知识百科 | 英国的电力市场

英国电力市场改革：四个阶段、三次改革

1. 垄断运营阶段：1989年以前

2. 第1次改革（1989--2000）:

   以1990.3.31成立的国家电网公司（NGC）为依托，采用强制型电力库模式。

3. 第2次改革（2000-2005）:

   引入新的市场机制和交易模式NETA

   -- NEW ELECTRICITY TRADING ARRANGEMENTS

4. 第3次改革（2005-至今）:

   实施“英国电力交易和输电协议BERRA

   -- British Electricity Trading andTransmission Arrangements

        

一.第一阶段电力市场改革

1.改革背景

• 1989年，英国颁布了电力工业白皮书，提出将电力工业私有化和实行自由竞争的市场经济政策。

• 1990年，开始实行厂网分开、竞价上网。

• 1990～1995年，发电公司、配电公司、国家电网公司的股票陆续上市。

• 1997年，正式颁布电力法、解散中央发电局CEGB，拍卖电厂和地区供电局的股份，并将国家控制的电网也以私有资本代替，形成了电力工业私有化的格局。

2.改革后的电力市场结构

3. 电力市场的交易方式

4. 电力市场的运作时序、定价过程及电费结算

（1）市场运作时序：

（2）定价过程：

1. 每天10点之前发电商申报第二天的发电价格和可用容量；

2. 负荷预测；

3. 排序，安排“无约束发电计划”（Unconstraitedschedule），满足负荷和备用需要；

4. 计算电力库的购电价格PPP（PoolPurchase Price）；

5. 计算电力库的销售电价PSP（PoolSale Price）；

6. 计算终端销售电价。

（3）发电商的电费结算

（4）改革的收益

• 出售国有资产的收益，149亿英镑（1990左右）；

• 增加税收的收益，前5年累计42亿英镑；

• 用户电价下降6-11%；

• 用户服务质量得到提高，供电可靠性提高到99.98%。

二、第二阶段电力市场改革

1.Pool模式存在的缺点

1. NGC的职能过于集中。

2. 缺少长期物理合同，价格易变。

3. 对用户开放缓慢。

4. 发电竞争者数量较少，发电公司可以操纵市场。

5. 由于利润空间受到限制，投资向海外转移。

6. 现有交易机制复杂、有缺陷。

2. 推行NETA新模式

• 从2000年12月起，新模式开始运行。

其出发点是：降低批发电价；保证即时和长期供电可靠性；价格透明，使用户真正参与价格制定过程；促进发电市场公平竞争，鼓励环保型发电项目投资。

新模式主要以双边交易为基础，共有三级新的批发市场，外加一个结算中心。发电商自行调度自己机组，不再由NGC中央调度。

• NETA模式的突出特点：

1. 细化市场，引入新的市场体系。

2. 削减NGC功能：NGC只负责平衡市场。

3. 开放各类市场，扩大用户参与。

NETA的市场分类及签约方式

（1）长期市场

通过交易方的双边交易；交易不细化至0.5h间隔；交易量很大；长期交易基于年度基本负荷；逐步向有组织的标准化产品交易过渡。

（2）中期市场

可通过交易方、交易中心或日前拍卖进行电能买卖；交易基于季度、月或周的基本负荷；交易产品相对标准化；部分交易可以细化至0.5h的交易时段；交易量较大。

（3）短期市场

可通过交易方、交易中心或日前拍卖进行电能买卖；标准化产品交易（0.5h或基于0.5h的简单组合）；参与者很多，但大多数交易量不大。

（4）实时市场（平衡市场）

SO不具有直接控制发电机组的权力，只能根据不同位置的发电商或供电商的竞价来增加或减少出力以维持系统的平衡，并负责结算；体现发电机和用户在短时间内的反应能力；电能交易量有限。

3. 平衡市场的机制及其运作过程式

（1）平衡市场的作用

• 平衡调度的目的是使系统调度员能够按照收到的增减出力（负荷）及报价，调整发电和负荷水平，从而维持能量平衡和安全运行。

• 平衡服务合同实际上是一种期权合同。通过签订期权合同，NGC可以只提前很短的时间通知参与平衡市场的成员调整其出力或负荷。这种平衡服务合同可以指定一些Offers或Bids以预先确定的价格进入平衡市场，并保证Offers和Bids的数量要足够多。

• Offers和Bids是指：市场成员自愿向系统调度员申报的增减出力（或负荷）及其报价。 

（2）平衡市场的设计原则

1. 按投标价格进行结算（pay-as-bid）。

2. 不平衡结算时，实时调度电量按分钟进行累加。

3. 在某个时段，参与平衡服务的市场成员和市场调度员都是确定的。

4. Bids和Offers必须在市场关闭后发送给市场调度员，调度员不准在此之前接收任何Bids和Offers。目前每个交易时段的平衡调度周期暂定为从该交易时段前1h开始直至该交易时段结束，共计1.5h。

5. 通过改变平衡机组的最大输出和输入限值，Bids和Offers可以在调度员接收之前收回。

6. Bids和Offers必须成对发送，每台平衡机组可以发送多对Bids和Offers。

三、第三阶段电力市场改革

改革背景

• 1989年以来，英格兰和威尔士地区的电力市场改革成效显著。参与市场竞争的发电公司已从1990年的3家增至目前的36家，市场电价持续降低，终端用户得到了益处。

• 苏格兰地区电力市场改革势在必行：改革滞后，市场被三家公司垄断（苏格兰电力公司、苏格兰和南方能源公司及英国能源公司），市场容量小、跨区输电受限，缺乏竞争、供需极不平衡、电价居高不下。

BETTA模式的创新点

• 以NETA模式为基础，建立全国统一的电力交易、平衡和结算系统，统一了输电定价方法和电网使用权合同。制定了《英国电力平衡与结算规范》、《联络线与系统使用规范》，在全国范围内实行单一的交易、平衡和结算机制，使电力市场的扩展、运行、管理、监管更为容易，运营成本更低。

• 建立了唯一的国家级系统操作机构（GreatBritain System Operator，简称GBSO），负责电力调度，保证系统安全和供电质量。

• 修订《国家电网公司电网规范》和《苏格兰电网规范》，制定了新的、独立的《英国电网规范》。

• 制定新的《系统运行机构与输电网拥有者协议》，明确界定了系统运行机构与输电网拥有者的职责范围。

• 消除了跨大区电网的使用障碍。建立了新的英格兰--苏格兰高压电力输送网络，市场范围扩大，对参与者更加开放。

BETTA模式的主要优点

• 进一步消除垄断，降低运行成本。在BETTA市场中，国家级操作机构GBSO负责全国电力平衡与调度；国家电网公司的职责有了很大调整，不再负责整个不列颠地区的运行，而只是英国输电系统的拥有者之一。

• 提高了英国电力批发市场的竞争程度，促进了苏格兰地区的竞争。市场参与者可与任何地方的其他参与者签订合同，自由交易。苏格兰地区供应商面临更激烈竞争。

• 促进可再生能源发电、资源合理配置。苏格兰地区的可再生能源发电商能够与全英国的供电商直接交易，在提高发电量和发电设备利用率的同时，降低可再生能源发电成本。

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