译作城池 | 2400亿欧元的救助款能挽救希腊么？

2008年，华尔街爆发金融危机，希腊成为欧洲债务危机的重灾区。2009年10月，希腊宣布过去数年中，希腊政府“低估”了财政赤字水平，该年的预算赤字GDP（国内生产总值）占比为12.9%，是欧盟允许的3%上限的4倍，敲响了希腊金融稳定的警钟。突然之间，希腊被拒之门外，金融市场不再借钱给希腊。2010年春季，希腊逐步走向破产，这也预示了即将掀起一场新的金融危机。

既然希腊获得了数以亿计的援助，为什么仍然发生了危机？

希腊经济在5年内缩水了四分之一，失业率约为25%。这救助款项用来为希腊争取时间来稳定财务状况，缓和市场对欧盟可能分裂的恐慌情绪。尽管这笔资金的确有缓和这些问题，但希腊的经济问题并未得到解决。

为避免这一灾难，所谓的三驾马车——国际货币基金组织、欧洲央行及欧盟委员会向希腊发放了两笔国际救助贷款中的第一笔，这两笔贷款总额终将超过2400亿欧元。

然而这2400亿欧元大部分都用来偿还各国贷款，其中部分费用还用来救助银行，实际上可用来发展经济的救助金并没有剩下多少。除非经济复苏，否则希腊政府仍有巨额的负债无法偿还。

这些救助贷款是有附带条件的。贷款机构对希腊实施了严厉的财政紧缩条款，要求希腊大幅削减预算并大幅增加税收。他们还要求希腊通过精简政府机构、杜绝逃税、改善商业环境来彻底改革其经济。

在希腊，无论是外部还是从内部进行策略调整的花销都不是小数目。预算和目前的负债都很高。而且希腊政治体制内的腐败、徇私、管理懈怠等问题也是积重难返，受益者们对于经济体制上的改革并不乐见其成。因此，内部的策略调整也面临着重重挑战。

政治动荡不安，民众抗议不断，危机管理很难在希腊得到实行，改革只能搁置。因此，在缺乏坚实的危机管理的情况下，通常来自IMF的外部支持都只能用来避免金融体系崩溃。如果这些外部资金支持要求希腊进行深度改革，那么政策制定者会尽可能保护自己拥趸的既得利益，这些改革通常会针对那些政治影响力最小的群体。

希腊经济最新进展

希腊央行预计经济将在今年夏天恢复增长。2015年，希腊经济仅萎缩0.2％，但银行仍然处于亏损状态。他们不愿意收回坏账，他们相信一旦经济好转，借款人就会进行偿还。这关系到他们可以借给新企业的资金。银行也可以通过关闭分支机构降低成本。

欧洲当局已批准向希腊发放75亿欧元的援助资金，使希腊能够清偿未来几个月的贷款。同时，希腊也赢得了额外的债务减免，帮助缓解难民的涌入和持续的恐怖威胁所带来的忧虑。

只要希腊继续实施改革，债权人承诺对希腊实施债务减免，虽然这最早也要等到2018年了。

为什么希腊的经济危机不会很快结束？

只有希腊解决了债务问题，才可能摆脱债务危机。

首先，希腊财政问题的根本原因在于公共开支，而这些公共开支却是用于维护繁冗且不作为的政府部门，而没有用在公民身上。机构追逐利益反过来导致希腊任人唯亲，他们不顾一切地从欧元区外围国家购买债券，这在当时是被看作无风险的。

其次，由于希腊没能解决债务危机的本质问题，2012年和2015年的财务援助不可避免。此外，为换取所谓慷慨的帮助，希腊政府接受了相应的条件，但这些条件却没有真正的对经济起到作用。正如前文所提到，希腊实行的改革绕过利益既得者，没有解决经济体制的根本问题。希腊无疑需要结构性改革。

最后，道德层面上的纠结以及政治僵局也是最近希腊危机中新出现的问题。希腊的主要债权国，德国，将于明年举行选举。但许多德国公民都认为他们的辛勤劳动和汗水不应该挥霍在拯救希腊债权危机这个问题上。

各国反反复复援助希腊多次，但希腊给国际各界的印象都是把钱拿来维持本国挥霍的生活方式，没有切实地振兴经济。也不难理解道德层面上对希腊债务危机能否解决的质疑。

总的来说，希腊内部政治体制尾大不掉，积重难返；经济体制没有得到切实的改革，救助金未能起到真正的经济复苏作用。从外部来讲，给国际留下挥霍的败家子印象，希腊也很难再获得广泛的资金救助。

我 是 一 个 未 完 待 续 的【完】字

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