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——访市城市管理行政执法局局长李明达 “这次到宁夏中卫市对城市深度保洁模式进行考察学习，给我的感触很深。总的体会就是五句话：城市规划架构摆布好、市政基础设施建设好、生态绿化景观效果好、以克论净模式做法好、经济社会发展态势好。中卫市自然条件恶劣，但不甘落后的中卫人敢于挑战自我，克服困境，以创新的理念、严苛的追求，成功探索了城市保洁模式，实现了‘两个五’的标准，为全国各地的城市保洁工作提供了鲜活和可推广的经验，也为我市推进这项工作寻找到了可复制的路径。所以说这次去中卫给我留下了极其深刻的印象！”市行政执法局局长李明达在接受记者采访时说。 在谈到与中卫相比，市本级在城市保洁工作上的差距时，李明达说，对照中卫的成功经验，主要的差距有三个方面： 一是理念上的差距。中卫市把精细化建设管理作为经营城市的总体战略，不仅提升了人民幸福指数、创优了发展环境，而且“以克论净”已经成为全国一张响亮的名片。而我们在建城、管城上还没有自己的品牌。存在的问题就是思想解放得不够，争先创优的意识不强，城市各方面的管理工作也还停留在粗放式的管理阶段。 二是标准上的差距。中卫市的城市保洁工作之所以能够在全国得到推广，是严格的计量标准、严苛的考核体系、严密的操作流程共同作用的结果。严格管理这一理念在当地的规划、建设、管理等各方面均有体现，并且得到拓展、延伸和实践。走进这座城市，无处不让人感受到精心打造、匠心别具的现代气息。相比之下，我们在这方面工作上还没有真正建立起较高的行业标准和行之有效的机制和措施，还处在常态管理、按部就班和季节性会战整顿的形式上。 三是态度精神上的差距。中卫模式的成功，让我们看到的是“追求卓越、坚韧不拔、善做善成”的态度；感受的是“创新除旧、持之以恒、挑战极限”的决心；更令人敬佩的是“攻坚克难、永攀高峰、勇往直前”的精神，这些应该是中卫决胜的关键。对照这些，我们信心还不够坚定，步伐还比较慢，更缺乏勇气和胆识。我想，这些应该是存在的主要差距吧！ 在谈到中卫市保洁工作有哪些值得学习和借鉴的经验时，李明达说，中卫带给我们的不仅是经验做法，还有激励和鞭策。从中卫成功的保洁模式看，绝不仅仅是一个环境卫生标准和民生福祉的问题。在他们创造优良环境的背后，是通过推广这种模式带动当地经济社会快速发展所释放出的巨大叠加效应。这对绥化来说是最应学习和借鉴的。作为城市管理部门，关键是学习，“学理念、在思想上快提升；学精神、在毅力上更坚定；学标准，在细节上更严格”，通过学习，树立和坚定敢于提标、敢于争先的态度和信心。只有这样，才能有针对性地改进和提升我们在城市保洁和其他管理领域工作上的差距和水平。从而，按照市委三届九次全委(扩大)会议确定的战略目标和任务，打造宜居宜业的优良环境，助力市域经济更好更快的发展。 在谈到“学中卫”，市本级城市管理工作有什么新的打算和想法时，李明达说，考察结束回来后，我们召开了全系统中层以上干部会议，把这次考察学习的收获做了传达，并收看了《中卫城市建设纪实》片，同步开展了“全国学中卫、绥化怎么办”的大讨论活动。并且按照市委、市政府要求，立足市本级实际，我们起草了《市本级城市卫生容貌精细化管理实施细则》等规范性文件，近期，将向市政府进行汇报。上述办法确定之后将作为我们下步的工作指南。当前就是要以中卫为榜样标杆，把精细化管理植根于城市管理理念中去，学先进、找差距，既要让中卫经验落地生根，又要结出绥化城市管理特色之果。具体就是在四个方面聚焦发力； 一是在环卫保洁工作上提标发力。克服一切困难，彻底打破以往常规惯例，实施深度保洁、精细精致管理，建立快速“除痕”机制，全面提升保洁标准，实现人车搭配最优化、效率最大化、效果最佳化；二是在市容秩序规范上发力。重点解决好当前与经济社会发展不相适应、影响市容观瞻的各类城市病的问题，严格落实“门前三包”，督促商户履行义务，实行常态化的整顿治理，不断优化发展环境；三是在园林绿化养护效果上发力。立足“三分建、七分管”的原则，建立健全绿化抚育养护机制，严格作业标准，达到精心管理的工作目标，努力争创国家级园林城市。四是在市政设施管养跟进上发力。要把保证“道路完好率、路灯亮化率、排水畅通率”作为工作标准，强化巡查维护，确保市政设施处于良好运行状态，逐步探索市政常用物资储备制度和边干边评的工作跟踪机制，做到全时段、全方位的季节性施工。 同时，为了保证以上工作得到落实，我们将强化三项措施：一是强化标准意识。重点围绕部门职能职责完善目标考核，让每项工作都有参照和遵循。二是注重监管，保证工作质效。通过实施“四看、四查、四达标”工作制度，依托“数字城管”平台，通过考核让管理标准落地。三是创新模式，实施数字化网格管理。整合全系统人力、物力、执法资源分派到网格中，实行“定岗、定责、定标”的岗位目标管理，以新的管理模式促进城管工作迈上新阶段。 最后他说，实现城市高标准、精细化管理不容易，长期坚持更难能可贵。从事城市管理的人都明白这样一个道理：城管工作，一抓就上去，一松就下来；搞一阵子容易，长期坚持很难。因此，学中卫，我们城管部门关键要把握好两点，核心在于“高标准”，功夫在于“长期性”。高标准应该是结合自身实际，因地制宜、循序渐进；长期性应该是恒下一条心，坚定目标，永不停歇。只有这样，我们才能通过自己的实际行动让城市更美、人民更满意。 “人民城市人民管、管好城市为人民”，作为城管部门，我们会立足自身职能职责，以此次考察学习为契机，挖掘潜力、创新举措，以高标准看齐的姿态，高效率改进、推进的状态，努力在短时间内把城市环境秩序提升到一个新水平。在此，也呼吁社会各届和广大市民朋友共同行动起来，积极参与、配合城市管理工作，大力提升文明素质，创建我们清洁美丽的新绥化。 |
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