| 这里我就进一步做好农村环境整治工作提几点建议。报告讲到，“十二五”期间全国完成了7.2万个村庄环境整治任务，1.2亿农村人口直接受益，反映了这些年来推进农村环境保护工作取得的成效。但是，现在农村环保问题十分突出，必须进一步加大整治力度。去年我们到农村调研考察新农村建设问题，看到不少村镇环境卫生很差，有些村庄甚至垃圾成堆、污水横流、尘土飞扬、杂草丛生，乡村人居环境比较差。根据建设社会主义新农村，推进城乡一体化建设，促进基本公共服务均等化的要求，必须加强农村环境保护和人居环境建设。这是农村民生问题的重要内容，也是国家环境保护和生态建设的重要方面。对于农村环境保护和人居环境建设，我建议要着重抓好以下几点。一是加强城镇规划管理工作。要规范农村建设用地，统筹城乡基础设施和公共服务设施的建设，强化农村规划管理服务工作。二是要建立完善农村环保建设的投入机制。应将小城镇和农村地区征收的城建维护税优先用于农村人居环境建设。各级财政要在现有基础上进一步加大对村镇环境保护的投入。中央财政要增加用于农村环境连片整治方面的经费，地方政府也要相应增加投入，要根据村镇环境治理的目标安排运用好财政专项资金。同时要积极引入竞争机制，努力提高资金使用的效率，尤其是要调动农民群众建设美好家园的积极性。三是突出重点抓好农村环境整治工作。充分利用村镇现有条件，重点解决农民群众迫切需要解决的突出问题，重点解决农村群众能喝干净水、使用卫生厕所、走平坦的路、处理好垃圾和污水等方面的突出问题。要进一步加强农村用水安全工程建设，提高农村自来水普及率。要加强农村面源污染治理，积极推进农村生活垃圾分类收集、无害化处理等工作。从现在一些地区比较成功的经验来看，村镇垃圾处理可以采取“户分类、村收集、乡运输、县处理”的办法，增加经费投入，建立工作责任制，安排必要人员和设备，垃圾问题可以解决。对于污水问题，可以采取生物处理等适用技术，以村为单位来处理。四是要加强村镇环境管理和技术服务工作。强化县乡政府对村镇规划和环境管理的职能，建立相应的机构，配备专业人员，保证必要的经费。建立村庄农民参与环境保护和人居环境建设的管理制度，由农民决定村庄环境治理的内容和管理办法，充分调动农民搞好家园环境卫生积极性，持久地搞好村镇环境保护工作 |
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