公安部：电信网络诈骗案件一律立为刑事案件

近日，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议办公室在江苏省南京市召开全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动推进会，对专项行动进行再动员、再部署。

打击电信网络新型违法犯罪取得了哪些成效？将采取哪些重要措施进一步防范群众受害？来看看公安部相关负责人发布的权威信息。

（一）今年上半年，全国共破获电信网络诈骗案件5.7万起

今年4月10日，公安部发布A级通缉令，公开通缉10名特大电信网络诈骗犯罪在逃人员。7月15日凌晨4时许，电信网络诈骗在逃人员王文龙在福建被公安机关缉捕归案，至此已有8名犯罪嫌疑人落网。

专项行动以来，各地公安机关会同无线电管理部门及质检、工商、民航等单位，打击“黑广播”“伪基站”“开贩银行卡”“侵害公民个人信息”等电信网络诈骗的上下游犯罪和灰色产业链。共查处“黑广播”违法犯罪案件6000余起，抓获违法犯罪嫌疑人1538名，捣毁窝点2025个，缴获“黑广播”设备2532套。全国共打掉“伪基站”犯罪团伙852个，抓获违法犯罪嫌疑人4251名，缴获“伪基站”设备4218套。

在境外作战方面，公安部先后15次组织各地公安机关赴肯尼亚、马来西亚、柬埔寨、老挝、印尼等地开展警务合作，共捣毁境外诈骗窝点58个、抓获犯罪嫌疑人975名（其中台湾人263人），破案3000余起。今年4月，公安机关从肯尼亚、马来西亚押回电信网络诈骗犯罪嫌疑人174名（其中台湾人77人）。这是近5年来，我公安机关首次从第三地将台湾电信网络诈骗犯罪嫌疑人押回大陆，对于有效遏制涉台电信网络诈骗具有标志性的重要意义。

据了解 ，今年上半年，全国共破获电信网络诈骗案件5.7万起，是去年同期的2.5倍；查处违法犯罪人员2.8万名，是去年同期2.7倍；捣毁诈骗窝点4300余个；收缴赃款、赃物折合人民币13.6亿元；公安机关和银行为群众避免损失25.3亿元；清理非实名银行账户37.5万个，关停涉案违法电话号码35.4万个。

（二）成功止付39743个银行账号

受骗群众把钱打入骗子的账户后，被犯罪分子迅速地转走取走，造成巨大损失。公安部会同银监会，打破层级限制，实现了全国基层接处警部门第一时间上报涉案银行账号等信息，公安部实时审核各地接警录入侦办平台的涉案账户信息，开展紧急止付、快速查询冻结工作，最大限度地挽回和减少受害群众的损失。这是打击电信网络诈骗犯罪工作的一项重大突破。

5月12日，山东省聊城市发生一起电信网络诈骗案，被害人郝某被诈骗26万余元，聊城市公安局及时将涉案账户录入平台，成功止付资金251.7万元，后经资金流查询并延伸成功止付资金720.9万元，共止付972.6万元。5月18日，公安部会同人民银行、银监会等单位，在北京市公安局举行了打击电信网络诈骗犯罪冻结资金返还仪式，现场返还15名来自全国各地的群众代表被骗款项580余万元，标志着打击电信网络诈骗犯罪又取得了新的突破和进展。

据介绍，截至目前全国公安机关通过平台，已成功止付了39743个银行账号。

（三）今年9月底前，省、市两级公安机关要全部建成反诈骗中心

在技术拦截手段完善方面，工信部与公安部建立了“诈骗电话通报阻断机制”，及时关停诈骗电话号码，共关停诈骗电话35.4万个、涉案“黑卡”10余万张，拦截非法主叫国际来话1160余万次。中国电信全网清查中继线路6.7万条，关闭拆除违规中继线路2104条，关停广西宾阳虚假宽带用户3095户。中国联通完成全量语音专线的排查清理，严格规范涉及透传的1975个用户，其中新启用主叫鉴权1252户，关停243户。中国移动关停自由业务端口120余个，关停语音专线280余家，整改400业务资质信息不全等问题400余起，清理回收号码3000余个。

在推进会上，会议要求各地省、市两级公安机关要在今年9月底前，全部建成反诈骗中心。反诈骗中心要具备诈骗电话快速拦截、涉案资金快速止付、案件的研判串并和组织侦查打击等方面的能力。据介绍，截至目前，北京、上海、广西、重庆、贵州等17个省、自治区、直辖市成立了省级反电信网络诈骗中心，公安机关有关警种、部门和各地银行、电信运营商派员入驻。 （四）电信网络诈骗案件一律立为刑事案件

在全国打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动推进会上，会议要求，今后各地公安机关接到群众电信网络诈骗案件的报案后，一律都立为刑事案件，按照刑事案件立案要求采集各类信息。

公安部相关负责人介绍，电信网络诈骗犯罪都是系列案件、团伙案件、跨区域案件，无论案值大小，都符合立案条件。

（五）列出新的地域性犯罪突出地区“黑名单”

目前，又出现了一批新的地域性犯罪较突出的地区。比如，辽宁省鞍山市成为全国生产、销售“黑广播”的源头地；安徽省合肥市的一些犯罪团伙以推销假的“收藏品、文物”实施诈骗；河南省上蔡县一些犯罪团伙冒充军人采购诈骗；湖北省仙桃市的一些犯罪团伙冒充公检法诈骗；四川省德阳市的一些犯罪团伙利用“网上点卡平台”洗钱诈骗，成为网络购物诈骗的新形式等等。推进会要求，坚持打早打小，防止形成新的案件高发区和犯罪输出地。

当前，在金融领域，很多诈骗团伙通过第三方支付公司分解赃款、一些银行卡收单机构发放的POS机被犯罪分子大量用来套现；在电信领域，每天仍有巨量诈骗电话打入中国境内，部分虚拟运营商由于审核不严，大量170、171号码被犯罪分子用来诈骗等。对此，为堵塞漏洞，对于一批重点行业和公司将加强整改，会议要求对18家第三方止付公司、银行卡收单机构、虚拟运营商等重点行业、重点公司加大监管和整改的力度。

（六）公安提示：个人信息应注意安全，汇款转账更要谨慎

公安部刑事侦查局副巡视员陈士渠提醒，目前，从全国范围来看，冒充公检法等手段进行电信诈骗的案件仍处于高发状态，需要广大群众提高防骗意识。公安民警办案时，不会电话要求汇款或缴纳所谓保证金、押金、手续费等任何费用；群众发现被骗后，一定要第一时间拨打110报警。

办案民警提醒，对于在商场等地办理会员卡等事项填写个人信息时，没有必要全部如实填写，以防带来安全风险；另外，对于涉及汇款转账的情况，一定要谨慎对待，及时和警方进行联系。