高龄化趋势明显，两代老人家庭、纯老家庭增多……江苏发布2015年老龄白皮书

快乐英平 2016-11-04

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本稿来源：《老年周报》【整理转载：时英平】

10月21日，省民政厅、省老龄办发布《江苏省2015年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》白皮书，数据显示，截至2015年末，全省60周岁以上老年人口1648万人，比上年新增69万人，占户籍人口的21.36%，老年人口基数居全国第三。其中，全省80周岁以上老年人口达到255万，百岁老人有5304人，高龄化趋势明显。据测算，我省未来老龄化还将呈加速发展趋势，预计到2020年，全省60周岁以上人口将达到1950万，占比将达25%。

省民政厅厅长侯学元对报告作了说明。

省老龄办主任夏春青主持发布会。

我省最长寿老人115岁

报告指出，江苏省是全国最早进入人口老龄化的省份，2015年人口老龄化比例比全国高出5.26个百分点，居各省、区（不含直辖市）之首。全省老龄化程度最高的设区市依旧为南通市，老年人口比例为27.33%，最低的宿迁市为15.4%，而全省老龄化程度最高的县为如东县，老年人口比例为30.5%，最低的沭阳县为14.5%。

在白皮书中，特别引人注目的是全省百岁老人排行榜，有意思的是，江苏十大百岁寿星居然都为女性。其中，年龄最大的是1901年2月份出生的徐州老人杜建英，今年115岁，屈居第二位的连云港百岁老人徐庄氏仅比杜建英小1个月。据统计，全省男性百岁老人占23.66%，女性则占76.34%，每10万人中就有百岁老人6.87人。百岁老人数量居前三位的是南通市、徐州市和盐城市，分别为999人、702人和500人。

补齐短板，聚焦居家养老

很多高龄老人愿意儿女绕膝，不想那么独立，但是现实不容乐观。记者在报告中看到，全省80周岁以上的高龄老人占老年人口的15.47%，高龄化趋势明显。而“两代老年人家庭”、“纯老家庭”（指一年中连续6个月以上，家庭中所有实际居住的成员年龄均为60周岁以上老年人的家庭），这两个与高龄化相伴而生的新群体走进人们的视野，这给家庭和社会带来更大的压力。

大多数老人会选择何种养老方式呢？据悉，全省共有各类养老机构2568家，每千名老人的拥有床位36张，约有4%的老年人选择机构养老。现实中大部分老年人还是会因为经济上、身体上、情感上等各种因素制约，选择居家养老模式。今后，如何补齐居家养老服务这块短板，这是必须坦然面对的社会问题，是一道“坎儿”。

省民政厅厅长侯学元介绍，截至2015年末，全省共建成城乡社区居家养老服务中心2万多家、社区老年人助餐点2000多个、“虚拟养老院”等信息化社区居家养老服务平台95个、农村“老年关爱之家”795所，社区居家养老服务的覆盖面不断扩大。

9月8日，《江苏省“十三五”养老服务业发展规划》正式实施，规划中明确，到“十三五”末，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合，功能完善、服务优良、监管到位、覆盖城乡的养老服务体系。抓紧补居家养老服务这一短板，继续将其作为养老服务体系建设工作的重中之重。

政府主导，坚守民生底线

面对人口老龄化的严峻趋势，我省社会养老保障标准持续增长。侯学元介绍，2015年末，全省领取企业职工养老保险金人数为640.09万人，月人均标准达2460元，连续11年实现增长；领取城乡居民基础养老金人数达1024.56万人，最低标准提高到每人每月105元。

守住民生底线，切实加大对困难老人的救助力度，对城乡低保对象中70周岁及以上的老年人，每月增发不低于最低生活保障标准10%的保障金。全省符合条件的19.8万“五保”对象全部纳入供养范围，集中供养和分散供养人均标准分别达到每年8735元、7665元。建立养老服务补贴制度，对低保家庭中的失能老人、低保家庭和分散供养的特困对象中80周岁以上老年人，除尊老金外，给予每月100元和60元以上补贴。此外，开展老年人意外伤害综合保险“安康关爱行动”，2015年末，全省承保老人达到606万。

此外，全省深入开展“敬老月”、“敬老文明号”创建等丰富多彩的老龄宣传活动，积极拓展老年人精神关爱工作，贯彻落实《老年人权益保障法》、《江苏省老年人权益保障条例》，切实加强老年人权益保障。

“十三五”期间，全省将进一步完善老年人社会保障、医疗保障、养老服务等各方面的制度体系，着力营造全社会敬老、爱老、助老文明风尚，切实满足老年人日益增长的物质文化需求。