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中国经典故事系列·夏商故事解读
二、国家机制（节选）
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（一）夏朝官制
【大禹所建立的国家，有巨大的国土疆界，是一个上下级行政关系明确、经济结构清楚、军队和典章法度完备的帝国官僚体系。夏朝的组织结构形式，既非“邦联”，也非“联邦”，更非所谓私有财产不足的 “亚细亚社会”，而是“单一”主权实体性的国家政权。】
“中国”一词意为“天下之中”。在此之前，中国人究竟何时从口头开始，将自己的国家称之为“中国”，不得而知，但肯定要比西周青铜器铭文早很多。
中国作为“天下中心”，究竟包括多大范围？最初指今河南一带的黄河、洛河地带，为狭义中原。后来包括今河南、山西东南部、河北南部、山东西部、江苏西北部、安徽北部等广大区域，为广义中原。广义中原早在夏朝之前就已经是政治中心了——位于今山东省菏泽市胡集镇的古平阳，是帝尧都城；位于今山西省运城市永济的古蒲阪，是帝舜的都城；位于今山西省南部夏县的古安邑，是大禹的都城。
中原为何能够成为天下中心？这是因为当时中国人并不知道地球上还有其它陆地，错以为大地是平面的，中原位于他们所知道的地域中心，可不就是“中心之国”的中国嘛！
中原是中华文明的核心发源地，也是华夏族人活动的核心区域。但夏朝的疆域远不止中原，中原以外被称为“四夷”的地方也已经是华夏属地了。所谓“天子有道，守在四夷”，就是指中原和四夷之地均受到夏朝天子不同程度的管辖控制。
帝舜时代的十二州，国土早已不知比黄帝时代的九州扩大了多少。当大禹浩大的治水工程完成之后，国土情况又发生很大变化。大禹通过实地调查，将国土重新划分为九州管理，这“兖、冀、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍”九州，不知又比帝舜的十二州大了多少。国家以中原为核心，向东至大海，向南至洞庭湖和长江上游，向西至黄河源头的青藏高原，向北至蒙古沙漠和辽西。中原是国家的政治中心，也是文化和经济最繁荣的地方。由于历史变迁，中国的代名词还有“华夏、中华、中夏、诸夏、诸华、神州、九州”等。
夏，最初是黄帝夏部族的名字，到帝舜时代才成为大禹夏后氏方 国的封号。中文“”是不断变化的。最初的夏字，是一个人手持斧钺而站立，耀武扬威的人形，这是古人形意结合的刻画符号，充分说明夏氏部族能征善战打天下，同时也是夏朝创建国家军队的象征。后来在青铜器钟鼎金文里，夏，由人头、两手、两足构成，而且在行屈膝之礼仪，代表由这样的文明之人构成了中国。华，是炎帝华氏部落的名字，既是一种美丽的服饰和光华，也代表美好的中国理想。“华夏”的意思，是“身穿华裳的礼仪之邦”。
古籍《竹书纪年》记载，大禹守丧结束之后，把帝位让给帝舜之子义均，主动躲避到夏后氏封地的都城阳城，那里是今河南的古豫州。大禹登基后的国都在今山西的古冀州，大禹在冀州国都重新分封诸侯、任命官员。
王室中央一级的官职有“相、卿士、卜、祝、史、师”。天子之下最重要的官是“三正”和“六事之人”。“三正”是高层次官长，主管政事，通常由二到三个官员同任；“六事之人”经常在天子左右，地位也很高，有军事行动的时候，可以代天子而统率军队。
另外还有车正，掌管车服；庖正，掌管膳食；牧正，掌管畜牧。他们都不是“三正”，只是直接为王室服务的中等官吏。“正”，是夏朝所有官吏的通称，相当于今民间口语“官”。
此外比较重要的官员还有：遒〔qiú音同囚〕人、啬（sè音同色）夫、大理、太史、羲和、〔gǔ音同古〕、官师等。遒人，是王的近臣，负责上传下达；啬夫，执行国家经济权力；大理，掌管刑狱诉讼；太史，是掌管记事和册籍的史官；羲和，掌管历法；瞽，是盲人乐师，掌管祭祀和君王娱乐时的音乐；官师，是谏臣和学校的教官。
大禹的外放地方官员，是各方国诸侯和部族首领，称“伯”或“侯”。原为部族首领诸侯的方国多称为伯，天子直接分封诸侯的方国多称为侯。相对独立的方国没有土地所有权，受到夏朝天子制约，必须服从夏朝政令，对夏后氏王朝有承担贡纳、朝见、服役和随从征伐的义务。受到信任的诸侯，经常在王室中央为官。
牧，也叫州牧，虞舜时代就有了，为各州行政长官，负责征收贡赋。诸侯之下，还设有大夫，即各氏族的族长。所以，古人说，“夏王有天下，诸侯有国，大夫有家”，国家实行分层次管理。
大禹收缴了九州所有的青铜兵器和青铜用具，州牧官员、方国伯侯、部落首领送来的青铜，铸成了九尊巨大的大铜鼎。
中国的铜鼎，最初是有三只脚的铜锅，下面烧起柴火，上面可以煮肉，而从此时开始，铜鼎就变成了王权的象征。大禹将九州名山大川、奇异之物分别镌刻于九鼎之身，每鼎象征一州的土地，再将九鼎集中安置于夏都，象征九州大地国家一统。
土地是国家的根本。据说中国从黄帝时代开始，土地就归天子黄帝所有，不可以进行买卖。夏朝沿用祖制，国土属于夏后氏天子，虽然国土主要为各诸侯国的封地，但任何土地都不能用于交换和买卖，否则就要受到天子的干涉。夏朝封地分为两种：一是中央政府直接分封给各贵族诸侯的方国封土；二是祖祖辈辈在这片土地上生活的部族接受天子分封而成为方国。无论何种方式，诸侯国均服从于大禹管理，并根据在“五服”位置中的远近，要承担义务、交纳贡赋。近者纳贡，要缴纳米、谷、穗以及可供盖房子的禾秆；远的，要缴纳王室所需的各种特产；最远的，只需服从夏朝天子教化，认同中原文化既可。
就这样，大禹建立起具有实际意义的国家制度：方国对王室的《禹贡》制度，为地方与中央之间的经济关系；天子对诸侯的上下级隶属关系，以及官员分级管理制度，为地方与中央之间的政治关系。此外，大禹还颁发了全国统一执行的农耕《夏历》，扩建了国家军队，建立了律法《禹刑》，用强化专政机制的办法来控制一统国家的政权。
大禹所建立的国家，有巨大的国土疆界，是一个上下级行政关系明确、经济结构清楚、军队和典章法度完备的帝国官僚体系。夏朝的组织结构形式，既非“邦联”，也非“联邦”，更非所谓私有财产不足的 “亚细亚社会”，而是“单一”主权实体性的国家政权。
【主要参考文献：先秦《尚书》、先秦《左传》、先秦《孟子》、先秦《礼记》、先秦《论语》、先秦《吕氏春秋》、两汉《史记》、两汉《尚书大传》、两汉《帝王世纪》、两汉《淮南子》、两汉《说文解字》、明《历代帝鉴图说》、清《康熙字典》、清《王国维·今本竹书纪年疏证》】
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