|
治理车辆超限超载“风雷行动”实施方案 为进一步巩固我市治理车辆超限超载工作成果，全面实现省、市集中整治和检查验收阶段目标，经市治理公路“三乱”和车辆超限超载工作领导小组研究，决定在全市开展治理车辆超限超载“风雷行动”并制定本方案。 一、工作目标 从2015年9月下旬至12月底，通过集中整治，我市治超工作全面实现“两无”，即无违法改拼装车辆上路行驶、普通干线公路无路面违法超限运输行为，全市公路超限运输率控制在千分之五以下，排位进入全省前列，公路治超工作走上规范化、常态化轨道。 二、组织领导 市里成立治理车辆超限超载“风雷”行动领导小组，组长、副组长和领导小组成员与市治理公路水上“三乱”和超限超载工作领导小组保持一致。领导小组办公室设市公路治超办，负责全市“风雷行动”的组织协调、调度指挥、督查考核、信息综合等工作。市治超领导小组成员单位“一把手”和主管领导要对照治超责任目标充分履职，亲自抓好责任分解落实。 各县（市、区）要加强“风雷行动”区域组织领导，成立相应行动指挥机构，科学研判本地区治超工作形势，调集充足工作力量，切实做好部署安排。 三、行动要求 1.深入宣传发动。各级人民政府及其治超工作部门要继续深入开展治超工作宣传，动员和发动车属单位、货运企业、站场码头、项目业主等源头单位充分理解，广泛参与，切实履行治超法律义务，合法装载、合法运输；深入推进各级各部门和治超责任单位创新方法，提高效率，量化目标，严肃纪律，建立完善常态化治超工作机制和公平规范的道路运输市场秩序；市县各主流媒体要围绕“风雷行动”密集开展跟踪报道，形成强大宣传攻势和积极舆论引导。 2.强化源头管理。各县（市、区）对本地区货物源头和车辆及装载源头管理负总责。要建立完善乡镇治超办、村治超专干、企业治超联络员为基础的属地责任管理体系，层层落实源头管控责任。公安交警要组织开展 “大吨小标”车辆专项清理工作，严把车辆上牌、领证和年检关，坚决查扣路面非法改拼装车辆特别是本地“三无”货运车辆并予以强制恢复改装或拆改报废处理；工商部门要牵头查处和取缔非法改拼装从业单位、窝点；交通运管部门要加强汽车维修行业监管并牵头组织工信、矿产资源、安监等部门分别加强工业企业、砂石矿产、危化单位的货物装载监管，落实货运源头单位巡查和进驻监管制度，督促货运源头单位承运人、驾驶员严格遵守装载规定，禁止超限车辆出场（站、厂）上路；住建、城管部门要督促各建设工地采取有效措施，把好“出门关”，重点管控城市渣土车违规装载、超限运输行为，割除所有渣土车上用于超载的高边；交通、公路部门要加强公路建设项目监管，材料运输一律不得使用非法改拼装车辆和“三无”车辆。货物源头单位要做到“五不准”，即不准为无牌无证车辆装载、不准为证照不全的车辆装载、不准为非法改拼装车辆装载、不准为车辆超标准装载、不准为超限超载车辆提供虚假装载证明。各县（市、区）要采取果断措施，对涉及严重超限运输或严重违反装载管理“五不准”规定的企业实施关停整改。 3.落实联动责任。各县（市、区）要落实部门和区域联动治超工作要求，整合执法资源，抽调路政、交警、运政执法人员进驻治超站（点）联合办公，实现对违法超限超载车辆的联查联处；加强同相邻地区的协同，针对重要线路、重点路段和所有高速公路出入口实施重点值守稽查，做到每一条县级以上公路、每一个重要出入口都有责任单位、责任人员挂牌负责治超工作；市区各治超点要按照《中心城区货运车辆超限超载联合整治方案》加大稽查处理力度，坚决遏制治超工作 “灯下黑”现象;公安机关要严格执行超限违法行为记分管理和信息录入抄告制度，对查处的超限超载驾驶员每次记扣6分以上。强化勤务保障，及时打击处理阻碍执行公务的违法犯罪行为。各部门要建立完善协同机制，实行执法首查交办制度，依法依责建立超限违法案件移送、受理、办结情况登记查询台账。 4.规范路面治理。各治超站点要建立24小时值班检查工作机制，坚持“逢车必检”；积极推进条块结合的“网格化”治超管理，加大流动稽查频率和覆盖面，依法从重查处逃避检查、绕站通行、闯关冲卡等违法行为；行动期间，107国道沿线县（市、区）要加强属地路段流动稽查，依法将超限违法车辆引导至就近治超站、执法点处理；坚持“超限必须卸载，改型一律恢复”，统一全市超限处罚执行基准，依法顶格处罚；积极推进“查处分开”、“罚缴分离”和法制规范建设，杜绝“以罚代卸”、“放水养鱼”和办“人情案”、“关系案”等违纪违法行为。 四、保障措施 1.加强基础保障。各级各部门要根据治超工作需要加强站场配套建设、执法装备配置、执法勤务保障的资金投入，重点研究解决检测认定、货物卸载、办公生活等方面的实际困难，把常态化治超工作经费纳入本级财政预算；要积极推进治超信息平台建设，实现治超系统平台共建、执法信息和资源共享，支持违法信息联网查询和跟踪监管。 2．严格督查考核。市、县治超办要加强对治超工作的分析研究和检查指导，分级建立治超督办专员派驻制度，全面掌握治超工作信息，提出督查整改意见，协调部门区域联动。市治超办要制定《岳阳市治理车辆超限超载“风雷行动”专项考核办法》，每月不定期组织两次以上专项督查，重点检查车辆源头管控责任落实情况和路面超限运输率，定量考核检测密度、卸载量、改型恢复、处罚标准等执法业务标准。 3.严肃依纪问责。市治超办要会同市监察局按照治超工作责任分工，完善责任倒查和责任追究制度体系。市治超办督查通报同步抄报市问责办、市监察局。市问责办、市监察局对市直源头管理责任单位和各县（市、区）未能履行治超工作职责、完成“风雷行动”目标任务严重滞后、影响全省综合排名的，除按《岳阳市治理车辆超限超载“风雷行动”专项考核办法》执行奖惩外，严格依照《岳阳市“为官不为”“为官乱为”问责暂行办法》对县（市、区）政府和市直部门“一把手”、分管领导、直接责任单位或责任人分别追究责任。 |
|
|
