看看家乡的地图,形状都是怪怪的:要么凸出一块,要么凹进一块,根本就没有规则的线条。 是不是因为地形、地貌的缘故,形成这种结果呢?是,又不全是。因为即便江河湖泊,或山脉自然延伸,地图的边界也不必如此夸张。 比方说江苏省,省会是南京。南京并不是为江苏省境是中心,并且还被安徽三面包围,看起来竟像安徽的省会,这又是为什么? 现在的省,源于元代的行省。元朝时间很短,通常被人认为没有“文化”,其实它很有文化。最有科学含量的发明,就是设立“行省”。 (元成宗大德四年,1300年元朝行政区划) “行省”,即行中书省,元朝开始实施的直属中央政府管辖的一级行政区,民间简称“行省”或“省”。著名学者钱穆认为:元朝所设的“行中书省”,意为“行动的中书省”,即中央政府为维护其统治,在地方行政上所设的全权机关。 “行省”的设置,其历史意义显然是积极的。元代以前,中国历史的地方割据现象经常不断。“行省”设置后,这种不稳定的现象几乎消失。明、清时期,基本沿袭了“行省”制度,几百年间不再出现这种地方割据之乱。 这么说,显得太笼统。不妨以江苏、安徽的设置,作一个直观的解释。 江苏、安徽,明代属于南直隶。南直隶与今江苏省、安徽省以及上海市二省一市大体相当。明洪武初年以应天府、苏州府、凤阳府等14个府级单位为直隶,明成祖迁都后,京师改称南京,原京师地区改称南直隶,辖区示变,以区别北直隶。 清朝取代明朝后,南直隶被改为江南省。清初的江南省经济实力强大,赋税居全国之冠,约占全国的三分之一;文化昌盛,崇文重教,半数以上官员皆出自江南贡院。地方的强大,清廷未免感到威胁。所以,清初便有了肢解江南省的动议。 江南省如何肢解?无非是竖拆,或横拆。长江横穿江南省,以当时的交通诸方面的条件,应该横拆,即分成江南、江北两个部分,这样好保持人文、自然及经济的一体性。但这样的拆分,江南的政治、经济优势仍然强大,所以最终采取竖拆分解。 再来看安徽的地图。 这个图上,安徽的凤阳伸进了江苏。其实,凤阳也处于江苏三个府的包围之中。其军事的战略意义,也非同一般。 江苏的中枢——省会南京,更是在安徽三府一州的包括之下。所以安徽对江苏的军事钳制,同样明显。在江苏的底部(南部),更有一个安徽的广德。广德是一个山区,战略要地,北上可控制江苏,东南又控制了浙江。
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