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楚天金报讯 □本报记者方历娇 一个村一年违规支出招待费近30万，部分费用白条入账；在外就餐、购买办公用品等，报销既无明细也无消费附件……昨日上午，省纪委、监察厅通报，在全省关于损害农民群众利益问题专项检查中，共查出农村集体资产、资金、资源等“三资”管理混乱的问题28个，一批村官被问责，并通报17个典型案例。记者统计发现，违规使用招待费是此次通报的案例中出现问题最多的，共有11个。此外，白条入账、不合格票据入账等现象较多。 ■奇葩的借贷 未开会未报审核 向群众借12万付息4万多 黄石市阳新县兴国镇宝塔村去年违规支出招待费29.41万元，主要用于进餐、烟酒副食、土特产开支，其中有一部分为白条入账。 因近年基础设施投入较大，去年在未经村民代表大会讨论通过、未报镇财经所审核把关的情况下，该村向群众借款12万元并支付利息4.2万元。 对此，阳新县纪委责成兴国镇纪委给予该村党总支书记艾义法党内严重警告处分；给予该村党总支副书记、村委会主任邓日晖党内严重警告处分，免去其村党总支副书记职务，依法罢免其村委会主任职务；给予镇财经所党支部副书记、代理会计董恩松行政警告处分。 ■奇葩村工程 事前未开会、事中无合同、事后白条入账 经查，2013年武穴办事处郭应龙居委会共开支招待费18.52万元，用于烟酒副食、餐饮、鱼款开支和发放干部福利等。 2013年1月，未经召开村民大会或村民代表大会，该居委会决定修建花台、公厕等工程。工程未签订合同、无工程完工验收报告、口头协议按工程量据实结算，工程款共计19.02万元，用水泥发票、汽油发票和白条入账。 武穴市纪委责成武穴办事处纪委给予该居委会党总支书记王映佳党内警告处分；给予该居委会主任郭熙炎党内警告处分；责令监管失职的办事处财政所主任江勇、党支部书记李万清、记账会计马桂芳作出书面检讨，并在全市通报批评。 ■奇葩报销单 就餐出差买办公用品 报销一律无明细无附件 去年，黄冈市蕲春县刘河镇石马山村将在外就餐的2.79万元、购买办公用品的1.49万元、跑项目差旅费1.11万元开支使用不合格票据入账，报销时既无明细，也无消费附件。 2011年该村与某个体户约定共同开发一块村集体林地。2012年，该个体户投资了10万余元后向该村出具了5万元柴油发票作为该村投入。此笔支出在报销时，既没有将项目协议作附件，也没有标注事由。 蕲春县纪委责成刘河镇纪委给予该村党支部书记胡泽明党内警告处分；责成县财政局对镇财政所分管副主任、记账会计胡文涛监管不力的问题进行全县通报批评。 ■奇葩的发包 村集体的水库荒山鱼塘 不走程序就对外发包 在通报的案例中，武汉市有两起，均在新洲。去年新洲区阳逻街林场村非生产性开支中进餐费7.66万元，烟酒费1.89万元，主要用于联系外单位、村内红白喜事及征地拆迁协调等开支。2011年，该村未经村两委会议和村民代表大会讨论，将村集体10亩抗旱水库和5亩荒山对外发包。武汉市新洲区纪委责成阳逻街道纪工委给予该村党支部书记、村委会主任周火苟党内警告处分，责令其作出书面检查，在街道办通报批评。 此外，新洲区汪集街下集村违规处置集体资产资源，未经法定程序批准，将村集体157.84亩鱼塘对外发包，新洲区纪委责令汪集街道纪工委对该村原党支部书记、村委会主任阮新彪诫勉谈话。 ■奇葩津补贴 一社区给干部发近7万元津补贴 镇纪委副书记在场未反对 镇财政所所长发现未制止 除违规使用招待费外，通报的案例中涉及较多的还有违规发放津补贴的问题。 其中，今年1月，十堰市郧县城关镇菜园社区居委会讨论决定给社区干部发放津补贴6.93万元，联系该社区的镇党委委员、武装部长李家成，镇纪委副书记肖安志参会但没有提出反对意见。开支入账时，镇财政所驻社区代理记账会计龚萍、财政所所长兰昌虎审核时发现了此违规问题，但没有纠正和制止。 2010年5月起，该社区有393.06万元的集体资金存在财政专户外，后经镇财政所安排收缴了部分资金进入财政专户，今年7月，在县纪委督办下，余款100万元才收缴到财政专户。时任镇党委委员、武装部长李先进联系该社区。 对此，郧县纪委责成城关镇纪委给予该社区居委会代理主任肖琳留党察看一年处分；给予该社区原党支部书记、主任马昌勇开除党籍处分；给予龚萍行政记过处分；给予兰昌虎行政警告处分；给予镇财政所原所长尤正义党内警告、行政记过处分；郧县纪委对李先进、李家成、肖安志和城关镇党委副书记、镇长徐洪波诫勉谈话。 ■表态 省纪委：进一步加大农村集体“三资”监管力度 昨日，省纪委相关负责人称，稳定和完善农村基本经营制度，规范村级财务管理行为，加强农村集体“三资”管理，深化村务公开、财务公开，维护农村集体经济组织和农民的合法利益，意义重大。上述案件的查处，表明省委、省政府坚决纠正损害村级集体经济组织和农民利益行为的坚强决心。 同时，省纪委相关负责人表示，村级财务管理问题是广大农民群众密切关注的焦点，直接关系到农民的根本利益和农村社会稳定。农村集体“三资”管理关乎维护农村集体经济组织与农民的合法利益。各地各部门要站在巩固执政基础，关乎民心向背的高度，进一步提高对加强农村财务管理和农村集体“三资”监管的认识，加强领导，加强督办，进一步落实责任，切实维护农村基层组织和人民群众合法利益。 据介绍，下一步各级党委、政府将履行监管职责，进一步加强农村财务管理和农村集体“三资”监管。同时，各级执纪执法部门将更加严肃执纪执法，畅通群众监督举报渠道，加大案件查处力度，对于违反农村财务管理、农村集体“三资”监管规定的行为，一经查实，严肃处理，严格追究相关人员的责任，并公开曝光。 （原标题：图文：省纪委通报农村“三资”管理混乱问题） |
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