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走出市政府一楼的市纪委信访接待室，林雷（化名）抹了抹额角。刚才，市纪委领导一席严肃又饱含关怀的谈话，令他深受触动。 “有则改之，无则加勉。”对于这次谈话提到的问题线索，林雷虽然一一作出说明，却也不免红了红脸出了把汗，“叫干部谈话，是给干部机会把情况说明白，更是提醒和督促干部以后做工作更严谨规范，警惕小毛病变成大问题。” 这是温州全面加强领导干部问题线索谈话函询工作的一个片段。今年上半年，全市共有39名市管领导干部接受谈话函询，均主动向组织交代问题或说明情况。 挺纪在前 抓早抓小—— 用纪律和规矩管住大多数 一直以来，信访投诉举报中有许多反映笼统、问题比较轻微的线索。无数案例表明，这些问题线索可能标志着这些党员干部正处于“好同志”与“阶下囚”之间的关键阶段。如能及时大喝一声、猛击一掌，或许就能避免一些悲剧重复上演。 “惩前毖后、治病救人，教育挽救才是根本。”在从严治党的大背景下，温州于全省率先全面推行反映领导干部问题线索谈话函询工作，对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早报告、早处置，加固了防止党员干部犯错误的第一道“拦河坝”。 “既加强对干部的监督，用纪律和规矩管住大多数，防止好人变成坏人。也通过正面教育保护干部干事创业的积极性，防止坏人诬陷好人。”市委常委、纪委书记宋志恒说，党员干部有小问题，我们不能坐视不管，更不能坐等小问题酿成大错误才去惩治，那是对党员干部的不负责，更是对党的事业不负责。温州市纪委把谈话函询作为贯彻“把纪律和规矩挺在前面”要求的积极实践，也是转变纪律审查方式的积极探索，为把握运用监督执纪“四种形态”特别是“咬耳扯袖、红脸出汗”这第一种形态提供了有力抓手。 近两年来，市纪委共对市管干部开展谈话函询124件，占同期被信访举报的市管领导干部信访件的37.4%，有效避免了一些问题由小积大、由违纪变成违法，起到了警示预防、防微杜渐的作用。全市各级纪检监察机关也不断加大谈话函询力度。 有的放矢 分类处置——故意隐瞒要从严从重处理 哪些情况下要谈话函询？在温州，反映市管领导干部的信访件中，有关不严格执行党的政治纪律、不认真履行职责、不落实主体责任监督责任、不执行廉洁自律规定、违反中央八项规定等问题的事项都要列入谈话函询范围。 当市纪委发出《谈话通知书》后，谈话对象要在15天内将谈话问题、整改情况形成书面材料报市纪委监察局；函询对象要在15天内就函询问题逐一作出书面回复，班子成员还要由其单位主要负责人签字背书。 “每次谈话都像一场交锋。”市纪委信访室负责人说，被谈话对象的态度千差万别：有的以为“只要不开口、神仙难下手”；有的想开口又不敢；还有的对交代与否、交代多少都在观望考量……为了做到有的放矢、“不空谈”，正式谈话前要先根据谈话对象的基本情况和性格特点，结合问题线索的具体情况，对可能出现的问题和情景进行分析预测，必要时还要进行外围侧面了解，然后“量身打造”谈话方案。 市纪委对谈话结果进行分类处置。对问题轻微、态度较好的干部及时挽救。对于情节严重、态度不好的干部，用纪律戒尺、司法手段及时处理。被谈话函询对象若尚未就反映问题进行澄清，可以重新启动谈话函询程序，也可以建议初步核实或立案。 “谈话函询旨在抓早抓小、动辄则咎。即使不存在所反映的问题，党员干部也要正确对待群众监督，把组织谈话作为一次党章党规党纪的再教育。”市纪委有关负责人指出，对谈话函询中主动承认错误的，要求其认真整改、吸取教训，可以给予从轻处理。但若故意回避隐瞒事实，依法依纪从严从重处理。 动态监管 建档跟踪——对再次被投诉的重点核查 谈话刚开始时，一些干部曾“敏感”地认为自己被“扣了帽子”，对问题一概否认。但在领导同志的批评、教育和耐心引导之下，很快认识到群众举报就是一面镜子，反射出的是自己工作作风的不细不实、小事小节的疏忽失误。而这些看似小节的问题，实质上是领导干部党性不强、要求不严的表现。 “讲清问题就是放下包袱。”一位有着切身体会的干部说，谈话是关心爱护，也是鞭策，更是自己在组织帮助下提高认识、纠正错误的一次机会。只有讲开了“解脱”了，才能全身心投入到工作中去。 “谈话函询是帮助党员干部用优异的工作成绩回报组织、赢得人民信任的一个新起点。”市纪委有关负责人说，谈话函询件办结并不意味着监督到此为止，受到过谈话函询的党员干部以后更要引起注意，绷紧心弦、做好工作。市纪委相关工作人员将把谈话函询通知书、问题摘要、被反映人情况说明及领导签批单等材料送信访室归档备案，建立个人廉政档案。市纪委信访室、相关纪检监察室将对有关单位或人员持续关注，对群众再次反映问题的当事人将予以重点核查。
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