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按照这份《暂行办法》，首先，司机得自己通过审核，拿到一张“网络预约出租汽车驾驶员证”。公安部交管局局长刘钊表示，为了防范“网约车”此前出现的一些安全问题，《暂行办法》明确，将对其加强事前、事中、事后全链条监管，网约车经营者和驾驶员的信用情况将定期向社会公布。 其次，还要有一辆符合安全技术标准，能够取得“网络预约出租汽车运输证”的车辆。它必须是7座及以下乘用车，要求要安装了具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；同时车辆技术性能还需要符合运营安全相关标准要求。 拿到两证，驾驶员就可以和平台根据需要签订多种形式的合同或者协议。 交通运输部副部长刘小明表示，这项规定本身就是为了适应网约车的“兼职”需求。网约车有一些是兼职的、灵活用工的，可根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议，明确双方的权利和义务。 对于这两份可以算是“事关生死”的改革文件，各家约车平台第一时间作出了回应。滴滴用“倍感鼓舞“作为对新政的评价。易到CEO周航的表态是：吃了一颗定心丸。中国优步政务法务副总裁常玉杰特别提到，中国优步符合暂行办法所有资质要求。而主打自有车辆的神州专车的措辞是，对于暂行办法“表示欢迎”，表示将继续坚持“专业车辆、专业司机”的B2C模式。 虽然语态各有不同，但不难看出各大网络租约车平台对于改革措施的认可。 交通运输部副部长刘小明说，之前有些城市明确禁令网约车，有些城市是若即若离的。我们面对一个新的业态，希望通过网约车更好地实现多样化出行服务。合理地放宽网约车平台公司条件限制，不要求自有车辆，符合平台轻量化的要求。 还有，对平台公司经营许可实行“两级工作、一级许可”。线上部分，平台公司在它的注册地省级出租汽车主管部门进行审核，符合条件的，在全国其他地方都可以用这个。然后到属地进行许可，主要是对线下部分，相应的对车辆、驾驶员、属地的能力要进行审查，这样是为了更好地保护乘客的利益。 而作为与网约车“休戚相关”确又矛盾重重的传统出租汽车，在此次改革后，又有哪些变化？ 针对被定义为“巡游出租”的传统出租汽车，新发布《指导意见》明确了经营权“无偿使用”和“期限制”等一系列改革思路。交通运输部副部长刘小明认为，这将逐步解决出租汽车行业长期积累的弊病。很重要的是健全利益分配制度，更好地构建企业驾驶员运营风险共担，利益合理分配。不用高承包金，不用定额（份子钱），从而根据运营的情况来合理的分配各方利益。 从去年开始，网约车与传统出租车只要“同框”，经常是因为二者间又爆发了激烈冲突。罢运，停运的话题，也不绝于耳，如何解决二者发展中的问题？刘小明表示，必须给予二者公平的竞争环境，平台公司超低补贴扰乱市场的行为不能再进行。 国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东也指出，大的方向，无论是数量还是价格，都要往一个更宽松的方向去做。地方在做这些细化规定的时候，必须要保障民营资本和国有资本有着同样的公平性。 网约车会不会取代传统出租车？
刘小明说，国际上没有对网约车实行定论，世界上绝大多数国家都还实行禁止措施，也在不断探索劳动关系和价格管理。考虑到认识上还需要一个过程，目前还有不少平台依然在高额补贴，这种市场的需求其实是虚高的，很多问题可能还没有暴露出来。另一个大家也注意到，这段时间因为恶劣天气，平台企业加价，所以很多情况还没有完全显现，在实施的过程里进一步跟踪、完善，希望可以不断完善措施。 评论：网约车新政是“开门决策”的胜利 作者：央广记者杜希萌、庄胜春 |
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