原创 | 范佩：社会工作服务项目申请书撰写小秘方

作者 陕西妇源汇性别发展培训中心 范佩

【时英平：整理转载】

以项目为依托是社会工作机构为各类群体提供社会工作服务的主要形式。能否得到政府、基金会的项目支持，关系着社工机构的生死发展，作为一个非营利性的社会组织，几乎每一家机构的资金均来源于各个项目的经费支持。因此，撰写出一份高质量的能够中标的项目书，是一家机构对于社工人才的基本要求，也是一个社工所要具备的专业能力。

     但是目前的社会工作教育在教学中对于项目书的撰写训练少之又少，进入职场的基本能力的缺失，也为社工的自我发展带来了很大的挑战与困扰。在这里笔者根据自己经历的几次项目书的撰写，申请项目的经验及审阅别人项目的体会，将自己在社工服务项目书撰写方面的拙见分享与各位同仁，望能够抛砖引玉。 

什么才是知己知彼？     

撰写项目书就像作战一样，需要做到知己知彼。在这里知己知彼主要包含三个方面的内容，一个是支持方主要的关注的服务群体、发展领域。因为项目书是实现支持方与申请方两者利益的共同体，是一个实现双赢的载体，因此，首先要关注支持方的需要与利益。第二个是关注机构主要服务的领域与发展方向。这一点其实在实际中是很难操作的，因为项目是机构唯一的经济来源，所以申请的项目越多越好，未雨筹募是大家都会做的事情，但是这就会带来一个弊端——机构的品牌与服务的特色难以体现，不利于机构的长远发展。虽然很难操作，但是作为一个机构管理者应该做好机构的发展规划，避免在申请项目的洪流中忘记自己最初的想法与目标。第三个就是两者的利益如何结合的问题。比如一个基金会希望减少儿童的意外伤害，那么申请者就必须考虑自己是否能够拿出减少儿童意外伤害的药方或者找到儿童意外伤害的原因，只有这样才能实现利益的结合。 

项目书的三点一线，如何把握？

在撰写项目书、申请项目书以及审阅别人的项目书中，我体会最深，发现项目书撰写最容易出问题的地方就是项目的背景、项目的目标、项目服务对象的需要/问题，这三点。项目背景、项目目标、项目服务对象的需要/问题，必须做到三点一线，否则就是失败的项目策划书。看到这里，很多同仁说，这不是常识吗？大家都知道的。但是在实际中大家真的是这样做的吗，又或者大家真的做好了吗？好了，开始正式分享项目书的三点一线。

项目背景是专家或者评审者主要关注的问题之首，因为在这里看出的是申请者对某一个社会问题的认识与研究是否深刻，是否号准了问题的症结所在，是否有必要给你这个项目。项目背景里一般包含的是社会问题/服务群体需要产生的大环境，这就包含经济（农村扶贫的问题）[1]，政策（失独家庭的问题，文化（社区矫正对象再社会化的问题）、时代进步（老年人被科技边缘化的问题）等多种因素。大环境分析完之后，你需要做的是分析问题产生的原因，找到主要的原因，然后过渡到自己申请的项目的服务区域，说明该区域这一群体在该问题或者需要满足方面的基本情况与原因，进而整体突出项目的必要性。

三点一线的第二点是项目服务群体的需要。对于项目群体的需要，没有做过实际的调研是很难从服务对象的本身出发进行的。如果实在没有做实际的调研，那么前期在相关第二手资料的收集与整理方面一定要做足够的准备。只有抓到最想满足的需要，最为迫切的问题，才能够真正从需要出发设计对应的服务方案，从而解决问题，满足需要。

在认清问题的背景、人群的需要之后，现在走到项目目标的确定阶段。项目目标的确定不是根据项目的活动的产出来的，而是根据项目所期望解决的问题及服务对象的需要而来的。在很多项目书中会看到，目标1通过某某活动，实现某群体中百分之多少的人达到一个什么样的状态。这种表达在更多的时候是将项目的衡量指标或者产出指标替代了项目的具体目标。项目的目标一定是根据要解决的问题而来的，是对于复杂问题解决的分解。比如女童辍学问题，总体目标是降低辍学率，分解出的第一个问题是找到女童辍学的原因，第二个目标是针对不同的原因，找到用不同的办法降低辍学率。总之，项目背景、项目服务群体的需要、项目目标的确定必须是三点一线的过程，呈现出来的是有内在逻辑的构思与书写。 

项目服务对象的需要满足与机构的服务能力的关系   

在与同行讨论项目的时候，大家提到的问题最终归到一点，就是我们是做自己有能力做的事情呢，还是做服务对象需要的事情。这个问题提出来，貌似很可笑，但是却存在于每一个机构与社工身上，而且并不能得到很好地调和，实现完美的双赢处理。一个项目是服务对象需要的，但是你没有能力做，与你有能力做但是服务对象并不怎么需要是完全不一样的。没有能力做，当然不能硬做，否则就是砸自己的脚，请有能力做的人来为你的项目提供服务与帮助是明智的选择。前者，在项目申请中重点要突出的是自己拥有的资源，以及能够做好提供服务者之间的关系，拥有的是项目管理的能力，而较少涉及到技术层面的东西，这时申请者在项目运行中的角色就相当于一个中介一样，侧重的是调动资源以及项目具体运作之间的配合与衔接，这些均要在项目申请书的实施计划中有所体现，或者项目的支持单位与角色中有所体现。而后者，则要重点体现出申请者在解决服务对象的问题时的技术性东西，侧重的是专业性，申请者的角色主要是一个医生，是问题的直接解决者。

 让项目支持方觉得你很靠谱是什么？

除了你的项目方案很赞之外，让支持方掏钱，那就看钱花得是否响亮，即就是花得值不值，花的是否科学合理。预算的编制绝对不是项目社工一人或者机构领导者的决定的事情，预算的编制必须要有机构财务人员的参与，否则很容易为机构带来不必要的麻烦。但是很多社工机构往往没有全职的财务人员，基本是兼职者，即使是兼职的，也请在编制预算时，要求财务人员参与，毕竟专业人的意见还是非常重要的。同时，在编制预算时需要注意项目支持方对于一些人员、会议、固定资产费用的比例。钱花得合理，那么你是否有专业的团队支持这个项目，毕竟项目的落地生根需要人扎扎实实的做事情，在这里，就需要提前做好工作，在撰写项目书时指定专门的负责人员以及其他参与者，并说明大家角色。接着就来做做锦上添花的事情，比如附上机构做的调研报告、介绍机构的小视频或者电子版的宣传折页、机构以往的项目经历等，只要可以为申请项目加分的这时都可以作为附件啦！ 

[1] 括号中均为举例子