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陈宪 深圳成为“双创”的热土，深圳的南山甚至被称为“东方的硅谷”，确实有国内其他城市并不具备的独特优势。创业者和创业后备军云集；巨大的增长空间和产业空间；完善的创业创新生态系统；宽松和包容的文化氛围，这些就是我要说的“双创”的“深圳现象”。创业者和创业后备军云集；巨大的增长空间和产业空间；完善的创业创新生态系统；宽松和包容的文化氛围，这些就是我要说的“双创”的“深圳现象”。这些现象的综合作用，将使深圳成为中国的“创都”。 近一个时期以来，深圳的“大众创业，万众创新”受到海内外媒体的集中报道，深圳的相关经济数据又支撑了“双创”取得的积极成效，进而引起社会各界的关注。笔者利用暑假的时间，专程到深圳做了一些访谈和调研，粗浅地概括了若干“双创”的“深圳现象”，供各界人士参考。 进入门槛和创业门槛低 坦率地说，深圳成为“双创”的热土，深圳的南山甚至被称为“东方的硅谷”，确实有国内其他城市并不具备的独特优势。深圳是一个年轻的城市，其人口的平均年龄只有33.6岁（2013年），可见，深圳现在是地地道道的移民城市。套用那句“移民的国家是创业的国家”，移民的城市当然就是创业的城市。这使得深圳占了先机。曾经有人研究发现，气候和自然环境是创业者愿意云集的一个理由，尽管它可能并不是决定性的。深圳在国内几个一线城市中，又是气候宜人、环境友好的地方。 除了这些现在已是客观条件的因素外，深圳今天的“双创”优势，基本是靠深圳人打造出来的。深圳的年轻人对深圳几乎众口一词的评价是：它是一个包容的城市。他们认为，在深圳不需要依凭关系、出身等前置性条件，而只要依靠自己的努力奋斗，就可以实现人生的愿望和梦想。 包容，首先体现在进入门槛和创业门槛低。这是在与中国其他一线城市的比较中看出的。在北上广深，所谓进入门槛，主要是指落户条件。一位访谈者提到，深圳的落户条件比北京、上海低。（笔者未及证实）通过比较还可以发现，在这四个一线城市中，深圳城镇户籍的含金量是相对最低的，（不是相对于北上广，而是相对于深圳的非户籍人口）所以，是否是深圳城镇户籍，在深圳不像在其他一线城市那么重要。2013年初，深圳在全国率先实施新的商事主体登记制度。注册企业不需要验资，取消了注册资本限定，取消了经营场所审查，免交注册登记费……改革大大降低了创业门槛。如今，深圳已有100多万家企业，意味着不到20个人就有1家企业；平均每千人拥有商事主体达116.2户，商户密集度居全国首位，可以说9个深圳人中就有1个在创业。2015年，新登记商事主体45.5万家，其中企业23.7万家。 创业创新生态系统升级 在上海的一次会议上，听到一位发言者说，现在上海的创客要做样品，90%到深圳，其次是到宁波。我当时就纳闷了。这次到深圳，找到了问题的答案。深圳有全国最强的小批量单件制造能力。譬如，做一个模具，价格最低、交货时间最短。这就是产业链服务体系的问题。由此，大量的需求涌向深圳，相应的供给能力也就得到提升。这看似一个具体的环节，但它说明，深圳的产业链有很强的配套能力和服务能力。一位深圳的记者说：“华强北让创客完全可以做到‘不出一公里’实现所有的配件采购，足够的制造企业可以让创客的点子变成现实产品，各类开放性科研机构也提供了足够的开放平台，更为诱人的是，中国最为集中的创投资本愿意成为创业的助力。” 在访谈中，业内人士都谈到了深圳的产业结构、产业链及其服务体系对创业创新的重要作用。 可见，“双创”生态系统的集成、再造与优化，对于提高“双创”的成功率极其重要。对此，看了“深圳湾创业广场”会有更加深切的认知。深圳湾创业广场位于我国创业创新资源最为密集的深圳科技园南区，被腾讯全球总部、百度国际总部、A8音乐大厦、三诺大厦、阿里全球总部所环绕，是一条400米长、矗立着18栋甲级写字楼的创业街区。这只是一个形态的简要介绍，最为重要的是它的使命和功能。深圳湾创业广场的使命是，打造中国首席的创业创新生态，孕育引领全球创新思潮的未来企业。它集聚了所有与创业创新有关的主体——创业者、企业家、投资人和创业服务机构等，成为集专业孵化、创业投融资、种子交易市场三大核心功能，创业交流、创业展示、创业媒体、创业培训、创业公寓、公共加速六个重点功能的全球知名“Inno Park”（创意园）。我认为，深圳湾创业广场是一个升级版的创业创新生态系统。尽管有人说，北有中关村，南有深圳湾，但后者的起点远高于前者这是不争的事实。 政府宏观积极微观不干预 还要简要述及的一个“深圳现象”，就是宏观积极、微观不干预的政府。所谓宏观积极，就是将管制减到最少，尽可能给予公平有效的支持；微观不干预就是不过问企业的生产经营和投资活动。一些在深圳干了多年企业的人士告诉我，这么多年，从来没有工商、税务部门到企业来过。 我给几位访谈者出了一道题：在深圳的“双创”环境中，请按重要性对下列因素排序，1.风险投资发达；2.商务成本较低；3.政府支持较多；4.政府管制较少。多数访谈者将“政府管制较少”放在第一。这道题没有标准答案，但这个结果符合我的预期。为了做出更好的“双创”业绩，各级地方政府都制定并实施了大量支持政策。其实，结果告诉我们，管制少优于支持多。这是因为，我们现在所说的“双创”本来就是民间的、市场的活动，不给予管制就是最好的支持；在市场活动中，政府的支持会因为信息不对称或利益的困扰造成不公平。所以，政府用于直接支持“双创”的资源，不如投入营造市场环境和创业环境，并有效提供公共服务。 动力转化现“黄金拐点” 最后，还要回到经济数据上面。数据显示，深圳已先于其他城市，到了结构优化、动力转化的“黄金拐点”；至少在未来二三十年，深圳的发展不可限量。一个城市的发展空间和机会，直观地体现在经济增长上。近三年来，深圳的经济增长领先于全国的平均增长，在四个一线城市中居于榜首。深圳创业创新的机会和贡献体现在这个更高的增长率中。如果说在前些年主要依靠投资驱动增长时，某地的增长率高，不一定能够这么说，那么，对于转型中的经济体，尤其是深圳这样的经济体，恰恰表明，结构优势、创业创新已经成为增长的新动力。转型对于中国的大部分城市，是压力和挑战大于机遇，那么，在深圳则是机遇大于挑战。 高新科技产业、战略性新兴产业的较快发展，既说明产业结构在迈向中高端，也反映创业创新活动的活跃。“十二五”期间，深圳七大战略性新兴产业（生物、新能源、新材料、新一代信息技术、互联网、文化创意、节能环保）年均增长近20%，产业总规模由8750亿元增加到2.3万亿元，占地区生产总值比重由28.2%提高到40%，成为促进经济稳定增长的主引擎。2015年，深圳规划的四大未来产业——生命健康、海洋经济、航空航天和智能装备制造的规模超过4000亿元，成为新的经济增长点。今年一季度，战略性新兴产业和未来产业共实现增加值1555亿元，增长12.1%。更为重要的是，深圳在战略性新兴产业产生了若干行业领袖：华为、腾讯、华大、大疆、光启、比亚迪等，这些企业正引领着所在行业的发展。这是深圳对中国经济的伟大贡献之一。 我们再来看一个能够直接说明创业创新效果的数据。今年上半年，全国民间固定投资同比名义增长2.8%，而且，民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重比去年同期下降3.6个百分点。在全国民间投资疲弱的背景下，深圳民间固定资产投资大幅增长77.7%（这可能有短期的特殊因素影响），占比达到74.8%（2016年一季度数据）。 创业者和创业后备军云集；巨大的增长空间和产业空间；完善的创业创新生态系统；宽松和包容的文化氛围，这些就是我要说的“双创”的“深圳现象”。这些现象的综合作用，将使深圳成为中国的“创都”。 （作者为上海交通大学安泰经济与管理学院教授） |
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