【维·关注】全球养老金排名:奥地利倒数第二，中国已接近欧洲水平！

墨尔本美世全球养老金指数(MMGPI)是当今最全面的养老制度评估体系，由澳大利亚金融研究中心和美世咨询公司合作，今年覆盖全球近60％的人口，通过40多个指标衡量27个国家的养老保险制度，全面评估各国制度的充足性、可持续性和完整性。奥地利和中国都在评估范围内，这两国的养老保险制度到底存在着多少问题呢？                         

文|小培   图|网络

奥地利养老保险可持续性落后

这次的评估报告不仅有欧美发达国家，还包括了亚太、美洲的发展中国家，丹麦拔得头筹，已经是连续五年夺冠，阿根廷是今年的倒数第一。在亚洲范围内，新加坡连续四年首屈一指，日本是亚洲组最差。

出人意料的是，奥地利落到了“可持续性”指标的倒数第二。此指标的平均值是48.5，中国获得了29.7，意大利以13.5，奥地利16分超低分双双垫底。

在总体评估中，奥地利获得51.7分，表现差强人意，排名18名，取得C级标准，甚至落后于智利、马来西亚、巴西等发展中国家。

对于奥地利的养老金制度，专家建议未来需要加强的地方包括：

1. 设立最低养老金领取年龄，使商业养老保险购买者在真正退休阶段受益

2. 加大职工养老保险的覆盖面，提高养老保险的贡献率和资产增长(可以通过改进劳资协议或税收政策)

3. 允许逐步退休、半退休制(领取部分退休金)

4. 延长劳动年限，提高老年人劳动参与率，以适应平均寿命的提高

中国提高退休年龄势在必行

中国在这次评估中获得45.2分，D级标准，总体好过日本、阿根廷、墨西哥和印度。专家提供的建议有：

1. 继续提高养老金制度在劳动者中的覆盖率

2. 必须将部分补充退休福利充作收入流

3. 逐步提高国家养老金领取年龄

4. 提供更多的养老金投资选择，从而获得更多的资产增长机会

5. 提升养老金计划的透明度，加强向养老金计划参与者的沟通

中国的指数值在2015年为48.0，2016年跌至45.2，报告认为，主要原因是对贫困人口的支持力度有所下降。在可持续性方面，中国虽然未达到平均分，还是领先于巴西、阿根廷、奥地利和意大利。

中国在评估中取得不错成绩，得益于现行的养老金制度。目前城市和农村养老金制度为“现收现付 (pay-as-you-go) ”，这种制度给付及时，无需经过长期基金积累过程；无通货膨胀之忧；再分配功能强。此外，中国正在实施基本养老金的多元化投资，在过去储蓄、国债形式的基础上，数万亿资金可根据法规投资股票和基金。在各类产品的投资比例上，管理办法都有严格的限制。总的原则是风险低的比例较高，风险高的比例较低。因此，中国养老金在充足性和可持续性方面可圈可点。

 

日益严峻的老年赡养比

大多数国家出生预期寿命相比40年前增加了7-14年，这是一个重要的发现，应该被正在着手养老金制度改革的国家所重视。各国家的预期寿命增加有显著差异，世卫组织最新报告称，2015年全球人均寿命为71.4岁，中国的人均寿命为76.1岁。

▲过去40年中各国出生预期寿命增长，中国、智利、印度、韩国均增长显著

 

专家严正警告：“若不调整退休年龄、不对社会保障和私人养老金的最低资格年龄进行改革，退休制度将面临前所未有的压力，最终将损害我们社会对老年人的经济保障”。

 

在过去15年里，各国提高了老年人口劳动参与率，荷兰、德国提高显著，瑞典、瑞士“老当益壮”接近80%，奥地利拖了欧洲的后腿，勉强达到50%，而中国55-64岁劳动人口一直维持在60%左右，十几年来改变不大。

 

人口急剧老龄化、出生率下降，退休制度不完善，报告指出了各国将面临的严峻问题：日益上升的老年赡养比。赡养比越高，意味着退休人数相对在职劳动者越多，养老金压力也越大。到2040年，最高的老年赡养比将出现在日本(每1.44职工赡养1个退休者），最低将是南非(每7个职工供养1个退休者)。

▲2040年各国老年赡养比图示，越靠右越高，养老金压力越大

目前奥地利的老年赡养比是每3.5个职工养1个退休者，中国目前是7.6个职工养一个老人。预计到2040年，奥地利将不到2个职工赡养1个老人，中国会呈现不到3个职工养1个老人。

各国的退休制度将无法适应人口老龄化带来的挑战，除非政府采取果断的措施，延迟退休年龄将会是有效手段之一。目前奥地利规定退休年龄男性65岁，女性为60岁。欧洲国家的退休年龄普遍调整至少65岁，最高达72岁。爷爷每天早起上班、孙子失业在家的段子也许不将是笑话。