英国的政治制度遵循着两个基本原则。只要你知道这两个基本原则,就可以说你是了解英国的政治制度的。 议会说了算 第一个基本原则是议会主权原则,但这个原则并不是完全正确的。理论上来说,一切权力都来源于君主,但这一点基本可以忽略。现在的议会不可以约束未来的议会,而且只要议会愿意准备书面材料,就没有它不能通过的法律。如果议会想撕毁各种各样的人权条约和大宪章,也可以做到,方法很简单,就是通过投票,少数服从多数。议会没有什么权力禁区。相比之下,美国的议会制度就不一样,美国对联邦政府和国会的权力都有明确的限定。而在英国,议会对政府权力的各种官方限制,例如对人权法案、大宪章等等的限制,则更像是公路上的高速碰撞而不是路障。换句话说,英国议会对政府权力的限制不是绝对的。 下议院占主导地位 议会当然是由众议院或者说下议院和参议院或者说上议院组成。如今大家已经理所当然地认为下议院才是真正重要的,上议院只负责修订和延缓提案。 通常情况下,通过获得国会的大多数议员席位就可以控制下议院,获得多数席位的这一方就可以组成政府。而下议院议员的选举是按照单一选区制的简单多数原则进行的。英国大约有650个选区实行单一选区制。 既然英国政府通常是由在下议院拥有多数席位的一方组成的,英国的行政部门比美国的行政部门拥有更大的权力,因为顾名思义执政党的人员是从行政部门选取的,可以有效地控制立法部门。 所以在英国是议会说了算,议会的决策主要取决于下议院的投票。因此,英国政坛是大选占主导地位,英国人民通过大选决定由哪一方掌管下议院,最终也会由这一方统治英国。 |
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