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新学期开始，顺德嘉信西山小学改名为德胜小学，这是继养正西山学校、顺德一中德胜学校后，顺德第三所卸下公办学校牌子的民校。此举为佛山公办民助学校改革带了一个好头。 “占用大量的公办资源，收费却是以民办学校的标准。”这是部分公办民助学校给市民的印象，尤其是近年来，每年小升初的火爆现象更是让市民困惑。 上个世纪90年代初，由于优质教育资源短缺，一些大中城市出现重点学校供不应求、上学走后门的现象。与此同时，教育投入严重不足，无力满足扩大优质教育资源和改善薄弱学校的需求。 在这一背景下，政府出台政策，允许一些公办中小学进行“办学体制改革”的尝试，即通过“国有民办”、“公办民助”、“民办公助”等形式，吸纳社会资源，扩大优质教育资源，以弥补办学经费的不足。 早期转制学校的基本特征是“学校国有、校长承办、经费自筹、办学自主”。但实践中，情况逐渐发生了变化。由于转制学校可以名正言顺地进行社会集资、向学生收取学费，政府可以显著减轻教育支出，并快速地扩大教育资源，满足家长对优质教育的需求，所以一些地方政府和学校，特别是那些社会声望好、在吸收社会资源方面有优势的重点学校，都很有积极性。“学校转制”的试验就逐渐演变为所谓的“名校办民校”。 佛山的一批公办民校正是那个特定时期下的产物，有一定合理性，也确实为市民提供了优质教育。但时代车轮飞越前进，在深化改革的今天，如何保证公平入学成为更重要的议题。 顺德民校卸下公办学校牌子的做法值得借鉴，一来让民办学校“名正言顺”，理顺了关系后完全按民校模式运作，在市场中具有更大空间和办学灵活性。 如果还想继续沿用原来模式，比如依然采取公办学校的名字或者占用一定公办资源办学，那就按照占用国有资产每年缴纳一定的使用费，这些完全可以通过第三方进行量化。如此，双方的权责关系清晰，有利于学校“轻装上阵”。 正如顺德教育局相关负责人表示，教育局没有强制要求民校“去公化”，但民校要个性化发展，必须建立品牌，因此，民校卸下公办牌子是大势所趋。 “公办民助”学校何去何从？在全面深化改革的今天，佛山可有更充裕的时间和更大的主动性做好新的探索，让“公办民助”学校在探索中更具活力，这是一道新的考题，考验着佛山的改革智慧。 |
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