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纵观国内外产业发达地区，诸如美国格林威治基金小镇、法国格拉斯香水小镇、瑞士达沃斯小镇、西班牙的胡斯卡（Juzcar）蓝精灵村、日本大荣町柯南小镇、深圳大芬油画村、海南博鳌小镇等，这些小镇都已成为特定产业中的佼佼者，并因其独特的文化、旅游资源吸引着世界各地的游客，推进了区域经济的繁荣。2014年11月，杭州市委宣传部提出“在浙江省和杭州市培育若干个文创小镇，作为文创产业发展的试点基地”。2015年1月，浙江省政府工作报告部署“加快规划建设一批特色小镇”。就余杭区而言，如何抢抓机遇，依托文创产业基础优势，助推特色小镇建设值得深入探讨。 一、文创产业与特色小镇建设的内在关联 在2015年的浙江省政府工作报告中，对于特色小镇建设，明确强调了两个方面，一是目标和功能定位：按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的方式，未来3年将重点培育100个特色小镇，并将“特色小镇”定位为新常态下浙江经济发展的新引擎、新一轮产、城、人三者融合的重要平台。二是原则和要求：要“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业聚焦、产业创新和产业升级”。而此时，在“十二五”与“十三五”交替之际，文创产业的发展也出现明显的变化，从“十二五”时期的横向的量上的增长，到“十三五”时期的纵向的融合发展，文创产业作为无边产业的融合性、软要素的集聚性、消费驱动的引导性、以人为本的人文情怀等特征都与特色小镇建设的诉求一脉相承，文创产业的作用在特色小镇建设中将更加凸显。 （一）文创产业是特色小镇建设的核心融合剂 从建设特色小镇的总体要求看，打破原来以单一的产业结构为主的园区发展以及块状经济的思路，构建“产业、文化、旅游、社区”四大功能叠加新型平台，每一个特色小镇的打造都必然离不开文创产业。在第一批37个浙江省省级特色小镇创建名单中，有5个涉及信息经济产业、2个涉及健康产业、5个涉及时尚产业、8个涉及旅游产业、4个涉及金融产业、6个涉及高端装备制造、7个涉及历史经典产业。可以明显看出，与文创产业直接相关的特色小镇占比近70%。健康产业、金融产业、高端装备制造等3个类别，在产业细分中，人才、技术、资本等高端要素的集聚，资源整合、项目组合、产业融合，多种要素的“混搭”组合中，也将与文创产业息息相关。 （二）文创产业是特色小镇建设的创新整合平台 从建设特色小镇的路径看，集聚创新资源、激活创新资源、转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新驱动转变，这与文创产业的特征不谋而合。厉无畏在《创意改变中国》一书中对文创产业所下的定义是“创意产业是以创新思想、技巧和先进技术等知识和智慧要素为核心，通过一系列的活动，引起生产和消费环节的价值增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业”。突出新兴产业创新驱动的理念，重点发展时尚产业、“互联网+”等新兴产业的强大动力，提升小镇的大规模投资和高效率产值，文创产业将发挥强大的创新整合作用。基于文创产业对于产品内容的创新、产品体验模式的创新、产品销售市场模式的创新、产业链渗透融合的创新等典型的特征，可明显作用于传统产业的相关内容，影响三大产业的纵向产业格局，形成一条在不同产业和企业之间合作的价值链条，这种产业纵向横向的多元整合将为产业升级路径提供新的选择。文创产业的崛起，将为小镇抢占产业新高地开辟一片独特的天地。 （三）文创产业是特色小镇品牌提升的重要载体 从建设特色小镇的区域影响力看，开发若干环境优美、文化底蕴深厚的特色区块，与文创产业推动区域都市化、生态化和时尚化发展的作用紧密相关。优秀的特色小镇之所以引起人们的关注，正是因为他们独具特色，实现了小镇周边环境与当地人文资源共生共长的发展特色。从文化传承的角度诠释“以人为本”的小镇内涵，将充满人文情怀。从文创产品的消费和体验创新角度，拉近消费者与城市之间的文化距离，将增强小镇的亲切感。从文创产业品牌塑造的角度，好的文创产品品牌，在无形中将成为小镇品牌推广的有效渠道，促使产品与小镇的品牌价值得到良性的互动增值。文创产业能够在将创意人才和资源“引进来”的同时，让小镇的历史文化与创新资源以独具特色的方式“走出去”。 二、余杭区文创产业与特色小镇建设的基本情况 近年来，余杭区坚持创新驱动发展、“生产生活生态、宜居宜业宜游宜文”融合发展的理念，以载体创新为主线，力促创意产业助推传统手工艺、传统产业的转型升级，助推特色小镇建设，全面推动了创意产业发展的新平台、新品牌及项目新成果的落地和产业化，大力推动了文创产业和相关产业的融合，用创意有效激活了区域经济提质发展。 （一）深化融合发展主题 2015年余杭区文创产业实现增加值519.4亿元，同比增长27.7%。产业结构进一步优化调整。从企业构成看，以原创动漫、手游周边等为代表的内容创意类核心层与创意平台类外围层企业数量增加，产业结构进一步优化。特色产业集聚发展。积极推进良渚文化村、百丈好竹意小镇等市级文创小镇和艺尚小镇、梦栖小镇等省级特色小镇建设，现代传媒业、设计服务业、教育培训业、创意民宿、创意生活和旅游业等特色小镇相关的文创产业快速发展。 1.以编制规划促进融合发展。对接余杭区“三城三镇三创”战略布局，制定“十三五”文创产业与相关产业融合发展规划，开展文创产业与相关产业融合发展课题研究，积极发挥文创产业在经济转型升级中的重要作用。 2.以“文化创意+”推动融合发展。发挥“文创+金融”产业引导基金功能，做好文创企业上市的推动与服务工作。实施“文创+民宿”战略。依托余杭区西部五镇发展创意民宿产业得天独厚的自然、人文优势，结合大径山旅游开发建设专项行动，开展创意民宿文化挖掘、招商推介、两岸合作、创意民宿新业态植入等活动。 3.以文创人才引领融合发展。通过中法合作、两岸合作、高校合作，打造三大人才培训合作平台，推动文创人才增量提质。实施“创意蓝海计划”，与中国传媒大学、复旦大学、深圳大学、杭州市文创产业发展研究中心等文创发展高地建立人才战略合作关系，举办实践研讨班，着力培育提升文创人才的创新能力，进一步激发了文创人员的创业热情。 （二）文创产业与特色小镇建设互动发展 1.梦想小镇：推动数字内容产业集聚。小镇位于杭州未来科技城的仓前区域,占地面积约3平方公里。先导区块建设面积达17万方，自开园9个月以来，小镇共引进创业项目480个、创业人才4400名，入驻金融机构101家、集聚管理资本335亿元。 （1）产业定位。小镇在国家号召推进“大众创业、万众创新”背景下，依托杭州未来科技城，以互联网创业小镇和天使投资小镇双镇联合发展，打造全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。 （2）发展成效。小镇建设受到中央和国家层面的关注，“一校一企”（浙江大学和阿里巴巴）的带动效应持续释放。成功引进、孵化杭州遥望网络股份有限公司、杭州诺游信息技术有限公司等企业，着力培育互联网广告分发、手游推广与联运等数字内容类技术平台，加速关联类上下游文创企业集聚。推动遥望网络的手游联运和发行业务迅速发展，与百度、腾讯、阿里巴巴、网易等国内上百家知名企业建立了良好稳固的合作关系。推动遥望网络在全国中小企业股份转让系统正式挂牌。加快建设遥望中国手游基地项目，旨在从技术研发、IP资源运营、CP合作、产业资本运作等方面深度布局手游行业，打造“手游+动漫+影视”手游产业集聚中心。 2.梦栖小镇：推动设计服务业集聚。小镇位于余杭区良渚街道，由三条高速公路、一条国道、四条主干道及一条地铁线路构成交通网络。小镇一期占地700亩，建筑面积约100万平方米，将依托毛家漾、邱家坞、玉鸟流苏等人文景观，打造“一街一山一河”的产业布局。 （1）产业定位。结合国务院及省政府的“创新设计”的宏观战略部署，围绕“跨文化交流、跨产业融合、跨门类整合”的主题，构建“一环两区”，打造以创意设计、时尚设计、工业设计等主导的创新产业示范区和国际级“设计奥斯卡”小镇。 （2）发展成效。小镇与浙江大学开展全面战略合作，成功举办中国创新设计论坛，引进中国工业设计产业研究院、金圆规亚洲行动计划等项目，“一校一村”（浙江大学和良渚文化村）的优势正在形成。一是加快良渚文化村建设，探索文创产业与城市社区建设融合的路径。打造玉鸟流苏创意街区和占地2万方的文化艺术中心，举办江南音乐节、中国新星杯故事型原创漫画大赛、安藤忠雄见面会、法国艺术家驻地计划、黑马创业大赛、小镇乐跑等系列活动，促进创新创业与生活的融合，打响良渚文化村文创小镇品牌。二是打造“From余杭”余杭设计中心，建设和强化运营设计师图书馆和传统材料图书馆，构建设计服务业的公共服务平台。持续举行设计师分享会系列活动，先后以“传统的未来-纸伞”、“传统的未来-搪瓷”等为主题，捷克玻璃设计师Tadeas、旅美华人建筑设计师黄明健、纸伞手艺人后代及设计师刘伟学&汤薇、意大利平面设计师Luiji等业界知名设计师分别发表了精彩演讲。通过系列分享会活动，余杭设计中心为设计产业人才的交流搭建了良好平台，作为设计服务产业公共服务平台的功能进一步得到业界的认可。 3.艺尚小镇：推动时尚产业集聚。小镇位于余杭区临平新城核心区，规划面积3平方公里，围绕“一年打基础、两年出框架、三年现功能”目标，确保2017年基本成型，3年计划投资60亿元。 （1）产业定位。小镇聚焦服装、珠宝配饰产业，体现国际化，融合文化特色和互联网+应用，明确时尚设计发布、时尚教育培训、时尚产业拓展、时尚旅游休闲、跨境电子商务和金融投资商务等六大功能，设时尚服装、珠宝设计、跨境电商、金融配套、生活配套、社会公建和交通枢纽六大功能区。 （2）发展成效。小镇已委托中国传媒大学和南方设计院进行产业规划深化，从打造国际化时尚社区要求，优化提升功能空间、建筑形态、生态绿化规划。一是加快实施中国·艺尚中心、“555”电商创意产业园、余杭商会大厦、黄金珠宝城、文化艺术中心、东湖、东湖东地块、东湖西地块、九宫格地块等9个项目，探索文创产业与生态、生活、生产融合的路径，着力打造时尚文化、创意生活圈。二是打造书香余杭·创意客厅项目，以“品书香·慢生活”为主题架构新型概念创意街区，旨在引导回归阅读，营造一种现代都市快节奏生活所缺失的“慢生活”体验氛围，提高生活品质，提升百姓幸福感。创意客厅提供专属空间，包括创意客厅、24小时自助图书馆、晓风书屋、设计门店、主题咖啡等创意生活业态，用于创业办公、创意沙龙、文化展览等内容，对余杭区创意生活业发展的进行了大胆探索，也是用“生活”促“生产”的尝试。 4.好竹意小镇：推动文创产业与传统产业融合升级。小镇位于余杭区百丈镇，建设涵盖一、二、三产业转型升级、特色街区打造、旅游开发等，形成创意人才扎根创业、电子商务发展迅速、个性化休闲旅游配套一体的立体化、多业态的融合发展圈。 （1）产业定位。小镇规划以“点轴状圈层式开发、产镇人融合化发展”为理念，从当地特色“竹材”入手，以竹材料的研究、运用作为切入点，提升百丈竹材的品牌价值。从特定地域、文化特质、自然禀赋的角度，在整个镇域范围开展以创意设计、创意农业、创意工业、创意生活为主的乡镇发展新模式。 （2）发展成效。一是开展竹分类研究中心建设，打造小镇竹材精细分类、提升竹材价值及利用率的核心技术平台和枢纽，解决现存竹制产业产值低、竹材利用率低的问题，提升竹材品质，达到农业增收，并运用创意设计的力量去推动产业链重塑，营造具有竹文化底蕴的公共服务平台。目前，竹分类研究中心整体规划方案已经制定完成，竹分类平台合作框架协议顺利签订，台湾竹工艺大师陈高明团队引进入驻，陈高明工作室开始运营。二是开展“艺手匠心”两岸设计师孵化项目，通过两岸协作共创，唤起青年设计师关注传统工艺和产业，培育与孵化一支专注于传统产业提升的设计师团队；进一步深化运用“艺手匠心”项目成果，打造青年创客新品牌，初步形成集产业、文化、旅游、服务功能叠加的服务体系和以青年返乡创业为特色亮点的创客品牌雏形，为小镇的传统竹产业转型升级、创新资源要素集聚、产业发展提供新动力。在第九届杭州文博会上，余杭区以“艺手匠心”为主题，在两岸生活馆中成功展示了首期项目成果和8位孵化出的优秀人才的创意作品。 三、余杭区文创产业助推特色小镇建设的思考 余杭区面对区位优势、产业优势、传统文化优势，如何紧抓特色小镇建设契机，依托文创产业快速发展的良好基础，将丰富的优势资源转化为资本，将资源优势转化为产业优势，加快构建融合度高、带动性强、产业竞争有力、具有余杭特色的产业体系，从而全面提升社会、经济、文化竞争力，是余杭区“十三五”时期经济社会发展中的一个重要课题。 （一）以小镇规划为重心，优化构建“三核、三带、三平台”空间格局 加快文创产业与全区“三城三镇三创”进一步融合，着力构建“三核三带多平台”的立体化、多层次、集聚集约的产业空间格局。 1.三核。一是临平艺尚创意生活核。以“艺尚小镇”为核心，布局发展创意设计、时尚发布、时尚教育、时尚旅游休闲等业态，集聚国内外知名时尚品牌总部和研发中心，打造时尚服务业、智造服务业和电商服务业创新创业的大孵化器；二是良渚梦栖设计服务核。以“梦栖小镇”为核心，以良渚文化村文创小镇为引领，重点发展研发、设计、创新孵化和相关生产性服务业，辐射带动制造业转型升级；三是西溪梦想信息服务核。以“梦想小镇”为核心，以互联网创业为主导，发展互联网产业及相关金融产业，吸引国际一流研发机构，打造具有国际影响力的创新创业高地。 2.三带。一是世纪大道-望梅路-S304文创产业带。以临平艺尚创意生活核为中心，串联东部镇街，强化自然水乡、古镇景观等资源的整合，重点发展创意旅游与体育产业，逐步建设成为以人文水乡为特色的创意生活带；二是S201文创产业带。以良渚梦栖设计服务核为中心，以好竹意小镇建设为引领，串联西部山区镇街，发展创意农业、创意旅游、创意民宿等文创产业，逐步建设成为以城乡融合为特色的创意生活带；三是S102文创产业带。以西溪梦想信息服务核为中心，串联中部镇街，无缝对接杭州主城区外溢产业，逐步建设成为都市型创意生活带。 3.三平台。一是公共服务平台。以“三核”为中心，围绕公共服务功能，建设一批为文创产业提供人才引育、合作交流、产业孵化等综合服务功能的公共服务平台。二是专业性平台。以布局在“三核三带”上的文化创意产业园区为重点，明确发展方向，突出行业重点，发展一批具有一定规模和主导性的专业性文创园区和平台。三是特色性平台。以布局在“三核三带”上的文化村落和特色文创街区等为重点，打造一批在文创行业或领域具有一定特色和亮点文创平台载体，为培育专业性文创园区奠定基础。 （二）以小镇特色产业为引导，着重发展“信息、生活、设计”三大重点领域 1.做强信息服务业。依托梦想小镇建设和数字内容、互联网信息服务基础优势，着力打造一批高端信息服务产业平台和载体，培育智慧信息产业。以数字娱乐、数字传媒和数字出版为主攻方向，做大做强遥望手游基地、振摄文创等为代表的数字内容产业。 2.做大创意生活业。依托艺尚小镇、禅茶小镇建设，一是扩大临平创意生活圈，推动艺尚小镇时尚文化街区、临平新天地文创园与书香余杭·创意客厅等特色类产业平台发展。二是依托西部山区发展创意民宿产业得天独厚的自然人文优势，结合大径山旅游开发建设专项行动，开发创意民宿衍生品，打造“醉美余杭 一带一路”民宿品牌。依托径山寺核心景区建设，以文化挖掘、文化体现、文化交流为手段，打造全镇景区化，打造“禅茶第一镇”，促进西部山区可持续发展。 3.做精设计服务业。一是依托梦栖小镇建设和环拥浙大、联动未来科技城的独特优势，加速以创意设计、时尚设计、工业设计等为主导的产业集聚。二是提升玉鸟流苏创意街区、良渚玉文化产业园等区块，持续开展创意活动，促进原创设计孵化和平台建设。三是进一步强化两岸文创产业交流合作，深化两岸设计师共同参与的“艺手匠心”项目，加快引进和培育两岸致力于传统材料的设计团队。 （三）以小镇建设要素创新为引擎，大力实施五大促进发展工程 1.创新园区项目推进工程，促进融合发展。制定文创园区认定和管理办法，打造一批集创客与文创园于一体的众创空间。以现有区级文创园为核心，推动文创园区的特色化转型，增强园区服务功能。在镇街道层面推动一批文创产业重点领域中具有代表性、引领性的重点园区和项目。注重项目招商，优先引进符合余杭文创产业发展方向的优势特色项目，提高招商项目落地率。 2.创新创意蓝海引育工程，促进智慧发展。推进“创意蓝海计划”，进一步与高校建立人才战略合作，推动文创企业与院校合作建设文创产业研究基地，打造文创人才培养平台；大力宣传余杭人才新政，建立文化创意人才数据库，组建文化创意产业发展高级顾问团，充分发挥高层次文创人才在各领域的引领作用。 3.创新节庆会展提升工程，促进品质发展。加快培育会展、艺术品等一批潜力文创行业，举办创意文化活动，积极参与杭州文化创意博览会、中国国际动漫节等节庆展会，赴深圳、台湾等城市以及国外城市策展，打造具有余杭特色的文化创意会展品牌。 4.创新公共服务优化工程，促进创新发展。引导金融机构针对文创产业特点，研发设计多元化、多层次的信贷产品。充分利用产业发展引导基金、让利性股权投资引导基金、优先股基金，提高产业引导基金对企业的扶持力度，更好地为余杭区经济转型升级、重点产业发展提供支持。支持文创企业在资本市场进行IPO、挂牌新三板、并购及被并购、发债等。 5.创新宣传推介升级工程，促进品牌发展。一是提升全区产业发展宣传氛围。建立多种媒体合作宣传推介机制，加强与主流媒体沟通合作，做好宣传推介大文章。二是加大企业与产品的宣传力度。积极树立文创产品品牌、企业品牌和园区品牌，构建对外交流服务的公共服务平台，通过国内外展会活动、城市交流等形式扩大余杭文创产业影响力。 （作者单位：杭州市余杭区文创办） |
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