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文章目录及要点 1、公开情报在美国情报界的地位及其演进 公开情报的含义：公开情报（Open Sour-ce Intelligence, OSINT）即在公开信息搜集与分析基础上所提炼出的情报。 美国政府的重视：长期以来，公开情报在美国一直被高度重视。情报界官员对公开情报的作用多有高度评价。公开情报对美国政府决策层的影响与日俱增。 公开情报运用的历史演进：当代美国情报界对公开情报的利用开始于二战期间。然而，二战结束后，美国政府对公开情报的搜集与利用却开始逐渐减少。20 世纪90 年代初“苏东”政局剧变以及1998 年印度核试验等重大国际事件，震撼了美国情报界。不少人建议，美国政府应重新重视公开情报，尽快建立有利于公开情报工作的技术网络和运行机制。“911 事件”后，出于防范恐怖袭击的再次发生的目的，众多美国智库纷纷提出强化利用公开情报的建议，促使了中情局公开情报中心在“911 事件”仅4 年后便迅速诞生。 2、美国公开情报中心的运作及其影响 中心的运作机制：美国公开情报中心的运作机制包括以下四种，即：第一，国外趋势分析。第二，媒介特点分析。第三，音像情报分析。第四，地图渠道分析。公开情报中心的技术手段包括以下五类：第一，分析工具方法。第二，运用网络技术。第三，音像收集加工。 第四，产品创造系统。第五，情报内容管理。 中心近年的发展态势：公开情报中心成立后不久，美国国家情报总监办公室于2007 年7 月在华盛顿主办了主题为“开阔视野”的第一届公开情报大会。此外，成立于2003 年的美国“公开情报研究院”在培训公开情报分析人才方面发挥了主要作用。21 世纪以来，随着网络资源的发达，网络内容日益成为公开情报的重要来源。2012 年，中情局情报研究中心官员兼乔治敦大学外交研究所研究员奥科特（Anthony Olcott）在《网络世界的公开情报》一书中专门论述了基于公开情报技术的竞争情报问题。 3、完善我国公开情报工作机制的对策建议 借鉴“企业竞争情报”经验，建立“国家竞争情报”体系。国家竞争情报体系的建设，是从“大情报”观念出发的一项“顶层设计”。这个体系要符合国际规则与国家法律，以公开、合法的方式为经济建设服务，为国家利益服务。国家竞争情报体系的建立与竞争情报战略的实施，可以进一步推动国家治理能力现代化的实现。国家竞争情报能力的提高，也是加强党的执政能力建设的重要渠道之一。 引用格式：李会明. 美国利用公开情报的新进展及我国的对策[J]. 智库理论与实践，2016，1(3)：31-34. |
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