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一朝犯罪,就要终身受制吗? ——加国犯罪记录的影响和政策走势

 简简单单336 2016-08-25

根据CBC广播公司的最近报道,来自自由党的新任公共安全事务部长拉尔夫.戈代尔Ralph Goodale表示,要再次改革前保守党政府推出的犯罪记录赦免制度。保守党政府2012年制定的犯罪记录赦免制度规定,把申请费从原来的150加元提高到631加元,把犯人出狱后申请赦免犯罪记录需要等待的时间从原来的5年延长到10年。戈代尔认为,这项措施太过严厉,导致申请赦免的人数减少了三分之一,不利于让进过监狱的加拿大人重返社会。


三个有前科的人,处处遇阻碍!


加拿大广播公司记者采访了三位有犯罪记录的加拿大人,从他们的经历中,我们可以看到,现在的赦免政策规定,加大了他们重新融入社会的难度。


一位来自BC省的女子A,19岁时被控贩毒、敲诈和严重伤害罪,刑满释放后发现工作难找、租房不易。后来经过重新上学和心理康复,她重建了自信心。机缘巧合下,A又参加了一个真人秀节目,获得了一笔高达十万加币的创业资金。而后她又来到温哥华,加入了一家食品公司,这家食品公司的老板专门为那些有犯罪记录等个人问题而找不到工作的人提供就业机会。A对记者描述,虽然她总得来说还算幸运,出狱后重新融入了社会,但犯罪记录还是常常成为生活的阻碍,比如她想上学拿到文凭时,入学申请因为有犯罪记录而屡屡遭到拒绝。最令人伤心的是,她在上小学的儿子希望妈妈到学校做义工,结果因为有犯罪前科,她连小学义工都做不了。




一位来自安省的男子B,25年前由于盗窃获罪入狱,出狱后一直奉公守法,但是由于有犯罪记录,找不到很好的工作,只能从事最低工资的体力劳动,结果导致腰部受伤,无法继续工作,只能靠社会救济过活。女儿们想要出国游玩,也因为B有犯罪记录,一直无法成行。


一位在不愿透露姓名阿省商人也接受了此次采访,他09年因为警察发现其车内有一把未登记的手枪而遭到罚款,并留下了非法持有枪支的犯罪记录。他知道有犯罪记录很难找到工作,所以上了厨师学校,并开了自己的餐馆;但他的犯罪记录使生意遇到诸多困难。比如无法得到酒牌,这不但丢了赚钱机会,而且与周边其他的餐馆相比处于不利的竞争地位。




加拿大犯罪记录的特点


根据统计显示,大约10%的加拿大人有犯罪记录,这个数字有点难以令人置信,但是实际情况的确如此。 日常生活中很多行为会导致产生犯罪记录,如 在商店里顺手牵羊,被指控偷窃罪(Theft under $5000);和同学同事打架, 或夫妻打架有一方打了911,被指控为人身伤害罪 (Assault); 买东西时使用来源可疑的信用卡, 被指控诈骗罪 (Fraud under $5000);发生交通事故而导致人身伤亡,被指控为危险驾驶 (dangerous driving), 等等。当然也不是警察一找你,就会产生犯罪记录,交通告票就不会有犯罪记录。


还有很多人以为,如果还未被判定有罪,就不会产生记录,但在加拿大却不一样, 如果有人指控你犯罪, 从警察第一次接触你起, 你就开始有了犯罪记录。警察先登记你的详细信息和指纹的时候,就会 准备一份 “临时的犯罪记录” 传给RCMP皇家骑警的警察信息中心( the Canadian Police Information Centre)。这份临时的记录只有负责办案的警察局人员才能看到。一般来说,如果警察没有后续的行动,5年之后这份记录会被销毁。但 如果你被法院认定有罪, 这临时的记录就变成了永久记录。因为加拿大所有警察局信息联网,相关数据还跟美国的警察和其他执法机构共享,所以很多机构可以得到民众的犯罪记录。




犯罪记录赦免不易


犯罪记录一旦产生,不能自动消除,即使是微小犯罪Minor crime也不能。如果不向政府申请宽恕(Pardon),一个人的犯罪记录会保留到80岁, 甚至到100岁。如向政府申请宽恕(Pardon)并获准后, 犯罪记录会转移到一个特殊部门, 归类到已经被政府原谅的人的行列, 一般的警察局看不到这些被分类存放的记录,但是要注意,美国政府依然能够看到此人的犯罪记录,因为这些犯罪记录很早就已经进入美国的数据库中,被加拿大政府原谅,并不一定意味着被美国政府‘原谅’。


定罪以后被赦免,有两种结果,一种是绝对赦免(absolute discharge),皇家骑警在一年后掩盖犯罪记录;另一种是有条件赦免(conditional discharge), 三年后才能掩盖犯罪记录。无论如何,犯罪记录一直存在,只是被掩盖后,地方警察局就看不到这些记录。为了保证犯罪记录不被他人所知,可以去皇家骑警网站,申请不对公众披露自己的犯罪记录。




犯罪记录的后续影响


通常来说,有犯罪记录的人,如果继续犯罪,当然会遭到更为严厉的判刑。但是出狱后会有什么影响呢?


1、想要进入某些领域工作,或获取某种专业证书时


理论上来说,雇主不能地以有犯罪记录为由,拒绝雇佣或者解雇某人,这有歧视的嫌疑,但是证明这一点是相当困难的。雇主们总是可以找到其它一些不合格或者不合适的理由来解雇员工。当然,有一些专业协会也明确表示不接纳有犯罪记录的申请人,如护士、针灸师、地质学者、医生、牙医、药剂师、工程师和建筑师等行业。


2、想要购买某些保险时


保险公司一旦发现客户有犯罪记录,或者客户没有如实披露,是可以拒绝此人投保,也可以宣布已有保单无效,甚至是拒赔某些个案。这一点不仅仅适用于这个客户,也适用于此人的伴侣或者家庭成员。因为有无犯罪记录,可以影响保险公司对客户风险水平的认定。一般来说,客户有义务在自己风险水平增加时如实告知保险公司,这一义务并不只存在于投保前,还一直贯穿整个保险期限内。


3、想要出国旅游时


美国海关对于有犯罪记录的外国人,入境审查十分严格。即使加拿大政府给予了犯罪记录赦免,也不意味着一定也能入境美国。总的来说,两种记录是很难入境美国的:一是犯罪记录涉及特别严重的道德堕落行为,如抢劫、意图谋杀、贪污、家庭暴力或性侵害等,还有与毒品、恐怖活动、卖淫或危害国家安全有关的行为;二是犯罪记录次数超过一次,刑期超过5年的情况。


4、想要租房时


拒绝有犯罪记录的租客,并不构成法律上的歧视行为。


总之,在加国一旦有了犯罪记录,就很难摆脱。即使得到赦免,依照法律,当被问到类似是否有过犯罪记录之类问题时,人们应当如实回答。唯一例外的是18岁以下未成年人的犯罪记录,他们的记录一般不会对外公开。如果你对你的犯罪记录有争议, 可以向警察局申诉修改或销毁你的记录. 如果你被定罪, 就应该在服满刑期后向政府申请Pardon。


看来,不论是谁,都应当好好了解加国法律,避免产生犯罪记录。 


《创业周刊》记者 Carol  报道


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