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让“国家名片”“亮”起来

 【点石成金】 2016-09-26
                  
策划人语
    人民币在经济建设和居民生活中承载着不可估量的作用和任务。作为“国家名片”,人民币的发行、流通、管理越来越受到关注。人民币流通管理是人民银行维护社会经济、金融运行秩序的一项重要职责,而为居民提供更放心、称心、舒心的现金服务,是银行业金融机构应承担的义不容辞的职责和义务。为优化人民币流通环境,提升现金服务水平,人民银行分支机构和相关金融机构积极行动,从卷别结构、货币质量、本币兑换、人民币反假等方面入手,使居民“存钱安心、兑换顺心、取钱放心、用钱开心”,让“国家名片”真正“亮”起来。

  自循环唤醒“沉睡”币

  人行成都分行营管部硬币自循环工作成效明显

  本报记者 刘伟兵吴迪 通讯员 林涛 杨纪辉

  “自从人民银行搭建硬币调剂平台后,我们的硬币直接投往硬币需求银行,每年调剂量达2000余万元,既弥补了其他行硬币供应不足,又解决了本行资金浪费问题。”成都银行会计结算部总经理李良裕给记者算了一笔账,“保守估算,一年能产生利息约137万元,硬币自循环体系建设切实有用,让硬币流通这条淤塞的河成了汩汩流动的活水”。

  针对硬币流通不畅,但社会需求量大的现状,2012年以来,人行成都分行营管部在调研的基础上, 大力推动硬币自循环建设,经过多方努力,初步形成了“多方参与、纵横调剂、自助便民、立体覆盖”的硬币自循环体系。

  打造硬币自循环高速公路

  2010年,为配合成都市地铁1号线开通运行,人民银行恢复了在成都市投放1元硬币。统计数据显示,到2015年底,成都已投放7300万元硬币,但投回主体未形成畅通网络渠道,呈现投放企业量不够、回笼企业无人收的局面。当年,工行硬币缺口达到1300余万元,公交公司长期硬币库却在400余万元,其开户行成都银行库存长期在1000万元以上。

  针对这一现状,人民银行因势利导,引导企业和银行在硬币机械清分、规范包装的基础上,一方面建立银企循环通道,引导公交公司将6个现金中心中的3个调整到工行开户交存硬币;另一方面建立银银循环通道,协调成都银行直接向工行交存硬币。随着地铁线路的不断延伸,成都市的硬币横向调剂网络也不断扩容,目前形成了包括6家本地主要银行、8家公交公司和1家地铁公司的硬币自循环网。2012年至今,金融机构之间调剂硬币1.02亿元,企业向金融机构回笼硬币1.17亿元。

  与此同时,四川其他地区由于硬币使用设施少,也面临硬币积压情况。人行成都分行统筹协调中心大城市和其他地区间的纵向循环,在开展辖内余缺调剂的基础上,将各地剩余的1元硬币调往成都市投放。2014年以来,四川辖内乐山等6个地区横向调拨至成都市投放使用的1元硬币回笼券共计1639万元。

  建立县域硬币自循环通道“没有人民银行的大力支持,我们这个小面额人民币社会化清分中心建不起来。”新都区公交公司负责人王勇给记者娓娓道来,“为解决公司硬币积压问题,我们公司有意成立小面额人民币清分中心,但只向开户行提供社会化清分服务,规模孝成本高。人民银行打消了我们的顾虑,把当地小面额钞票投回量大的金融机构及其上级行召集起来,向他们算了一笔账,在本地清分配送成本明显低于在城区清分再配送到郊县,说服他们加入县域硬币循环体系。目前,清分中心已投产运营,不但解决了本公司回笼硬币积压问题,还能产生一定经济效益。”

  人行成都分行营管部在推进县域硬币自循环工作中,按照“本地循环为主、纵向循环为辅”的思路,一地一策推进县域硬币循环渠道建设。一是培植县域社会化清分力量。推动实力较强、资质较优的公交收银中心拓展硬币社会化清分业务,开展面向银行机构、企业的现金硬币清分、兑换服务。如新都蓉桂公交收银中心承揽了当地3家银行机构的小面额现金清分业务,平均每月向社会提供20万元清分硬币。二是打通城乡纵向循环渠道。引导郊县有条件的公交公司提升硬币机械化处理能力,督促开户银行与其城区管辖行协调,将已清分包装规范的硬币纳入到城区主渠道循环。如双流区和郫县2015年以来累计回收再投放硬币680万枚。三是立足本地循环实施余缺调剂。如人行都江堰市支行建立小面额人民币调剂中心,实施银行机构业务库月末库存情况统计报送制度,动态调查公交公司和定投单位的余缺情况,适时督促银行机构开展余缺调剂。四是反假工作的宣传稳步推进,同时与公安合作,加大已发现案件的侦查力度,使社会各界用上放心钱。

  疏通硬币自循环毛细血管“有了纸硬币自助兑换机,每次能节约1小时以上的时间,再也不用去银行排长队存取兑换硬币了。”幸星超市老板刘柯说。

  在硬币自循环骨干通道已初步成型的基础上,2015年6月,人行成都分行营管部开展了纸硬币自助兑换机布放试点工作,着手解决硬币自循环“最后一公里”问题,疏通硬币自循环毛细血管。

  在引导金融机构布放纸硬币自助兑换机的过程中,人行成都分行营管部积极发挥示范引领作用,组织金融机构对商业繁华、人流量大、硬币使用多的区域进行布局试点调研,探索出金融机构自营、外包第三方机构、租赁第三方机构三种运维模式。灵活制定考核激励机制,在匡算营业网点备付金额度时,将兑换机内符合流通标准的纸、硬币纳入对应券别管理,并在“两综合、两管理”中按台数给予加分奖励,增强金融机构配置兑换机的积极性。同时加大宣传力度,提高公众知晓度,提高机具使用频率。1年时间内,成都地区有14家银行机构投入运行纸硬币自助兑换机37台,累计实现回收硬币120余万枚,投放硬币220余万枚。

  人行成都分行营管部货币金银处处长李明介绍:“成都地区将建立小面额人民币调剂中心,向客户定向投放硬币,构建硬币投放回笼网络。强化金融机构和重点监测单位的动态监测,及时掌握流通中硬币投放和回笼对象。进一步加强金融知识宣传普及,做好硬币的反防假工作。”

  记者也从人行成都分行了解到,目前,成都地区已确立硬币定向客户达1700个,分布在所辖的19个区县,在对硬币供需大的单位实现全覆盖的同时,将服务进一步升级,社会各界对小币值人民币金融服务的满意度得到了提升。                          

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