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龙岗区： 开启落实“东进战略”主引擎 ■ 深圳特区报记者 邸继勇 开年以来，龙岗人就以踏石留印、抓铁有痕的实干行动，开动了落实“东进战略”的主引擎。龙岗区委书记冯现学、区长吕玉印表示，龙岗区在落实“东进战略”的过程中既要抓住千载难逢的发展机遇，又要为深圳“东进”发挥带头作用、提供战略支撑。“行动方案”为龙岗落实“东进”战略指明了方向，龙岗将立足现状、发挥优势、补齐短板、砥砺前行，力争成为深圳发展“第三极”的战略高点。 冯现学表示，今年，龙岗着眼于落实“东进战略”，努力成为深圳引领粤东北地区协同发展的战略制高点，坚持资源整合、优势互补、创新融合，携手东部城区共建深圳东部中心。“共建深圳东部中心，创新驱动是内核。”他说，创新驱动能帮助龙岗实现新旧动力切换。据了解，龙岗区将携手东部城区整合创新资源，加快东部创新平台基础设施建设，积极引进和布局新型研发机构，鼓励重大创新平台在东部地区建设，强化东部地区创新优势；推动创新平台资源开放共享，加强各区创新资源的交流与联系，搭建东部技术研发公共平台，为东部地区企业提供全链条的创新创业服务。为落实“东进”战略，龙岗还将提质提速开发重点区域，按照“整体规划、一区一策、错位发展、片区统筹、综合开发”的模式，高起点规划、高标准开发建设重点区域，引导重大产业项目落户龙岗，尽快打造若干代表现代产业发展方向的高端要素聚集区和产城融合新城。龙岗将重点建设坂雪岗科技城、大运新城、深圳国际低碳城、平湖金融与现代服务业基地等4个市级重点区域以及阿波罗未来产业城、宝龙高新园等2个区级重点片区。 “深圳东进是特区一体化的需要，是拓展腹地、解决城市难题的需要，是深圳落实中央、省使命，推动深莞惠融合发展，‘3+2’协同发展的需要。”吕玉印表示，“东进”意味着发展重心的转移，即高端产业、高级人才和高端要素的东进。交通先行是“东进”战略的牵引力，要打通战略通道，实现交通网络再造，形成东部城区内部互联互通、对外辐射交通体系。为此，龙岗区将跳出一隅而谋全篇，进一步促进完善东部城区衔接轨网布局，确保轨道3号龙岗线东延段、8号盐田线于十三五期内建成通车，16号龙坪线于十三五期内开工建设；加密东部的轨网规划，强化四区之间轨网衔接，特别是增加龙岗区与盐田区的连接轨道，以及东部南北向联系龙岗、坪山、大鹏三区（新区）中心的线路，构建龙岗中心区、坪山中心区的轨道环线。 罗湖区： 发挥中心城区平台功能 ■ 深圳特区报记者 冯庆 “融入‘东进’、服务‘东进’，是发挥罗湖作为中心城区功能的重要路径，也是新时期罗湖‘凤凰涅槃’的重大机遇。”罗湖区委书记贺海涛、区长聂新平表示，搭上“东进”快车，罗湖将在消费引领和创新开路两方面同步发力，发挥区域中心的通道和平台功能，引领东部发展，与东部其他四个兄弟城区形成错位发展、互补发展、共同发展的格局，在区域协调发展中发挥更大的作用。 “罗湖被称作‘深圳城市双中心区’之一。但如果没有功能和基础设施支撑，没有重大的战略布局，就可能支撑不住‘中心区’的定位。”贺海涛、聂新平坦承，积极融入“东进”，就是要抓住市里实施“东进战略”的重大机遇，加大投入，集聚资源、深化改革、补足短板，更好地发挥罗湖的集聚辐射、服务支撑、引领带动功能，在服务“东进”中，不断强化中心城区地位，携手兄弟城区共同发展、协调发展。 近年来，市委市政府给予了罗湖打造“国际消费中心和服务业基地、总部基地”的发展定位，并将先行先试建设国际消费中心的重大任务交给了罗湖。去年，罗湖又担负起城市更新改革试点任务。面对“东进”，罗湖区将充分抓住这些机遇，结合自身定位打出“消费引领”和“创新开路”两张牌。 在消费引领方面，罗湖规划打造全新的整体消费产业链条。改造蔡屋围片区、湖贝片区、火车站片区，形成新的消费金三角。提升东门片区的消费环境，改善消费体验。积极培育新兴消费业态，推动人民南片区、水贝珠宝区、笋岗片区产业转型升级和区域转型升级。在创新开路方面，罗湖规划打造“大梧桐新兴产业带”。在这个新兴产业带里，将囊括以航空航天产业为主的“天谷”、以新一代信息技术为主的“智谷”和以创新创业创投创客为主的“创谷”，及一所民营大学，形成“一校三谷”的创新格局。这是罗湖在补足短板方面的重要举措，“大梧桐新兴产业带”将要和福田、南山的创新资源做有效衔接，成为“东进战略”里“东部创新带”的重要一环。 贺海涛、聂新平表示，实施“东进战略”是市委市政府推进区域协调发展做出的重大战略，也是罗湖面临的难得历史机遇。他们要求，全区各相关单位都要高度重视、深化认识，以更高的视野、更强的历史责任感，主动担当、积极作为，结合罗湖区情实际落实市委市政府决策部署，加快融入“东进”，更好服务“东进”。据了解，罗湖区目前正在紧锣密鼓地制定落实“东进战略”实施方案，也将在近期召开“深圳东进与罗湖发展”研讨会，向社会各界问计问策、集思广益，争当落实“东进战略”的先行区。 盐田区： 八大行动计划融入“东进战略” ■ 深圳特区报记者 肖雄鹏 山海盐田如何发挥自身优势与特色，助力深圳东部地区发展？今年以来，盐田紧抓“东进战略”中交通互联互通、产业错位发展、资源整合共享、空间拓展延伸等四大机遇，发挥盐田区西联东进、深港合作、港口物流、山海旅游、生物科技和绿色生态的六大优势，大力实施“东进战略”八大行动计划，主动融入东部发展大局。 盐田区委书记杜玲、区长吴德林表示，盐田将努力建成东西节点的交通门户、国际大港的物流门户、东部的深港合作门户、深莞惠东部湾区门户，全力将盐田打造成为“东进战略”门户，努力为“东进战略”实施作出更大贡献。 盐田区发展空间不足、经济总量偏小，但在东部地区中，盐田区的优势格外鲜明。从区位优势来看，盐田港口岸与世界相通，沙头角口岸、梅沙旅游专用口岸、中英街边境特别管理区联通香港，可发挥东部地区承东启西的重要节点作用。深港合作前沿优势与港口物流服务优势方面，盐田与香港山水相依，可发挥深港合作桥梁纽带作用，打造若干深港合作平台，推动两地在产业、教育、医疗等领域的对接。盐田山海旅游资源极其丰富，拥有“国家级旅游度假区”东部华侨城、梧桐山国家森林公园、大梅沙海滨公园等一批知名景观景点，“旅游+消费”模式日益成熟，将进一步承担东部滨海地区旅游综合服务基地的作用。华大基因产业化进程不断加快，基因测序能力保持全球第一，成坑产业基地正加快建设，盐田生命健康和生物科技产业的创新优势日趋明显。 为切实落实“东进战略”，盐田区提出了实施东进八大行动计划，其中交通互联互通、空间拓展延伸等方面格外引人注目。盐田区区长吴德林表示，将立足自身优势和所面临的机遇，实行错位发展，同时利用东进机遇补齐辖区短板，让老百姓有更多获得感。“东进战略”落地的突破口是交通。按照行动计划，盐田将加快建成坪盐通道，尽快启动明珠道、龙盐快速、西禾路等重大道路基础项目建设，研究规划新增一条盐田连接市中心区的第二通道。在全力推进轨道交通8号线2020年开通的同时，积极争取实现与3、11、16号线的衔接，融入全市轨道交通网络，与周边城区实现互联互通，充分发挥盐田港口物流、旅游资源等优势。 发展空间不足怎么办？盐田选择了“上山下海”拓展延伸计划。在生态保护的基础上，重点推动盐田港东港区二期填海，形成3.3平方公里陆域，在保障港口发展的前提下，预留部分产业用地、公共服务配套设施用地和梅沙湾景观缓冲用地，还将探索沙头角片区和梅沙片区填海的可行性。未来还要优化生态控制线土地利用，比如在生态控制线内建设学校、医院等公共服务机构，同时结合轨道交通建设加大地下空间开发力度，拓展城区发展新空间。 坪山新区： 打造“东进战略”东北门户 ■ 深圳特区报记者 谷少传 “深圳实施‘东进战略’，坪山新区迎来历史性发展机遇，如今，东进‘施工图”有了，我们要抢抓机遇，真抓实干，全力打造深圳的‘东北门户、智造新城’，建设现代田园都市，让深圳昔日发展的边缘成为深圳东进的主战场、桥头堡，成为深圳发展新的重要一极。”近日，坪山新区党工委书记张备、管委会主任陶永欣接受记者采访时，对坪山新区贯彻落实“东进战略”做出上述表述。 事实上，早在去年10月，坪山新区新一届领导班子成立不到两个月，经过密集调研和分析研判，在新区的工作会议上就提出未来的战略谋划：站在全国发展格局立足省委省政府促进粤东西北地区振兴发展的战略背景，把握深圳实施“东进战略”的历史机遇，打造深圳“东进战略”的东北门户。 “东进战略”下打造深圳的“东北门户”，千头万绪从何入手？坪山新区选择了打通交通瓶颈这个第一突破口，去年9月1日，随着厦深铁路坪山快捷线开通，坪山新区拉开了“交通建设大会战”的序幕，这也是全市首个为实施“东进战略”打响的交通大会战。坪山新区提出：未来3年将在坪山境内投资329亿元，实现坪山新区交通建设跨越式发展，力争3年内轨道交通项目提前开工，建成通车3条连接市中心的快速通道，形成新区快速交通环线，重点片区微循环畅通。 “东进战略”下，坪山新区以什么样的面貌示人？坪山新区在新区的“十三五”规划中，提出了建成“现代田园都市”的概念，以突出青山绿水为特色，运用“海绵城市”“智慧城市”等绿色新技术，推进生产、生态、生活“三生融合”，打造像德国斯图加特那样具有“现代田园都市”特征的美丽城区。 2016年，是深圳正式提出“东进战略”的元年，也是“十三五”的开局之年，坪山新区党工委、管委会鲜明地提出全力打造深圳“东北门户，智造新城”，努力建设现代田园都市的发展目标，并将2016年确定为“城市管理治理年”和“攻坚克难年”。 在产业发展上，智能制造和生物医药将成坪山亮点，坪山新区也有了新的计划，将按照“一年见成效、两年出规模、三年成品牌”的要求，力争机器人产业园到2017年初见成效，到2020年底基本建成，实现工业产值500亿元，力争机器人产业年均增长超过20％。 大鹏新区： 五大领域全面对接“东进战略” ■ 深圳特区报记者 张连城 “‘东进战略’为大鹏新区发展带来新的机遇。”大鹏新区党工委书记王京东、管委会主任高圣元表示，新区将坚持交通先行，坚持旅游业率先发力的发展方向；坚持民生为本，全面推进新区的各项工作。记者了解到，今年开年大鹏新区第一次党工委（扩大）会议就明确，重点围绕交通、旅游、产业、民生、生态五个方面，全面对接落实“东进战略”的总体思路。 外部交通，力争在轨道和东部路网两个方面实现循环。一方面，在轨道交通8号线已确定延伸到葵涌的基础上，争取继续向南延伸到大鹏集散中心和南澳地区。同时，葵涌向北和北部轨道16号线连通，形成一个轨道循环体系。另一方面，深圳外环快速网正在向南延伸，从龙岗、坪山延续到大鹏，将形成大鹏新区对外道路交通网络。目前，大鹏半岛内部的交通网络道路呈手指状，特别是通往各景区的道路没有形成连通循环。下一步新区将与市主管部门沟通，在保护生态环境的前提下，实现半岛内循环，让市民游客进得来，游得畅。 此前，大鹏新区被确定为全市创建“国家全域旅游示范区”的试验区。新区按照确定的“东进战略”旅游产业率先发力的发展思路，着力推进旅游全区域、全要素、全产业链发展，努力将新区打造成为全市旅游产业发展的重要承载区。同时，继续推进“旅游+文化”、“旅游+体育”的产业高度融合的发展方式，进一步提升旅游配套服务质量。目前，新区全面启动A级景区创建工作，综合整治景区周边环境，按照5A级景区标准加快环龙岐湾滨海旅游景区建设。 在卫生医疗方面，今年，新区计划投资1.1亿元补充3家公立医院核心高端医疗设备，完成21家社康中心设备标准化建设。同时，加快大鹏新区人民医院项目建设，力争2019年10月完成一期工程。大鹏新区人民医院是一所现代化的三级甲等综合医院，集医疗、科研、预防保健和康复疗养功能于一体，将提供2千张床位。在教育方面，积极探索实施依托名校合作办学的新模式，与全国一流的人大附中合作办学，共同建设人大附中深圳学校。其中，市第十一高级中学建设规模为60个班共3000个学位，预计2017年9月投入使用。坝光安置区学校一期共设27个班1260个学位，目前主体结构已基本完工。 在实施“东进战略”中，新区严格对照国家生态文明示范区建设的52项指标，全力推进各项工作。今年，新区将重点整治10条河流，确保葵丰、水头沙等10个片区污水支网工程完工，力争污水集中处理率达到85%以上。同时，推进海岸带综合整治、红树林保护与培育、珊瑚礁保育与修复，重点加快国家级海洋公园、新区海洋珊瑚博物馆、较场尾滨海公园、杨梅坑滨海公园等项目规划建设。 |
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