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【知识点】中国古代政治(2)

2016-11-01  许愿真

  

  三. 秦朝专制主义中央集权政治制度

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  "皇帝"制度与三公九卿

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  1. 皇帝来历

  秦王嬴政统一天下后,认为自己"德高三皇,功过五帝",把"皇帝",作为自己的名号。嬴政宣布自己为"始皇帝",认为"后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷"。

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  2. 三公九卿制度

  三公指丞相(辅佐皇帝处理全国政务)、御史大夫(掌管律令、图籍,并负责监察百官)、太尉(协助皇帝管理军务);九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。

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  3. 秦律

  严刑酷法。

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  废分封,置郡县

  地方行政机构分郡、县两级。郡是中央政府以下最高的一级地方行政机构,县是郡的下级地方行政机构,郡守和县令都由皇帝直接任免。

  四. 从汉到元政治制度

  从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。

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  汉武帝的集权措施(中央、地方双管齐下)

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  措施

  ① 置中朝(又称内朝):成为朝廷的决策机构;外朝(丞相为首的三公九卿机构):逐渐成为执行机构;目的:为了削弱相权,加强皇权。(虽置三公,事归台阁)

  ② 设刺史:位卑权重,代表中央监察地方(包括诸侯和地方高官)。(但到了东汉,刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官)

  ③推恩令:加强中央集权,解决了诸侯国问题。

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  隋唐的三省六部制(中国古代政治制度的完善)

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  1. 三省职权

  决策机构:中书省;审核机构:门下省;行政机构:尚书省;下设六部:吏、户、礼、兵、刑、工六部。

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  2. 作用

  三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率;分割了相权,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。

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  宋初强化中央集权的措施

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  1. 收精兵

  设置三衙统兵和枢密院调兵相互牵制,有利于皇帝控制军权。

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  2. 削实权

  削弱或剥夺宰相、节度使等的权力;(设"二府三司"分割相权,二府是枢密院和中书门下,设枢密院分割宰相的军权;设中书门下作为宰相的办公机构,用参知政事分割宰相的行政权;设盐铁、度支、户部三司使分割宰相的财权);在州郡长官之下设通判,有权向朝廷直接奏报;派文臣出任州郡长官。

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  3. 制钱谷

  设转运使管理地方财政,使地方失去割据的财政基础。

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  4. 作用及影响

  结束了唐末五代以来藩镇割据的局面,巩固了封建统治,加强了中央集权,但是却造成了 三冗("冗官""冗兵""冗费")和二积(积贫积弱)的局面。

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  元加强中央集权

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  1. 中央

  设中书省为最高行政机关,行使宰相职权;

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  2. 地方

  实行行省制度。

  评价:行省制度是我国政治制度史上的一项重大变革,对后世影响深远。

  为我国以后的行政划分(省制)奠定了初步基础;加强了中央对边疆地区的管辖;有利于统一多民族国家的发展和民族融合,加强了中央集权。

  五. 明清君主专制制度

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  明清专制皇权的加强

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  1. 明太祖废丞相制度

  亲领六部,并以六部分理全国政务,中国的宰相制度从此被废除。后设立殿阁大学士(仅备顾问兼协理奏章,并不参与决策)。内阁:明成祖设立内阁;内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构,是君主专制强化的产物。

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  2. 清初承袭明制

  刚建国时设内阁管理日常事务,军国大事由满洲议政王大臣会议来处理。雍正帝为处理西北的紧急军务,设军机处由皇帝挑选亲信的满汉官员充任。权限:上传下达(皇帝政令的传达部门)。积极作用:简化处理政务手续,行事快捷,提高了清王朝的行政效率;结果:全国的军政大权完全集中到皇帝手中;标志:君主专制制度发展到顶峰。

  六. 专制主义中央集权制下存在的基本矛盾

  (1)中央与地方割据势力的矛盾。其斗争趋势是中央集权不断加强,地方割据势力不断削弱;

  (2)中央内部皇权与相权的矛盾。其斗争趋势是皇权不断加强,相权不断削弱,最后被取

  七. 加强君主专制制度对中国社会发展影响

  君主专制,决策具有个人独断和随意性的特点,容易出现暴政;官吏惟上是从,助长官场因循守旧之风;造成官僚机构的膨胀;造成个人自然权利的流失,近代民主共和制度的建立缺乏社会基础,妨碍社会进步等。

  

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