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第一条 为深入贯彻落实户籍制度改革精神，坚持和强化首都城市战略定位，进一步加强人口服务和管理，逐步有序推进长期在京稳定就业和生活的常住人口落户工作，紧密结合本市实际，依据有关法律法规和规章，制定本办法。 第二条 本办法所称积分落户是指通过建立指标体系，对每项指标赋予一定分值，总积分达到规定分值的申请人，可申请办理本市常住户口。 第三条 坚持公平公正、总量控制、存量优先、有序推进的原则，稳步实施积分落户制度。 第四条 申请人申请积分落户应同时符合下列条件： (一)持有本市居住证; (二)不超过法定退休年龄; (三)在京连续缴纳社会保险7年及以上; (四)无刑事犯罪记录。 第五条 积分落户指标体系由合法稳定就业、合法稳定住所以及教育背景、职住区域、创新创业、纳税、年龄、荣誉表彰、守法记录指标组成。总积分为各项指标的累计得分。 (一)合法稳定就业指标及分值 申请人与在京用人单位签订正式劳动合同并连续工作满1年及以上，或在京投资办企业并连续经营满1年及以上，或在京注册登记为个体工商户并连续经营满1年及以上;以连续缴纳社会保险年限作为合法稳定就业年限的计分标准，每连续缴纳社会保险满1年积3分。 (二)合法稳定住所指标及分值 申请人拥有取得本市房屋所有权证的自有住所;或签订正式房屋租赁合同，合法租赁符合登记备案、依法纳税等有关规定的住所;或居住在用人单位提供的具有合法产权的宿舍。申请人需连续居住满1年及以上。在自有产权住所每连续居住满1年积1分，在合法租赁住所和单位宿舍每连续居住满1年积0.5分。当连续居住年限多于缴纳社会保险年限，以连续缴纳社会保险年限作为连续居住年限。 (三)教育背景指标及分值 申请人取得国民教育系列及教育部认可的学历(学位)的，可获得相应的积分。具体积分标准为：大学专科(含高职)10.5分，大学本科学历并取得学士学位15分，研究生学历并取得硕士学位26分，研究生学历并取得博士学位37分。学历(学位)的认定以申请人获得的最高学历(学位)为准，不累计。取得学历(学位)期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限的积分与学历(学位)积分不累计。 (四)职住区域指标及分值。 自本办法施行之日起，申请人居住地由城六区(东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区)转移到本市其他行政区域的，每满1年加2分，最高加6分;申请人就业地和居住地均由城六区转移到本市其他行政区域的，每满1年加4分，最高加12分。 (五)创新创业指标及分值 申请人在科技、文化领域以及创新创业大赛获得国家级或本市市级奖项的，可获得相应加分。其中，获国家级奖项的最高加12分，获本市市级奖项的最高加6分。只计最高分，不累计加分。 申请人在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，工作每满1年加2分，最高加6分。 申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间中符合一定条件的创业企业投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加2分，最高加6分。 申请人在经认定的科技企业孵化器及众创空间、技术转移服务机构、专业科技服务机构投资或就业，且在投资金额、持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，投资或就业每满1年加1分，最高加3分。 上述创新创业各项加分不累计，同时符合多项加分条件的，只计最高分。 (六)纳税指标及分值 申请人近3年连续纳税，且满足以下条件之一的，加6分：工资、薪金以及劳务报酬的个人所得税纳税额平均每年在10万元及以上;依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资人，根据企业已缴纳的税金，以其出资比例计算纳税额，平均每年纳税20万元及以上。以上情况积分不累计。 自本办法施行之日起，有涉税违法行为记录的个人、企业法人和个体工商户经营者，申请积分落户的，每条记录减12分。 (七)年龄指标及分值 申请人年龄不超过45周岁的，加20分。 (八)荣誉表彰指标及分值 申请人获得以下荣誉表彰之一的，加20分：被评选为省部级以上劳动模范;全国道德模范或首都道德模范;全国见义勇为英雄模范或首都见义勇为好市民。国家相关表彰另有规定的，按照国家规定执行。以上情况积分不累计。 (九)守法记录指标及分值。 自本办法施行之日起，申请人在本市因违反有关法律被被公安机关处以行政拘留处罚的，每条行政拘留记录减30分。 第六条 市有关部门另行制定积分落户管理办法实施细则，包括积分落户指标的具体认定标准和政策执行具体操作流程等。 第七条 积分落户每年申请一次。符合第四条规定的申请人，可向用人单位提交申请，由用人单位统一向有关部门申报。 第八条 市政府根据年度人口调控情况，每年向社会公布积分落户分值。市有关部门根据申请人积分情况和落户分值，初步确定年度积分落户人员，并将其积分情况向社会公示。公示通过后，申请人可按相关规定办理本市常住户口。 第九条 获得积分落户资格的申请人，其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。 第十条 行政机关工作人员应当依法履行职责。对在积分落户工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 申请人及所在单位应当保证所提供申请材料的真实性。对申请材料弄虚作假的，取消申请人当年及以后5年内的积分落户申请资格;已经落户的，予以注销。对所在单位协助提供虚假材料的，当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。以上情形构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 第十一条 根据本市经济社会发展实际，由市有关部门对积分落户指标体系适时提出调整方案，经市政府批准后向社会公布。 第十二条 本办法自2017 年1 月1日起施行，有效期至2019年12月31 日。 今年10月1日起，北京市将正式实行居住证制度。届时“暂住证”将升级为“居住证”。在京居住6个月以上，同时有合法稳定就业、有稳定住所或连续就读即可申请。持证人不仅将在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利等，居住证还将成为参与北京积分落户的必要条件之一。 怎么证明在京居住6个月以上?“办法”中称，居住时间证明包括来京人员的暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等能证明居住时间的材料。 有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读三个条件如何证明?“办法”中明确，就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或其他能够证明有合法稳定就业的材料等;住所证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就读证明包括学生证，就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的材料等。 据相关负责人表示，目前《北京市居住证》的持证人在京可享有劳动就业、参加社会保险、缴存提取和使用住房公积金等3项权利;享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和其他服务，以及国家规定的其他基本公共服务等6项基本公共服务。 而在国家规定的7项便利中，机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料、国家规定的其他便利等5项均已经落实。此外，居民身份证异地受理工作北京也在推进，今年7月1日北京市西城区与天津市滨海新区异地办理居民身份证试点已启动。 《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》中要求，《北京市居住证》由市公安机关统一制作。公安派出所或者由公安机关委托的来京人员社区登记服务机构需要当场受理材料齐全、符合要求的居住证申请材料。 随后，这些材料将汇集到区公安机关，再经人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门分别审核，申请人提交的居住时间和就业、住所、就学状况的材料将一一“过筛”。 从受理当天开始算起，15天内申请人就能领到《北京市居住证》。如果不符合条件的，也将由区公安机关通过受理申请的派出所或区公安机关委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人，并说明理由。 《北京市居住证》实行年度签注制度，每年签注1次。首次申领《北京市居住证》，免收证件工本费;换领、补领《北京市居住证》，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。 北京市政府法制办副主任、新闻发言人李富莹曾向记者表示，该《办法》的社会关注度很高，在网络公开征求意见时共收到1935条意见，一度导致法制办网站瘫痪。这些意见，很多是关心居住证持有人能享受到什么权益的。同时，也有意见反映，居住证应强调对持证人权益的保障，不应该强调管理，所以叫管理办法不合适。在采纳市民意见后，《北京居住证管理办法》更名为《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》。 居住证制度实施后，持有工作居住证的人群是否可以参与积分落户?会受到哪些影响?8月11日下午，市人社局相关负责人解释说，持有工作居住证的人群也可以参与积分落户，但不享受加分。 “两者的定位和申报条件都不一样”，她说，目前推行的居住证是面向广泛在京就业人群，面向人群大，由公安部门进行管理;工作居住证则面向引进人才发放。 该负责人说，北京很早以前就已经针对北京市科技创新工作设计了工作居住证，相对来说面向人才发放证件，目前享受公共服务赋权比较多。 今后两证依然会并行，即工作居住证作为人才的绿卡，还会延续实施;居住证与之并行实施。同时在具有工作居住证的人员之中，可以申请北京的积分落户，但是积分落户不针对是否有工作居住证进行赋权和加分。 也就是说，持有工作居住证的人群可按积分落户相关规定加分，但持证本身不进行重复加分。同时工作居住证会继续面对人才发放。 针对北京市《居住证》的申领条件，市法制办介绍，此次细化了相关要求。 根据“办法”，在京居住6个月以上的且符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的非京籍市民，可申请领取居住证。 市法制办相关负责人说，所谓的稳定就业，是指未来可能在北京市就业6个月以上;稳定住所，是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所;连续就读，是指在本市中小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。 (原标题：北京积分落户政策出台 同时满足4条件可申请) (责任编辑：黄家第_NNB6466) |
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来自： RichiLin2012 > 《法律》
