|
广东省广州市国税局 引入政府购买服务  广瑞 广东省国税局高度重视政府购买服务工作，将广州市国税局定为试点单位。为此，广州国税政府采购各部门举全局之力、聚各方之智、多措并举，早做、快做、细做，努力探索政府购买服务，确保取得实效。 快速学习贯彻。政府购买服务工作，符合建设服务型政府的要求，符合税收管理体制改革的发展方向，市局通过党组会、局务会组织文件精神的学习领会，并在市局外网、内网开设宣传专栏，解读文件，营造氛围。从加快政府职能转变，深化征管改革的高度，充分认识深改工作对于创新社会管理、优化纳税服务等方面的积极作用。试行政府购买服务是市局进一步探索、推进税收管理社会化、发挥税收服务组织专业能力、提升征管质效的有力尝试。同时，向市委、市政府汇报相关工作，得到市政府对邮政配送发票业务的支持。目前，已明确列入今年市政府工作报告和市委深化改革工作范畴。 组建领导机制。市局成立了由“一把手”任组长，其他局领导任副组长，法规处、货劳处、所得税处、纳服处、征科处、财务处、监察室、国际处（大企业处）、进出口税处、信息中心、机关服务中心、注税中心、票证中心（风控中心）主要负责人任成员的委托涉税专业服务领导小组，下发了《广州市国家税务局委托涉税专业服务管理办法（试行）》《广州市国家税务局试行政府购买涉税专业服务工作方案》和《广州市国税局系统政府购买涉税专业服务项目清单及试行安排》，明确了遵循原则、职责分工、服务项目、服务管理及实施、绩效评价和责任追究，统筹推进了政府购买税收服务工作。 国地密切合作。市局与广州地税对政府购买税收服务工作保持了密切联系，多次碰头研究，双方局领导召开专题会议，业务部门召开联席会议、经验交流会，分别在沟通协调机制、工作方案、任务表、路线图等方面达成共识，进一步推进深改工作。并按照需求导向、便捷高效、厉行节约的原则，实行了统一组织采购、统一签订合同、统一实施和验收，共同使用和管理。今年，以“互联网＋税务”的工作思路，采用单一来源方式，向社会购买了邮政送达服务，打造“O2O”发票领用新模式，成功为全市7万多户次纳税人配送发票2900多万份，近两个月网上申领发票率已达60%以上，实现纳税人足不出户享受送票上门服务。同时，较好地解决了营改增扩围后6万多户新增纳税人的购票难题，为占办税服务厅总业务近50%的发票业务注入了新引擎，人力资源压力得到有效缓解，开创了国地税合作和税企双赢的新局面。 依法有序推进。政府购买税收服务政策性强、涉及面广、敏感度高，保密性强，且无本系统可借鉴做法，市局按照积极稳妥推进深改试点的要求，不等不靠，主动作为，先行先试，探索创新。通过引入第三方服务，利用第三方涉税专业服务机构的专业知识、经验和实践优势，帮助税务机关走出征管力量不足的困境。 建立内控监督。一是明确税收服务相关岗位的职责和权限，确保政府采购需求制定与内部审批、采购文件准备与验收等不同岗位的分设。二是科学设定税收服务采购的需求标准，合理编制规范性税收服务项目政府采购标准文本。三是督促需求部门根据实际需求和合同规定，积极帮助承接主体，做好与相关政府部门、服务对象的沟通、协调。四是建立三方参与的综合评价机制，加强税收服务项目政府采购履约验收管理。 促进持续优化。政府购买服务是一项全新的工作，要求各相关部门贯彻“边行边试、边试边优”的思路，在试行工作过程中注意及时反馈问题、总结经验、提出优化建议，为持续推进政府购买服务，推动广州国税新发展，率先基本实现税收现代化作出贡献。 |
|
|
