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为规范青岛关区海关行政执法工作,提高依法行政水平,近日,青岛海关建立海关执法过程全记录制度,进一步强化执法监督,推进执法规范化建设,积极维护海关关员和行政相对人的合法权益。 在丝绸之路经济带海关区域审单中心,关员程勇打开电脑,将一票报关单号扫描进系统后,里面清楚地显示了这票报关单经历过的接单、转岗、报关单修改等一系列环节和目前所处的通关流程,甚至每项业务环节是哪位关员何时经办处理的都有详细记录,这就是海关通关管理系统。“可以查询到一票报关单从海关接受企业申报到实货放行的所有通关环节。”程勇表示,系统也能对审核确定商品归类、审定完税价格、原产地确认、减免税等节点进行全过程记录。 在青岛保税港区整车进口专用查验场地上,海关关员正用查验单兵作业设备对进口车辆进行拍照。查验关员李涛介绍说,查验单兵作业系统可以对关员查验过程进行全面记录,关员首先在移动设备上登陆系统,接收到需要查验的货物信息后,可以直接通过系统获取货物的详细资料,在查验过程中,关员用移动设备对集装箱、车辆进行拍照,照片自动保存在后台服务器,并可进行信息资源共享,方便审单、审价关员实时查看车辆信息。系统的使用不仅记录了货物查验全过程,还大大加快了货物进口查验速度。 以上只是全记录海关审单、查验两个环节的缩影。在执法过程全记录制度下,青岛海关充分利用纸质文书、执法录证设备、海关业务系统自动记录等手段,真实、准确、完整的进行全过程跟踪记录,范围涵盖审单、查验、稽核查、进出境旅客监管、行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为,确保公正执法,所有执法工作有据可查。 “阳光公正执法就是最好的服务,如实记录海关执法时间、场所、主体、相对人、事由、经过、结果等内容,能进一步强化关员规范意识和证据意识,同时也能有效防止执法不严、执法不公、执法不廉等行为的发生。”青岛海关法规处相关负责同志表示,作为行政执法监督的一种手段,全过程记录有利于形成提高执法透明度、提升企业效益、改善社会效果等多赢局面。 |
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