住房和城乡建设部（武进）绿色建筑产业集聚示范区

　　一、战略背景

　　世界经济发展向低碳绿色转型是大势所趋，发展绿色建筑是转变城镇建设模式、转变经济发展方式的重要战略。绿色建筑产业契合了国家节能减排和产业发展两大战略。

　　节能减排战略

　　温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作的政府工作报告中指出：2012年要鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。

　　产业发展战略

　　提升三大传统产业：房地产业、建材产业、建筑业

　　发展三大新兴产业：节能环保产业、新能源产业、新材料产业

　　■财政部、住房和城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见（2012年5月）

　　今年5月，财政部、住房和城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见中明确表述：到2020年，我国绿色建筑占新建建筑比重要超过30%；到2014年，政府投资的公益性建筑和直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房全面执行绿色建筑标准，力争到2015年，新增绿色建筑面积10亿平米以上；对高星级绿色建筑给予财政奖励，二星级绿色建筑45元/平方米，三星级绿色建筑80元/平方米；同时，中央财政对绿色生态城区给予资金定额补助，资金补助基准为5000万元。

　　■科技部《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》征求意见稿（2012年4月）

　　科技部《“十二五”绿色建筑科技发展专项规划》征求意见稿中，规划指出：建筑运营过程中造成了大量的能源和资源消耗，发展绿色建筑，倡导节能减排，降低建筑能耗与温室气体排放，对我国实现2020年单位GDP二氧化碳排放下降40%-45%的目标有着至关重要的意义；规划将总体目标研究确定为推进绿色建筑规模化建设，加速提升绿色建筑规划设计能力、技术整装能力、工程实施能力、运营管理能力，提升产业核心竞争力；规划还将绿色建筑共性关键技术体系、绿色建筑产业推进技术体系、绿色建筑技术规范标准和综合评价服务体系建设作为绿色建筑科技发展的三个技术支撑重点，将积极推进相关技术的研发、标准规范的编制修订与工程应用示范。

　　■工信部《建材工业“十二五”发展规划》（2011年11月）

　　该规划确定了建材工业“十二五”时期发展目标，明确了行业发展的三大重点任务（优化产业结构、推进节能减排、加快技术进步）和六大重点工程（技能减排、淘汰落后产能、发展绿色建筑材料等）。

　　■国家发改委牵头制定《长三角区域规划》（2010年5月）

　　《长三角区域规划》明确指出，要大力发展新型产业，包括生物医药产业、新材料产业，以及发展新能源产业。明确常州为建设以装备制造、新能源、新材料为主的先进制造业基地和重要的创新型城市。

　　二、常州武进绿色建筑产业集聚示范区成立

　　2011年9月，武进区荣获住房和城乡建设部首家“绿色建筑产业集聚示范区”称号。

　　2011年10月20日，国家住房和城乡建设部副部长仇保兴、江苏省副省长何权亲临武进授牌。副部长仇保兴说，武进绿色建筑产业集聚示范区首先是绿色建筑的领先技术上的领先，再次是整个区域、整个城市在绿色、环保、生态、低碳方面的领先。

　　三、产业定位

　　1、绿色建筑的概念

　　绿色建筑：是指在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，包括室内环保及室外环保，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

　　绿色建筑产业：是围绕绿色建筑发展的产业，包括上游的规划、设计、勘察、认证、检测、研发；中游的建材制造、设备制造、建筑制造；下游的建筑运行管理、建筑能源服务以及围绕绿色建筑的会展、金融、物流、交易、教育培训等配套服务。是一个产业体系层面的范畴。

　　绿色建筑产业集聚：是指以绿色建筑为载体的设计研发、认证检测、建筑建造、设备和材料生产、商贸服务、会展金融业等绿色建筑元素在空间范围的高度集中。

　　绿色建筑产业示范：就是领先。首先绿色建筑要领先，即建筑全生命周期内实现“四节一环保”，而且绿色建筑在整个区域里面相互之间是共适的、环保的、生态的。第二层次的领先，是一整套配套技术、先进理念，一整套解决方案的领先，第三个方面，是整个示范区、整个城市要在绿色、环保、生态、低碳方面领先。

　　2、产业体系分类

　　（1）上游：绿色建筑科技与服务业

　　绿色建筑工程与技术研究、绿色建筑工程技术与规划设计、绿色建筑技术交流与推广服务、建筑节能服务业、绿色建筑教育、培训业。

　　（2）中游：绿色建筑制造业和建造业

　　绿色建材产业、节能环保设备制造业

　　绿色建造业：新型工厂化房屋制造业

　　（3）下游：建筑运行管理、建筑环境管理、智能建筑、建筑信息化以及与绿色建筑相关的商贸服务业和会展金融业等配套服务业。

　　四、规划简介

　　1、区位优势与规划时限

　　武进区绿色建筑产业示范区位于长三角地区，与上海、宁波、苏州、无锡、镇江、扬州等经济发达、科技先进的大城市相邻，产业层次高规模大、市场条件好，具有优越的区位条件。示范区位于武进中心城区西南部，总面积约15.6平方公里。区内交通便捷，水网纵横，有明显的区位优势和良好的生态本地。

　　示范区规划期限为2012-2020年，重点规划近期（2012年-2015年），中远期展望期至2020年。

　　2、总体空间布局

　　规划布局--规划形成两区四园的布局结构；

　　两区：绿色建筑现代服务业集聚区和绿色居住示范区；

　　四园：绿色建材产业园、绿色节能环保设备产业园、绿色建筑工业化产业园和绿色建筑国际交流产业园。

　　3、发展目标

　　总体目标

　　世界级绿色建筑产业基地，我国绿色建筑产业的 “产业高地、创新高地、服务高地、示范基地”；

　　华东地区最大、国际先进、具有强大竞争力的绿色建筑产业基地；

　　技术创新能力强，绿色建筑产业领域内国内一流，世界知名的科研、设计基地；

　　华东地区最大的绿色建筑产品商贸物流中心和总部基地；

　　联结国际、国内两大市场的交互性绿色建筑产业技术转移、产品、专利交易平台

　　（1）技术发展目标

　　整个产业平均取得国家或国际专利不低于 100 个，其中发明专利占 30%以上，取得国内领先并具国际影响力的突破性重大科研成果（省部级一等奖、国家二等奖以上）不少于 5 项。示范区要完善以企业为中心的产业创新体系，使绿色建筑产业成为武进区自主创新力较强的主导产业，年产值超过亿元的企业都建立自己的研发中心或检测平台，省部级以上企业技术中心达到8 家，鼓励企业之间建立联合实验室。

　　（2）绿色发展目标

　　 整个产业万元增加值能耗年均递减 2%以上；

　　全面实施清洁生产，100%企业污染物排放达到国家环保标准要求，2015年园区要全面达到循环经济发展要求，2020年左右要实现生态园区建设要求；

　　（3）竞争力发展目标

　　到 2015 年，引进和培育示范区的绿色建筑产业上市公司达到4-5 家，收入超 10 亿元的绿色建筑企业达到5 家，收入超亿元的绿色建筑企业达20 家，引进世界500强企业5家。产值达到100亿，占武进全区GDP2到3个百分点。

　　（4）人才发展目标

　　到2015年，示范区累计引进海内外绿色建筑高层次人才500人，形成大学机构-职业院校-社会培训-企业大学相结合的人才培养与培训体系，加大人才培养的规模与针对性，基本解决江苏省绿色建筑人才的需求。

　　第二阶段：中期发展提高、优化提升期：2016-2020年

　　目标：用8年时间把武进绿色建筑产业集聚示范区建成国内领先、国际知名的绿色建筑产业集聚示范基地；联结国际、国内两大市场的交互性绿色建筑产业技术转移、产品、专利交易平台；带动全国绿色建筑产业与技术服务业的快速发展。

　　远期目标（至2020年）

　　（1）大力发展绿色建筑产业，打造国际知名低碳创新园区。示范区绿色建筑100%，其中二星级及以上超过60%，创造1000亿产值。

　　（2）以绿色建筑技术研发、科技服务、产品专利展示交易、中小企业孵化为核心，以高端制造产业为特色，以高新技术、文化创意为外延，以金融、咨询、策划、法律、会计、会展、城市基础配套为支撑，构建充满活力和张力的绿色建筑高端产业体系，把示范区建成国际知名的低碳绿色产业服务基地。