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关于为什么收基本电费，要从两部制电价制度说起。 两部制电价制度是市场经济国家普遍使用的电价制度，这一制度包含两个方面：一方面是基本电费，反映的是用电的固定成本。固定成本是为用户随时用电配备专门装备而耗用的费用。和用多少电、什么时候用电没有关系。另一方面是变动电价，是供电成本中的变动费用，这和用电量的多少是直接相关的。 为什么通过容量电费回收？作为用户，可以促使企业科学合理地选择容量，促使用户控制成本，减少支出。从电网供电企业来讲，也要根据容量，对输配电投资成本进行控制，也可以控制成本。这是基本原理和基本情况。 当前，有企业反映基本电费高，可以算一个简单的基本账，作为大工业用户来讲，一般都要专门配备的供电设施。在基本电费一定的情况下，因为大工业是在高电压等级，用电量大，所以分摊到单位产品的基本电费相对是少的，所以是比较经济的。而居民和小微企业，因为电压等级低，用电量少，只能合用一个供电设施，这样分摊在产品的每度电上来讲，可能基本电费相对要高，现在实行的是单一制，用多少电交多少钱。 关于反映基本电费高的问题，国家发改委也一直在关注，一直在研究，到底原因在什么地方。 从调查、了解和研究的情况看，主要有两点：一是作为用户来讲，在申请新装供电设备时，申请的容量都很大，在达到最大生产能力的情况下，分摊的单位产品基本电费不高，但是如果迟迟不能达到最大生产能力，分摊到单位产品上的电费就高了。二是现在市场发生了一些变化，以前适销对路的、生产状况比较好的，现在可能出现了停产、半停产，基本电费分摊到停产、半停产的产品中的电费就上升了，所以企业有这个反映是正常的、合理的。
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