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官爵公卿 原指三公九卿，后泛指朝廷中的高级官员。三公九卿为官名合称，始见于《尚书大传》。 周代三公为最高辅政大臣，一说指太师、太傅、太保，一说指司徒、司马、司空。秦及西汉均未置。汉武帝时称丞相、御史大夫、太尉为三公。东汉改三公为太尉、司徒、司空，同为中央最高行政长官，实际权力因人而异。东汉末，曹操专权，罢三公，三公制遂废。以后历代皆有三公之号，多为加官、荣衔。 《汉书》以《周礼》所记九个官职为九卿。后人将秦汉时中央九个行政长官合称九卿：奉常（管宗庙礼仪）、郎中令（管宫廷侍卫）、卫尉（管宫门近卫军）、太仆（管皇帝车马）、廷尉（最高法官）、典客（管少数民族事务）、宗正（管皇族事务）、治粟内史（管租税赋役）、少府（管宫廷总务）。其中，廷尉、典客和治粟内史管的是政务，其余管的是皇帝私人事务。西汉时，九卿职权甚重，名义上仅次于丞相、御史大夫。后来为了加强皇权，九卿权位逐渐被削弱，名称也多有变化。 三省六部、宰相 东汉时，三公只处理例行公事，尚书台（后世称为尚书省）掌握实权。魏文帝鉴于尚书台权势太大，把它改为外围的执行机构，另设中书省参掌中枢机密。南北朝时皇帝鉴于中书省权势日大，又设门下省对其加以限制。这样就形成了皇朝中央三省分职的制度：中书省取旨，门下省审核，尚书省执行。三省首长同为宰相，共议国政。以后三省名称多有变化。宋代中央是中书省和枢密院分掌文武。 尚书本是九卿中少府的属官，发展为尚书台后，事务增多，于是分曹治事，每曹设尚书一人，这就是后世中央各部的前身。从东汉到南北朝，部曹尚无定制，隋代始定为六部，属尚书省：吏(管官吏的任免与考核)、民(管土地户口、赋税财政)、礼(管典礼、科举、学校)、兵(管军事)、刑(管司法刑狱)、工(管工程营造、屯田水利)。唐代避太宗讳，改民部为户部。以后历代相承，作为中央行政机构的六部制基本未变。各部正、副首长称为尚书、侍郎，部下设司，正、副首长称为郎中、员外郎。六部成立，诸卿职权变小，有的卿由于职务并入有关部司，就裁撤了。 宰相一词最早见于《韩非子》，过去文人常用宰辅宰衡等称宰相，但都不是正式官号。正式定为官号是在辽代，其中枢机构是北、南宰相府，各设左、右宰相。明代废中书省，皇帝亲理国政，以翰林院官员加殿阁大学士衔草拟诏令，后来大学士逐渐参与大政，成为事实上的宰相，号称辅臣，其首席称首辅。清沿明制，到雍正时成立军机处，军机大臣（数无定额）参决军国大政。 地方官 秦汉时，万户以上的县，长官称令；万户以下的县，长官称长。县丞助理县政，县尉掌管治安。隋唐时，县的长官都称令。宋代派中央官员出掌县政则称为“知某县事”，简称知县，明清沿用此称，元代则称为县尹。 秦汉时，县以上的行政单位是郡。秦代郡守管行政，郡丞佐之，郡尉管军事。《陈涉世家》：“攻陈，陈守令皆不在，独守丞与战谯门中。”言郡守与县令皆不在，独郡丞作战。汉代郡守改称太守，后兼领军事，故有郡将之称。督邮为郡的属官，每郡数人，代太守督察县乡、宣达教令，兼管诉讼、捕亡等事，权位甚重，唐以后废。《三国演义》有张飞怒鞭督邮的故事，其事实为刘备所曾做。汉代和郡平行的还有“国”，为皇帝子弟的封地，设官初仿中央，吴楚之乱后裁削，由中央派相处理行政，相与太守相当。汉武帝时全国分为十几个监察区，称为州或部，每州置刺史（后亦称为牧）一人，监察所属郡国。 隋唐时，县以上的行政单位是州或郡，称州时长官是刺史，称郡时长官是太守，两者权位相同。宋代县以上的行政单位是州，由中央派员管理行政，称“知某州军州事（包括地方军队和民政）”，简称知州，其属官有判官（管行政）、推官（管司法）等。 唐代于边防重地聚数州为一镇，设节度使，总揽一方军民财政大权，后来内陆普遍设置，造成藩镇割据的局面。宋代废藩镇，节度使成为虚衔。 品 古代把职官分为若干等级，通称为品。曹魏时职官分为九品，一品最高，九品最低。隋唐时九品又分正从，自正四品以下，每品又分上下二阶，共三十级。明清加以简化，九品只各分正从，共十八级。隋唐时九品以内的职官称为流内，以外的称为流外。流外官经过考选转授流内官，唐代称为入流。清代不列入九品之内的官称为未入流。 官职的任免升降 (1)拜。用一定的礼仪授予某种官职或名位。如《<指南录>后序》中的“于是辞相印不拜”，就是没有接受丞相的印信，不去就职。 (2)除。授予官职。如《(指南录>后序)》：“予除右丞相，兼枢密使。” (3)擢。提升官职。如《战国策·燕策》：“先王过举，擢之乎宾客之中，而立之乎群臣之上。” (4)迁。调动官职，包括升级、降级、平级转调三种情况。为易于区分，人们在“迁”字的前面或后面加一个字，升级叫迁升、迁授、迁任、迁拜、迁叙，降级叫迁削、迁谪、迁黜、左迁，离职后调复原职叫迁复。 (5)谪。降职贬官或调往边远地区。如《岳阳楼记》：“滕子京谪守巴陵郡。” (6)黜。与罢、免、夺都是免去官职。如《论语·微子》：“柳下惠为士师，三黜。” (7)去。解除职务，有辞职、调离和免职三种情况。辞职和调离属于一般情况和调整官职，免职则是削职为民。 (8)释褐。亦称“解褐”，始任官职，谓脱去平民衣服开始做官。 (9)致仕。辞去官职。 (10)乞骸骨。官吏自请退职，意谓使骸骨得归葬故乡。如《张衡传》：“视事三年，上书乞骸骨，征拜尚书。” 爵 即爵位、爵号，是古代君主颁予臣民的一种封号等级，商周时已置。旧说周代有公、侯、伯、子、男五等爵位。汉代封爵实际上只有王、侯二等，汉初异姓也封王，后来刘邦规定“非刘氏不王”，异姓受封者统称列侯。汉代列侯以食邑多寡分县侯、乡侯、亭侯，如关羽曾由曹操上表封汉寿亭侯，诸葛亮曾被刘禅封武乡侯。传说曹操铸寿亭侯印给关羽，关羽不受，曹操无奈，加一“汉”字，重新铸印，关羽才接受，借以突出关羽忠于汉室。实则“汉寿”为地名，在今湖南，此故事乃民间讹传。三国以后，历代封爵制度不尽相同，但同姓封王基本一致，异姓一般封为公侯伯子男，极少有封王者。晋宋以后，爵号加“开国”字样以示尊贵，称开国爵，不加者称散爵。 本文选自《中学生阅读》高考版 |
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