| 二轮土地延包时定的政策是增人不增地，减人不减地，农民的养老就交给了他的承包地。在政策实行初期，农民和城镇居民收入差距不大。现阶段，随着农村适龄劳动力减少，土地收入和城镇居民收入逐步拉大，以田养老的模式已不能保证农村全面建成小康社会的实现。而农保的实施和扩面则明显滞后。农民的养老问题已迫在眉睫。提高基础养老金标准，六十岁以上农民土地承包提前退出换基本养老保险，历年三提五统和农业税视为缴纳养老保险，农民农场职工化，农业生产集约化，等等方式都可以尝试。不能再让农民养老听天由命，不能再让庄户人只能装唬着是个人。 |
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