短租房兴起 安全问题受质疑-佛山报道

很多人都知道“民宿”、“家庭旅馆”这样的概念，可“短租房”却不一定听过。“短租房”，又称为“日租房”，指将房屋短期出租给客人。“短租房”日益兴起，它与民宿、家庭旅馆有何区别呢？

　　相关背景：

　　中国短租市场近两年发展迅猛，专业短租平台有蚂蚁短租、小猪短租、途家短租、住我那、搜短租等，而58同城网、赶集网、去哪儿等网站都提供了短租服务，短租可选择的城市覆盖了全国300多个城市。佛山的短租房市场也非常繁荣，记者仅在蚂蚁短租网上查询，就有70套佛山房源可租，性价比方面确实比酒店要高。

　　短租房就是民宿？

　　工商部门与房东各执一词

　　“短租房”，就是房东把房子租出去，只是出租的时间很短。以租房子的手续来看，房东利用“日租房”合同，即租期很短的房屋租赁合同，为顾客提供服务。根据合同法的相关规定，只要双方意思表示真实，达成合意，不违反法律法规，其为有效合同。目前，法律并无限定房屋所有权人对房屋的具体用途。出租房子不用办理营业执照、特种行业许可证、税务登记证、消防安全合格鉴定书、公共场所卫生许可证等相关证件。

　　但是，佛山市工商局却另有说法。市工商局相关科室责任人表示，“短租房”其实与“民宿”、“家庭旅馆”的本质相同，在国民经济分类中都属于旅馆业，都是以提供住宿条件为主的公共服务经营业。经营“短租房”必须获得消防安全合格鉴定书、特种行业许可证、公共场所卫生许可证、营业执照、税务登记证等相关许可证。

　　该科室责任人明确表示：“无论是‘短租房’、‘民宿’或者‘家庭旅馆’，都应当在属地工商部门登记，提交商事登记所需材料，在获取营业执照后，还需获得由公安机关核发的特种行业许可证方可进行经营活动，并接受监督管理。”工商部门的说法与目前“短租房”第三方平台、房东的实际操作完全不同。

　　短租房的房东却要辩解了，在禅城区岭南大道慧港国际出租某公寓的房东小仪就说：“我仅仅是出租我的房子，只是时间短了些，不是开很多客房的民宿！”

　　仅靠合同经营的“短租房”靠谱吗？

　　对于短租房，管理部门与实际经营者的定义完全不一样。而现状则是，“短租房”在租赁房屋与经营民宿之间打了个擦边球。记者了解发现，现今市场上几乎所有的“短租房”都未办理工商营业执照，同时，也并无消防安全合格鉴定书、特种行业许可证、公共场所卫生许可证等证书，给安全埋下较大隐患。

　　“短租房在法律上并无禁止，但如果短租房用于商业用途如经营宾馆等，则应办理相关执照。如未办理手续，轻则违法，重则涉嫌犯罪行为，如构成非法经营罪。”广东国龙律师事务所主任律师吴善鹏称。

　　那么，民主小区里可以开民宿旅馆吗？吴善鹏表示，《物权法》明确规定，业主或租户将民房改为商用，应该不做扰民的营业行为，并事先征得有利害关系的业主书面同意；若民房商用影响到居民的正常生活，业主可向业委会等提出权利主张，纠正商家的不规范经营。

　　安全问题受质疑

　　佛山科学技术学院旅游系主任郑坚强就提出质疑了，租住日租房不需要出示相关证件，甚至交易全部在网上完成，而房东也并无联网公安系统，日租房租户万一是潜逃嫌疑人怎么办？如何辨别身份？日租房像旅馆一样运营，但又不用办理公共场所卫生许可证，在卫生方面没有统一标准，床单、被罩等床上用品如何辨别是否干净？

　　而记者了解到，短租房在不少地方已经列入违法，美国纽约宣告短租房鼻祖Airbnb短租服务违法。包括澳大利亚、德国、香港等都纷纷出台法案，给予短租房一定的法律约束。

　　郑坚强就表示，作为一项新鲜事物，必须要制定详细的法律法规，在政府行政部门的规范下，有约束地健康发展。闲置房屋要想从事经营，得有准入门槛，也要有监管条例，才能使短租更好地发展。