近年来，三穗县大力发展村级集体经济，通过抓机制、抓队伍、抓帮扶、抓试点、抓精品等举措，推广“党社联建”、“五融五帮”等模式，着力破解发展过程中的难题。目前，全县已有62个村脱掉空壳村帽子，占总数的68.9%。 一是抓队伍，建强基层党组织。三穗县以乡镇、村两级换届为契机，注重选拔一批基层经验丰富的本乡本土干部进入乡镇领导班子。对有较强致富能力和开拓创新能力的“能人”进行全面摸排，建立“能人库”，引导他们积极参与村级发展。截至目前，举办11期示范培训班，共培训乡镇干部、村干部1000人次，涌现出了吴富才、吴佩文、费天坤、熊国有等1918名创业带富致富能人。 二是抓帮扶，凝聚发展合力。三穗县要求316名驻村干部和第一书记，到64个村真蹲实驻开展“一宣五帮”工作，精心选派了10名在职科级领导干部到10个试点村开展帮扶，把发展壮大村级集体经济作为驻村干部和第一书记的重要职责，积极推广“党社联建”模式，帮助发展农村集体经济。目前，全县驻村干部走访群众3286人次，为群众办好事实事400件，走访慰问贫困户213户856人，协调解决资金223万元。 三是抓试点，抓住用好发展契机。三穗县以被列为贵州省2016年“财政支持千村集体经济发展工程”试点县为契机，制定了《三穗县2016年村级集体经济试点县项目实施方案》，明确了45个试点村。其中，25个村（社区）得到中央及省级财政专项资金扶持2500万元；20个村得到县级财政整合相关资金扶持1500万元，45个试点村中有空壳村18个。 四是抓创新，开辟增收致富途径。2015年以来，全县以颇洞村为样板，以点带线、以线扩面，打造“党社联建”升级版，逐渐培育出了“支部带实体，强村带弱村，能人带群众”的“三带”模式，在全县建立了15个村级示范合作社，吸纳社员4696人，注册资金2480万元。2015年15个示范村合作社有12个实现盈利，总额583.15万元。截至目前，全县“党社联建”村55个，占61%。 五是抓精品，强力推进“五融五帮”。按照“特色农业+农耕+精品旅游+精准脱贫”的思路，积极打造八弓镇界牌村“五融五帮”示范点。目前，该村组建合作社1家，社员223户，其中贫困户43户，现金入股300万元，土地入股500亩，投入财政扶贫资金170万元。成立旅游发展公司1个，募集入股资金486万元，田土入股300亩（折合资金800万元），覆盖全村所有农户。发展金刺梨、猴桃、金秋梨等特色种植基地1000亩、林下鸡5000只、肉牛300头；开办了农家乐和农耕体验园，接待游客3.5万人次，2015年实现村级集体经济收入12万元，带动150人稳定就业、43户贫困户189人有效脱贫。 启示一：提高认识是发展集体经济的前提。必须打破“等靠要”传统观念的束缚，促使基层干部充分认识发展集体经济的重要性、紧迫性，将发展集体经济纳入乡镇、村领导班子政绩考核评价体系和目标责任管理中，激发各级干部发展村集体经济的积极性和主动性。 启示二：因地制宜是发展集体经济的关键。三穗县将90个村按50%、35%、10%、5%的比例分为普及村、提升村、示范村、精品村四个梯次逐步推进，立足资源、资产、服务做文章，充分发挥各村优势，制定科学的发展规划。 启示三：强化集体资产管理是基础。针对集体经济发展项目、承包合同签订或变更等重大事项，合理确定各种项目收益标准，确保集体收益稳定增长，完善集体资产管理、财务、审计、分配等制度，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值。 启示四：精准脱贫是发展集体经济的重要目标。用好精准扶贫“特惠贷”政策，用活“33112”扶贫资金，鼓励和引导困难群众入股各村“党社联建”合作社抱团发展，实现村级集体经济发展和个人脱贫致富的双赢。
来源：《以县为单位开展同步小康创建活动简报》2016年第58期 |
