印度美国后勤保障联盟对我们构成潜在威胁

“后勤联盟”就能使美印步调一致吗？

 

东方网

09-19 12:01

■国防科技大学国际问题研究中心 刘杉 王贺

据报道，印度和美国陆军从9月14日开始在印度北阿坎德邦的切巴乌塔地区举行联合军演，演习将持续到9月27日。这是8月29日美印两国签署基于共享彼此军事基地的《后勤交换协议备忘录》后举行的首次联合军演。

鉴于美印后勤交换协议包括了开放本国军事基地为对方提供油料、维修零部件和其他军事补给等内容，路透社分析认为，美印签署该协议后，美国空军和海军在南亚地区执行“反恐任务”将会变得简单得多。“美国目前在印度没有真正的军事基地，该协议将允许其便捷地使用印度军事基地。”《福布斯》杂志则“高度赞扬”这一协定，称其为“战争协定”，表示“相信印度正在从它的冷战同盟俄罗斯转向一个与美国的新联盟”。那么，真的如西方媒体所言，美印两国通过签署这样一份协议就能迈向“军事同盟”甚至“战争同盟”了吗？

一、心态纠结，印度进行两面下注战略布局

印度地处印度洋核心位置，资源和经济、军事实力等各项“硬实力”指标在这一地区都首屈一指。并且，印度一直在利用这些“硬”优势扩大自己的影响，欲扮演印度洋沿岸国家代言人的角色。

然而，由于历史原因，印度与中国、巴基斯坦、斯里兰卡等周边国家还存在许多疙疙瘩瘩的问题。特别是在对华关系上，印度一直比较纠结，虽然期望在竞争中各个领域都能占据上风，巩固自身的区域大国甚至世界大国的地位，但实际上中印经贸逆差随着两国经济合作程度加深正变得越来越大，印度有超过一半的经常账赤字都来自与中国的双边贸易，并且印度政府并未能很好地加以解决，致使两国发展水平的差距在不断拉大。此外，中国与巴基斯坦的良好关系也被印方认为“不正常”，视中国为其实现大国雄心的“最大阻力”，想方设法要借助域外大国的力量“制衡”中国。

从历史上看，印度与俄罗斯一直保持着深度合作，尤其是在军事方面，印度装备了大量从俄罗斯进口的武器装备。前不久，印度在中印边境地区部署了印俄合作研制的新型“布拉莫斯”巡航导弹，进一步强化对华军事威慑。恰好美国也着意在亚太地区增强军事存在，推动所谓“亚太再平衡”，美印签署“后勤联盟”协议也就成为各有所需、各取所需的事情了。

印度在美国深入布局亚太之时与美国打造“后勤联盟”，意图在于玩平衡技巧，寄望于左右逢源能够为自身获取最大利益，可以说印度是在进行两面下注的战略布局。

二、打拉并举，美国欲借力印度“平衡亚太”

美国作为全球唯一的超级大国，不忘全球霸权的同时开始更加关注亚洲，近年来提出所谓的“亚太再平衡”战略，不断强化在亚太地区的军事存在，积极参与亚洲各方面的事务，力图保持在亚太地区的政治军事主导地位。

不过，由于自身实力的相对下降，美国需要在亚太地区寻找实现其“再平衡”战争的锚点作为支撑。自冷战时期就开始苦心经营，美国在亚太地区已经有了所谓的“北锚”日本和“南锚”澳大利亚，但是还缺少一个西南方面的锚点。而印度的地缘优势早就为美国所看中，拉拢印度的步调也早已经展开。以打击“9·11”恐袭事件主谋本—拉登及“基地”组织为借口，美国成功楔入中亚和南亚。印度也搭上美国的“反恐”战车，加大对宿敌巴基斯坦的压力。美国从多方面推进美印军事关系，包括联合武器生产、加强技术和情报交流等。自2001年以来，美印两国已举行过两次反恐联合军事演习。2004年至2009年，美国驻太平洋空军部队在印度参加了4次名为“对抗印度”的联合演习。

不过，美国既想利用印度来遏制中国，同时它对印度的防范也丝毫没有松懈。美国所谓“亚太再平衡”，针对的是“潜在的与现实的战略对手”。那么，这个“潜在的与现实的战略对手”到底有何指向呢？美国前国防部长帕内塔曾明确表示，“现实的战略对手”指的是中国，“潜在的战略对手”则指向了印度。

美国始终不能放下“世界警察”的心态，要保持自己在世界上“稳固的领导地位”，就要对潜在的和现实的竞争对手一起进行打压。对于正处于国力上升期的印度，美国一样戒心很重，只不过相对来说目前美印矛盾没有明显显现而已。但是，当美国发现印度在某些方面对它产生巨大威胁的时候，对印度进行遏制一样也会毫不手软。

三、基础不牢，美印打造“后勤联盟”前景不明

今年4月，美国国防部长卡特在访问印度时宣布，两国已经同意在今后几个月内签署军事后勤支援协议，允许双方互相使用后勤基地，两国军队可以在彼此的陆海空基地进行后勤补给、维修和调整。

由于推行“亚太再平衡”战略的需要，美国对印度的借重持续加大，不惜以帮助印度发展航母和研制战斗机发动机，允许印度购买使用美国技术升级空军和海军装备等条件来拉拢印度。《后勤交换协议备忘录》，正是这一策略的补充。

尽管这是美印军事合作的一次重大进展，但双方军事合作的空间仍然很有限。印度领导人曾坦率地表示，印方希望从美印双边关系中获得的主要好处，就是美国能不加限制地提供与军事有关的技术。但是，印度的这一愿望能否顺利实现，分析家们普遍认为需要打几个问号。

印度当然很希望美国进一步向它靠拢，以便在所谓的地区抗衡中拥有一个有利的砝码。但是，印度作为一个地区大国，而且具有成为世界大国的潜力，也不会甘愿就此服从于美国的意愿，任由美国驱使。短时间来看，美印军事合作或许取得了不小的进展，但发展空间并不像某些评论所说的那样乐观。

事实上，对于美国还要防着印度这一点，美国媒体是非常清楚的，但它们宁愿营造舆论的迷魂阵，让国际社会感觉美印关系非常好，而且下一步发展会更好。这只是美国人的臆造，国际政治的现实、包括美印关系的现实并不会朝这个方向发展。“后勤联盟”，并不是真正的结盟。

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