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取消农业户口和非农户口, 有什么影响?

 cn1188181 2016-07-25

日前,包括上海、天津、广东在内的29省份出台了户籍制度改革方案,宣布取消农业户口和非农业户口的性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。对此,大家有什么看法?

农户和非农户的根本区别在哪里?

在探索此次户籍制度改革可能带来的影响前,我们先来看看农户和非农户的区别。

首先,也是最重要的一点,农户的“根”在农村,其生长、生存的资源都在农村,拥有自留地和宅基地,其中,自留地供农户农业生产使用,宅基地供修建房屋使用。而非农户多居住工作在城市,房屋最初由福利分房供给,后房地产市场开放后,房屋变成商品进入自由买卖阶段。

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在这里,值得一提的是,农村房子虽然比较便宜,但是其拥有无限期使用权,而不像城市的商品房一样,只有70年、50年、20年等产权,不过宅基地目前尚不能像商品房一样进入房地产市场自由流转,各地规定不一,《物权法》中尚无具体条例可对应,因此,城市居民可以通过抵押房产等手段获得更多融资,而农民朋友却被排斥在传统金融领域之外。

目前取消农业户口和非农业户口的省份有哪些?

据悉,目前已经出台户籍制度改革方案的省区市包括河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海,一共29个。

比如,上海提出,取消本市农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口;安徽提出,户口登记不再标注户口性质,不再出具关于户口性质的证明;贵州提出,在“户别”栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户。

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取消农业户口与非农业户口的影响是什么?

小翼私心认为,取消农业户口和非农业户口的区别,最牵动人心的影响,莫过于宅基地和自留地的分配使用等问题,因为,当初划分农业户口和非农户口,根本区别就在这里。

虽然现在商品粮供应的问题解决了,不必再像当初一样强制保留一部分人留在农村发展农业,人口可以自由流动了,甚至是国家鼓励农民进城买房安家,早日实现城镇化目标。但是,我们必须得清楚一点,城乡二元化差异由来已久,农民农村农业遭遇的“剪刀差”待遇不是一天两天随着农民进城就可以解决的。城市居民享受的发展红利,也不是农民进城之后就可以大家平均享用。比如,户口所带来的受教育、医疗、养老等资源。

最后,取消农业户口和非农业户口的区别,不一定能真正解决依傍户口所产生的各种隐形福利分配问题,却有可能让农民进城后,再也回不去农村。真心期待取消户口区分后,关于宅基地和自留地能有一个妥善而明确的解决方案,而不是名义上的户口平等。

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