美国在低油价下化石能源研发经费不减反增，你怎么看？| 情报

ixhixh 2016-10-25

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郭晓霞李万平/稿何艳青/审

中国石油经济技术研究院（ETRI）

石油科技研究所

美国2017财政年度预算与不断下跌的油价形成对比，在全部4.1万亿的预算中，化石能源项目预算为8.78亿美元，与上一年相比，增长了4.2%，比2015年预算增长了22%，预示着美国在化石能源研发上的经费投入将再增长。

这些投资中包含6亿美元的化石能源研究和开发项目（FER&D）、2.57亿美元的战略石油储备项目、1495万美元的海军用油储备、650万美元的东北部家庭取暖用油储备。其中，FER&D中的5.64亿美元将用于美国与其他19国共同开展清洁能源的创新与降本技术研究。

化石能源研究和开发项目

FER&D项目的目标是为保障国家能源安全和经济性，开发可靠、有效、经济适用的先进技术。研究工作主要包含两部分，一是进行碳捕获和储存(CCS)技术方面的研究、开发和示范。二是开展针对国内非常规油气的低成本、可持续开发技术研究。与上一年相比，2017年预算加强FER&D项目体系框架设置的顺畅度，对一些课题、子课题进行归类整合，消除了由于不同能源种类的设置造成的重复研发现象。比如，将“CCS新技术”、“储存最佳实践”和“创新能源系统”全部整合至CCS子课题之下，共同支持煤炭发电和天然气发电两类课题的研究。另外，项目预算更加细致地规划了美国国家能源实验室（NETL）的支出情况。

CCS与先进的电力系统项目

CCS与先进的电力系统项目是FER&D的重要组成部分，专注于通过整合多项CCS技术，改善环境并提高化石能源系统的产出效率。其中包含1.703亿美元的碳捕捉技术研发、9090万美元的碳封存技术研发、4780万美元的先进能源系统项目以及5935万美元的交叉学科技术研究。前两项主要关注二氧化碳捕捉与埋存，第三项主要关注超临界二氧化碳循环发电相关技术，包括先进的气化技术、涡轮发电机等技术的研发。第四项主要关注与CCS相关的能源系统，广泛开展与大学的合作，针对如何提升技术的适用性、效率和环保性，进行基础理论和工程技术领域的技术研究。

减缓燃料供应影响项目

投资2650万美元的减缓燃料供应影响项目即原天然气技术项目，也是属于FER&D项目中的一部分，其中包括与环保署、内政部共同开展的敏感环境研究课题，涉及非常规油气开发领域中水、空气、地震等环境问题的研究。还包含与美国环保局联合发布温室气体调查报告，以及与美国地质调查局一起进行墨西哥湾地区天然气水合物特性与区域分布调查。

石油储备项目

石油储备项目包含战略石油储备（SPR）、海军石油与页岩油储备、东北部家庭取暖用油储备三部分。战略石油储备是指为应对国内外突发事件影响，美国石油供应所进行的石油储备，研发主要涉及与储库相关的脱气原油储存、井筒测试和洞穴修复等技术。海军石油与页岩油储备是DOE长期支持的延续项目，其名称来源于上世纪中期美国政府预留三个未开采油田为海军进行石油储备。1998年私有化以后，这三个油田陆续投入开发，并贡献了巨大的产量和利润。直至近年，油田逐步枯竭，政府投资主要关注于老油田的挖潜以及出售。2017年总统预算案主要针对的是Elk Hill老油田的评估和修复、低产油田Teapot Dome的出售、以及落基山测试中心的设备处理等工作，总预算金额为1495万美元。预算650万美元的东北部居民储油计划主要支持东北部100万bbl超低含硫汽油储油终端的维护工作。

国家能源技术实验室项目

NETL是美国能源部化石能源办公室的研究支持单位。2017年预算包含6800万美元的三个实验室维修和基础设施建设费用，以及7600万美元的项目研究和运作费用，主要涉及四个领域：技术研发、现场试验、项目评估和稀土重复利用的可行性研究。

编辑｜孟莹