保监会副主席黄洪：切忌急刹和猛拐 确保改革平稳推进

　　和讯保险消息 2016年9月3日，由和讯网主办的首届中国寿险发展论坛在北京钓鱼台国宾馆举行。本届论坛主题为“供给侧改革——中国寿险改革与发展”。中国保监会副主席黄洪出席论坛并发表题为“顺应趋势 坚持规律——加快推进人身保险业供给侧改革”的主题演讲。

　　黄洪在演讲中指出，人身保险行业供给侧结构性改革取得成功需要多方面的政策环境支持，主要有以下四个方面：

　　需要正确的舆论支持。2015年我国人身保险行业保费收入已经位居世界第四位，成为新兴市场的领头羊。但我国人身保险总体仍处在发展的初期阶段，有机遇，更面临严峻挑战，必须加快改革步伐。在推进行业供给侧结构性改革的进程中，欢迎媒体监督和参与，希望听到媒体建设性的意见，希望听到媒体善意的批评，更需要媒体正确的引导社会大众，防止社会大众的误读。像和讯网这样专业的全国性财经媒体，要继续发挥舆论主渠道、主阵地的作用，给予行业更多支持。监管部门也将借助专业媒体向社会做更多的政策沟通、信息发布和理论研讨，共同促进行业供给侧结构性改革。

　　需要有力的政策引导。政策支持是引导市场要素流动的灯塔，当前应抓紧完善税优型健康保险试点政策，解决试点中存在的问题，尽快将这一政策在全国实施，惠及更多的人群。应加快出台个人税收递延型商业养老保险试点政策，疏通老年人住房反向抵押养老保险试点实施中的技术壁垒，综合运用税收杠杆，促进商业健康保险和商业养老保险的发展，形成新的增长点。发挥商业保险在社会保障体系中的重要支柱作用，完善长期寿险佣金税前扣除标准，鼓励保障类业务的发展，加快完善保险机构开办养老社区的土地税收、人员优惠和医疗报销政策，加快养老服务和医养结合的发展。

　　需要配套的法律保障。要加快建立保险公司退出机制的法律规章体系，让该退出市场的保险公司真正退出市场，生存的本能才会激发市场主体切实提高有效供给。要强化对保险公司高管的责任追究，对职业生涯的珍惜才能调动他们勤勉尽责。要完善对保险公司实际控制人和重大资金应用的监管制度，防止保险公司沦为实际控制人的融资平台，使股东把心思真正用在经营保险的正道上来。

　　需要稳定的经营环境。稳定的环境才能孕育成功的改革。在推进供给侧结构性改革过程中，必须切实防范风险，维护行业稳定。要在去除无效产能、低端产能的同时，借助信息技术的力量，积极探索新的组织模式，新的服务模式，新的商业模式。推动行业形成新的发展阵地，积极培育新的增长极，避免行业发展的大起大落，引发流动性风险。要引导好预期，在明确阶段性改革的方向和路径以后，坚持循序渐进，稳扎稳打，切忌急刹和猛拐，酿成改革风险事件，要准备好预案，把改革调整可能遇到的困难和风险想周全，精心谋划和推演应对方案，确保供给侧结构性改革平稳推进。

　　

（责任编辑: 李艳霞）