|
o 如何订阅我们？ -------------?-----------  2014年起，上海在教育部的指导下，率先编制实施《上海市教育综合改革方案（2014-2020年）》，以期在2020年实现教育现代化的目标。
当前教育面临哪些新的挑战？作为教育基层单位，各区县在落实教育综合改革方面实施了哪些举措？成效如何？ 即日起，“第一教育”推出“局长谈综改”栏目，邀请来自上海市各区县教育局局长介绍各自管辖区域内的教育改革思路和进程。 今天推送的是奉贤区教育局局长施文龙的撰文。本文原载于《上海教育》杂志2015年12月刊。  凸显“贤文化”整体育人 文 | 施文龙 随着上海城市建设战略重心转移到郊区新城,奉贤承担上海市统筹城乡发展专项改革试点,面临着从蓄势待发到快速崛起的重大发展机遇,正着力建设成为上海市南部中心、杭州湾北岸综合性核心新城。 奉贤今后一段时期经济社会的快速发展, 期待与之相匹配的充满活力的南上海品质教育来输送更多人才、提供智力支持、保障民生需求、促进社会发展。 近年来,奉贤教育事业从追赶到跨越,取得了长足发展,成绩显著。但也必须清醒认识奉贤教育新一轮的转型发展需要寻求新的突破,主要有：
总体目标是凸显“贤文化”整体育人,形成城乡教育一体发展的格局,建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区。 我们要坚持建设“自然、活力、和润”的南上海品质教育区的目标导向。 所谓“自然”,就是要尊重学生禀赋、遵循教育规律, 打造绿色教育生态； 所谓“活力”,就是要激活每一所学校的发展活力,激活每一位教师的专业活力,激活每一个学生的成长活力； 所谓“和润”,就是在遵循教育规律、激发主体活力的实践基础上,创新推动奉贤教育达到人文和谐、活力朗润、德润人和的高品质发展状态,实现由资源规模、教育质量的跨越式发展到资源足、质量优的品质化发展转型。 我们要坚持“开放教育、内生发展、人文引领、优质均衡”的发展战略。 以开放的视野办教育,在强调教育发展环境不断改善、优质教育资源持续引进、教育合作交流深度推进的基础上, 更加注重激发教育自身发展活力,更加注重以人为本和文化引领,更加注重城乡教育一体化的优质均衡发展。 我们还要坚持“整体规划、分步实施、行政助力、激活基层” 的工作策略。 做到一次整体规划、分步有序实施,科学设定推进的计划节奏,保证各个项目按期落地。一方面要做好顶层设计, 提高行政的推动力,另一方面要鼓励基层创新,激发教育主体主动改革的原动力。 我们要坚持“整体育人、人文育人、贤文化育人”理念,着力构建整体育人模式。 整体育人即以弘扬社会主义核心价值观和促进学生发展为根本价值取向,注重把各种教育要素、各种资源融合成有机的统一体,注重德育、教学和体卫艺科等工作的无缝衔接和高度协同,构建富有实效的全员、全程、全面的育人工作体系; 人文育人即强调以人为本和文化引领,更加注重学生潜能和个性的激发,更加注重教师专业精神和专业能力的弘扬,更加注重和谐师生关系的建立,更加注重学校文化的建设,让班级洋溢成长气息,让课堂充满生命活力,让校园成为人文家园; 贤文化育人即植根于奉贤特色的深厚“贤文化”土壤,不断充实“贤文化”的内涵和外在形态,不断加强“贤文化”课程建设,用新时代的“贤文化”价值观教育和引导学生。 在具体的推进项目上,主要有：
一是优化区域教育资源配置与布局。 根据区域发展定位、人口发展态势和教育发展形势,聚焦南桥新城建设、东部奉城组团和南部海湾组团发展,以常住人口为基数,规划配置教育资源,优化学校设点布局。 积极引进国内外高品质教育机构来奉贤办学,加大政府支持力度,鼓励社会力量办学,重点引进优质民办学校,创造条件建设高水平的国际学校,倡导多元办学模式,形成总量足、分布均、品质优、多样化的教育资源布局,以优质多样的教育资源满足老百姓多样化的教育需求。 二是探索城乡教育一体化发展的有效路径。 加强与中心城区的主动对接,用好市委托管理项目资源,提升薄弱中小学办学水平。以区内优质学校为龙头,选择与优质学校学区相邻的 2~3 所学校(校区),首先在南桥城区组建若干个“学区集团”,有效促进南桥城区中小学的优质均衡发展。 在此基础上探索组建跨学区甚至跨学段的教育集团,依托集团化办学,推进南桥新城优质教育资源向乡镇农村输出,全面提升乡镇农村中小幼办学水平。鼓励各高中根据学校传统、自身特点和区位资源优势,找准学校发展特色,推动多样特色发展。 依托高校,探索中高职、中职— 应用本科专业贯通,形成就业、升学、创业并存的人才培养格局。集聚资源,完善宅基课堂等建设,建立多维度的终身学习资源配送体系,满足市民终身学习需求。 三是探索信息化环境下的学校管理和教育教学改革。 以需求为先、应用为本为导向,加大教育信息化投入,建设教育数据中心,依托云计算和大数据等信息技术支撑资源集约共享、教育管理决策、教学研究和公共信息服务。积极推进信息技术与教育教学的深度融合,变革学校管理方式、教学方式和学习方式。 四是实施学校自主办学促进计划。 在确保学校依法、规范办学的前提下,在经费预算和投入、基本建设、教育教学、队伍建设等方面,厘清政府和学校的职责清单,建立区校上下有效对接的工作机制,设立促进学校自主办学“星光灿烂”计划,有效降低教育行政和服务的重心,保证学校自主办学的权力和资源空间。 在当前教育硬件设施投入有保障的情况下,奉贤教育的发展水平很大程度上取决于奉贤八千教师队伍的水平,要在体制机制上创新推进教育队伍建设。 首先是深化师德建设工作机制。 要进一步深化师德建设“三五机制”(五不准、五提倡、五表率), 进一步健全师德档案,建立科学有效的师德考评制度。要坚持开门育德,面向社会、社区和家庭,建立师德情况通报制度,形成有效师德考核、评价和奖惩机制。 其次是构建有利于城乡一体发展的教师聘用、流动和绩效考核机制。 要坚持宏观管理与学校自主相结合,建立“区级统筹、区校协同、以校为主”的教师招聘机制,充分体现行政的监管力和学校的自主权。 探索幼儿园保育员聘用和学校后勤保障工作的社会化运作机制,破解师资不足难题。 要以“区域统筹、分类实施、有序流动、优化结构”为原则,建立一定区域内教师柔性、有序流动的新机制。 要把农村教师队伍建设摆在优先发展位置, 优化农村教师津贴和农村教师荣誉制度,健全农村教师培养培训机制,推动职称(职务)评聘向农村学校倾斜,完善优秀青年干部和骨干教师到农村学校挂职锻炼和支教制度,形成南桥城区和农村教师合理流动机制。 第三是构建“双金字塔型”师干训工作体系。 要坚持面上培训强基础、突出重点育骨干、区校两级协同抓、研修研训一体化、师训干训两手硬的原则,构建“双金字塔型”师干训工作体系,全面提升区域教育干部和教师队伍专业水平。要建立区域师干训数据系统,提高师干训的顶层设计和系统统筹水平。 第四是创新教育拔尖人才培养引进工作,完善教育队伍表彰激励体系。 设立教育拔尖人才培养引进工作专项经费,培养引进一流教育拔尖人才。推进“名家进校园”项目,让文学、艺术、科技等各方面的名家深入学校与师生对话,丰富校园文化、感染教育师生。 深化区“双名三优”评选表彰机制(三年一轮),创新推进区师德优秀、优秀党群工作者、优秀德育管理工作者、优秀班主任、优秀教学管理工作者、优秀教学能手、优秀人力资源工作者、优秀后勤保障工作者、优秀教育行政和服务工作者等评选表彰机制,充分发挥教育队伍工作积极性和主动性。 为了保证奉贤推进教育综合改革实验区各类项目的有效实施,区委区政府高度重视,提出同时要在改革区域教育治理体系方面取得突破。 一是理顺财政性教育投入机制。 要完善财政性教育投入的保障机制,继续加大教育投入,优先安排教育拨款,确保“三个增长”。要建立教育投入项目的申请、立项和经费拨付的科学工作机制,优化操作流程,提高决策效率,确保教育经费按需按期投入。要建立以强化资金使用效益为核心的教育经费绩效评价体系,加强对项目资金的全过程监管和绩效评价工作。 二是完善区域协同推进教育工作的机制。 要完善区镇共同责任主体、各委办局协同推进教育工作机制,理顺各自权责清单,做到沟通通畅、工作高效,形成推进区域教育发展强大合力。 三是健全区域教育督导机制。 要贯彻落实国家和上海市《教育督导条例》,探索教育督导机构相对独立体制建设,健全教育督导功能,推进“管办评”分离,推动教育事业科学发展。 四是提高教育行政和服务水平。 要构建围绕中心、政事协同、分工负责、一体推进的工作格局,提高工作执行力,提升教育行政和服务质效。 五是建立人本导向的区域教育发展指数化常态评价机制。 要坚持人本导向,研究实施学生快乐成长指数、学校管理工作的教师满意度指数、学校教育工作的家长满意度指数、教育服务指导的学校满意度指数、教育行政管理的学校满意度指数等五大指数化常态评价机制,办学生快乐成长、教师职业幸福、家长满意和政府放心的教育。 区里将成立奉贤区推进教育综合改革实验区项目领导小组,区长任组长,分管副区长任副组长,区发改委、人社局、财政局、教育局等相关委办局和各镇(社区、开发区)行政主要领导为成员,全面领导和推进区教育综合改革实验区项目,推动规划内项目的按期落地,指导项目实施过程中的动态完善,确保项目实施达到预期目标。
关注“第一教育” |
|
|
