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真题集中突破： 1、（多选题)关于行政复议有关事项的处理，下列哪些说法是正确的？ A申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的，行政复议终止 B复议进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限 C申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议中止 D行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定 2010年国家司法考试真题第84题卷二 B项：《行政复议法实施条例》第34条第3款规定：“需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。”所以B项正确。 D项：《行政复议法实施条例》第37条规定：“行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。”所以D项正确。 A项：《行政复议法实施条例》第42条第2款规定：“依照本条例第四十一条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项规定中止行政复议，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。”第41条规定：“行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：（一）作为申请人的自然人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；（二）作为申请人的自然人丧失参加行政复议的能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；（三）作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的……（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的……”复议中止原因满60日仍未消除而终止复议的情形，只限于第41条规定的前三项情形，不可抗力致中止的并不在此范围内，可知因不可抗力致行政复议中止满60日，并不导致行政复议的终止。所以A项错误。 C项：《行政复议法实施条例》第42条规定：“行政复议期间有下列情形之一的，行政复议终止……（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。”选项C的情况应导致行政复议的终止，而不是“复议中止”，所以C项错误。 综上所述，本题答案为BD。 2、关于行政复议，下列哪一说法是正确的？ A《行政复议法》规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面答复，此处的10日指工作日 B行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为 C行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书 D行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则 2011年国家司法考试真题第47题卷二 C项：《行政复议法实施条例》第57条规定：“行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。”据此可知C项说法无误，所以C项正确。 A项：《行政复议法》第40条规定：“行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。”《民事诉讼法》第82条规定：“期间包括法定期间和人民法院指定的期间。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。” 据上述两条可知，关于行政复议期间并不特指工作日，所以A项错误。 B项：《行政复议法实施条例》第39条规定：“行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。”据此，行政复议期间，被申请人可以改变原具体行政行为，所以B项错误。 D项：《行政复议法》第3条第（3）项规定：“依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行下列职责：审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定。”据此，行政复议既要审查具体行政行为的合法性，也要审查具体行政行为的合理性，所以D项错误。 综上所述，本题答案为C。 3、国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的？ A在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查 B企业委托代理人参加行政复议的，可以口头委托 C如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请 D如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理 2012年国家司法考试真题第49题卷二 D项：《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”由此可知，国务院的裁决是最终的，不可诉，所以D项正确。 A项：复议机关与被申请人之间是上下级关系，复议机关对被申请人有领导的权利，这个权利保证了复议机关可以对下级行政机关行政行为的合理性进行审查。行政复议是行政机关内部解决纠纷，由此可以得知，行政复议既可以审查合法性，也可以审查合理性（适当性）。值得注意的是，而行政诉讼是司法权对行政权的监督，两者是监督关系，只能对行政行为的合法性进行审查。所以A项错误。 B项：《行政复议法实施条例》第10条规定：“申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。” 由上述条款可知，企业不可以口头委托代理人参加行政复议，只有公民可以，所以B项错误。 C项：《行政复议法实施条例》第38条规定：“申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。” 由上述条款可知，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的可以再次作出行政复议申请，所以C项错误。 综上所述，本题答案为D。 |
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