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联合国首次公开遴选秘书长，这次是女性掌舵的极佳时机 2016/08/25
联合国秘书长——这个几乎是全球最高的职务马上就要产生新的继任者了，而这一次则是女性掌舵的极佳时机。 当地时间八月五日，联合国安理会举行了秘书长候选人的第二轮意向性投票，在目前的11位候选人中进一步圈定安理会秘书长的合适人选。这个选拔过程以公开辩论和线上投票活动为依托，既公开透明又易于参与，因此在某种程度上来说是由社会民众力量不断主导的。 但实际上最终的任命取决于安理会的五位常任理事国成员。这项任命从1946年以来便是一项重大的闭门遴选过程，在过去七十年中任命的秘书长有三位欧洲人、两位非洲人、两位亚洲人以及一位拉丁美洲人——八位均为男性。在此过程中从没有女性受命担任联合国秘书长。 在2006年的遴选中七名候选人只有一位女性，而这一回有所不同，女性占了当前候选人的一半，她们都不缺乏才干。但好的开局并不代表最终的成功，安理会在7月21日的第一轮意向投票的结果中前五名只有一名女候选人。 漫长的选拔过程必须扭转这一趋势，而联合国最高职务由男性垄断的不合理局面将会结束。下一任秘书长将会是一名女性，具备提升女性权益、促进性别平等的决心和领导才能。  “联合国最高职务由男性垄断的不合理局面必将结束，下一任秘书长将会既是一名女性又是一位女权主义者。”（国际乐施会执行总干事Winnie Byanyima) “她”，不仅是一个象征我是在乌干达政府的专政压迫下成长的社会活动家，对于那些和我一样为自由奋斗的人，以及对于非洲大地上几百万投身反殖民斗争的人来说，联合国是一位朋友。当前，在2015年签署的《联合国可持续发展目标》和《巴黎气候协定》是联合国的全球影响力和现任秘书长潘基文杰出领导力的切实证明。 然而联合国未能遵循它提出的宗旨“使后世免遭战祸”，也未能为弱者伸张人权正义。在冲突持续不断、对于国际人道主义法缺乏尊重以及出现大规模全球移民危机的局面下，改变这些对于联合国新的领导人听起来几乎是不可能的。 实现“不落下任何一个人”的这样的包容性发展目标也许是最大的政治挑战。新一任秘书长应当尽力应对经济极端不平等反复带来的危机，这种不平等使人们贫困、使经济增长减缓并且威胁到民主国家的健全发展。没有联合国强有力的领导使最富有的国家实行大量减排，就没有如今的低碳之路。 选择女性担任这个职务不仅是出于象征意义和政治上的正确。对于妇女的歧视可以追溯到对世界经济、政治和环境所有问题做出的分析的核心。 “她”，是为平权奔走的战士一位女性秘书长能够从名义上和行动上保证将性别平等置于和平、安全和发展的中心，由此她便真正意义上地支持了联合国人权、平等、正义的核心价值。 这个已被期盼许久的任命将会实现21年前在北京举办的联合国第四次世界妇女大会上使更多女性担任联合国高级职位的承诺。 在过去的十年里，根据联合国妇女署统计，联合国的高级职务中女性占比不到四分之一。而让人惊讶的是，直至去年，在助理秘书长及其下级别的职位中女性占比甚至不到17%。 “她”，代表女性从贫困到手握权力一位女性联合国新领导者将保证有更多女性在联合国机构、维和代表以及外交使节团中担任首要职务，或者作为可以协同加强全球和平安全的高级调停者。如果女性不能平等地担任具有决策权力的职位，或者不能明晰如何才能达到这个职位的话，性别平等、全球安全与和平将永远无法实现。 此外，在政府间的会议上，需要一位女权主义的女秘书长推进全面而清晰的关于女性人权的议程，而这正是在21世纪解决我们面对的多样的、错综复杂的挑战所需要的。 只有这样一位秘书长才能保障女权活动得到财力支持，从而证明在解决针对妇女的暴力、气候变化、冲突以及经济不平等方面已经取得进展。这可以促进女权主义者和民间社会运动在决策中并非只是旁观者，而是活跃的平等参与者。  作为世界上最忙碌的国际公务员，联合国秘书长任重道远 而这位秘书长同样应当汇集国际力量在经济上赋予女性更多权力，从而促进国家经济发展和繁荣，并且打破使女性陷入贫困、无助的社会上的桎梏。 她也必须设想在一个现如今完全不同的世界上联合国应当起到怎样的作用，同时她也必须无畏地领导这场改革。 联合国必将更具包容、责任、民主和影响力，也必将对这个政治和经济实力出现转移的世界进行思索，它将维持作为多边机构为所有人民和国家的利益而服务的独特作用。而金钱和个人的活动将不会影响和动摇其完整性。 联合国安理会特别是五个常任理事国必将在延续传统面前选择改变和进步，他们必将听取民众的呼声而推选现今全世界最需要也是联合国最需要的一位秘书长。（作者：Winnie Byanyima ，国际乐施会执行总干事） |
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