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这要说到我国农村建设的一个“惯性”问题。长期以来，作为“大集体”，农村事业农民办是常态和一惯的做法。于是，我们可以看到：农村需要修路——农民集资；农村需要办学——农民集资；农村需要搞水利——除投入劳力外，还需要集资购买材料；农村改造或者接电——农民集资（电力部门只进行技术指导，所有材料都是农民集资买）…… 反正只要是农村的公共设施建设和事业，都是由农民投入。如果上级有相应的“帮助”，那已经是相当不错了，别指望让政府出大头。因此，以前农村各种费用很多：统筹款、教育附加费、教育统筹费、集资款…… 另一方面，道路建设目前是分级负责。一般有国道、省道、县道、通乡公路、通村公路、机耕道等类别，农村道路一般指通乡公路、通村公路和机耕道，在各级自畴经费建设的体系下，多由当地乡以下进行解决，所以就需要村民投入资金了。 在这种体系下，农村修路自然要靠村民集资。 随着我国经济的发展、财政收入的提高，“农村事业农民办”的状况在逐步改变，农村的公共基础设施建设也得到极大改观，许多项目都纳入了政府财政预算里进行统一安排，一般情况下不再需要村民集资搞公共设施建设，包括通乡公路、通村公路都是政府进行投入。机耕道属于农业基础设施，也多有项目进行安排。 但是，政府财政也是有限的，农村基础设施欠债太多，每年财政安排的项目都有限度，那么，一些农村因为没有在近期列入项目，但村民的呼声又很高的情况下，经过村民会议的讨论决定，可能就会以集资的方式，提前搞相关建设。这就是为什么现在还有农村修路村民集资的现象存在。
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还有什么问题？牙牙在这领域可是大神级哦，嘿嘿！
