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国家凭什么 要给大学教师校外兼职撑腰
作者：阳冰轮 / 摘 要 / 中国大学教师平均月收入为5478元，其中青年教师仅4711元，未能充分体现其社会价值和个人价值，已有过半青年教师为增加收入而兼职。国家明确允许其兼职，是对大学教师收入偏低的临时补偿措施，此举会不会伤害到大学的公共性，在于如何控制好“度”的问题。
中央一个新意见，让全国160万高校教师嗨了。这份名为《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》的文件指出，今后将允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪，包括允许科研人员到企业兼职、允许高校教师从事多点教学，收入原则上归个人。在此之前，大学老师校外兼职并不罕见，《意见》不过让兼职可以更加光明正大而已。大学教师到底遭遇了什么，连兼职都要国家来定调？这背后真的没有一点风险吗？
目前，高校教师的待遇被他们形容为“钱少课多压力大”，特别是自嘲为“青椒”的基层讲师，甚至成为教师收入的“底层阶级”。教育部数据显示，截至2015年，全国高等院校（含高职）共有专任教师157万人。其中约7成的职称是讲师，2职称是助教，教授和副教授占比约为1成，而他们的薪酬又和职称紧密相连。
。 知名教育咨询机构麦可思2016年9月的一份报告称，大学教师总体月平均工资为5478元，而其中35岁以下的青年教师（绝大多数是讲师、助教）的月均工资只有4711元。而国家统计局数据显示，2015年全国农民工人均月收入已达3072元。也就是说，大学教师以及青年教师的平均月薪，只是比农民工每月多出1000、2000元左右。这是过半青年教师不得不进行大量的社会兼职的直接原因。 在许多发达地区，大学教师的收入可以匹敌中高级白领。以美国为例，即使是层级最低的讲师，年收入也可达5万美元以上，这已经达到美国城市家庭年收入的平均水平。而上述中国大学教师的年均收入，离全国城镇家庭年均收入（8.9万）为还相差甚远。 俗话说人比人气死人，大学教师作为拥有高学历的知识型工作者，收入偏低可能影响其工作积极性和投入程度。哪怕他们有能力发挥更大的社会价值，同时给自己带来更多经济收入，但由于机制的禁锢，校园某种程度上也已经成为大学教师的“围城”。在国家没有明确表态之前，旨在增加收入的兼职行为一直处于暧昧状态。在无法直接给大学教师涨工资的情况下，《意见》干脆撤下了“兼职”的面纱，让他们光明正大地赚外快。
然而《意见》中的相关说明寥寥数百字，还难以将“适度兼职兼薪”的“适度”讲清楚，而这偏偏又是最要命的字眼。要知道，中国的大学主要以公立为主，教师待遇也属于公共投入，让大学教师们一边享受公帑一边玩副业挣钱，“度”把握不好随时有可能把主业玩成了副业，把副业搞成了主业。
沪深两市上市公司独董曾有约1/3来自高校 这并非没有前车之鉴。2011年，湖南大学清退了26名校外兼职的教师，其中6名是教授，在那之前已经累计400多名教师“被下课”。2015年之前，沪深两市上市公司独立董事名单中，每3个就约有1个是由高校的教师兼职，随后被查出大量腐败，众多校园独董集体连夜闪电辞职。 与中小学教师及其他工作岗位不一样，大学教师虽然有其压力，但工作安排相对自由，可自由调配的时间较多。但中国相当多的大学，办公条件相对欠缺，不能保证每个老师在学校都有独立的工作室与研究室，也就无法要求每天上班。中国高校长期以来已经形成了有课、有事才去学校，没课就可以干私活的习惯。为防止这种自由被滥用，大学教师校外兼职自然要有精细的操作细则，以防止个人利益和教学利益冲突。
在欧美，高校对大学教师兼职都有着非常严格的要求，有的明确要求不能兼职，即使允许兼职也会规定一周最多兼职半天到一天。
欧美大学教师校外兼职要求严格 如美国顶尖的麻省理工学院，在教师时间安排上就要求教师将主要精力用于完成教学和科研任务，教师不得在校外商务机构从事“直接的”“活跃的”管理活动。如果确有必要，在不违反“管理者和教师共同的伦理标准”的前提下，经学院批准后，教师一周最多可以有一天从事校外服务活动。而斯坦福大学则为了保证科研，要求教师不允许在兼职企业担任管理职务，也不可以在大学和公司里承担同样的课题。 相比中国大学教师，欧美大学教师的校外兼职还有点崇高的意味。他们有条件地支持教师走出校园向社会，除了给予“赚外快”的机会，更鼓励传递学术的智慧，并从社会参与中获得科研灵感，以真正发展社会的目的参与社会兼职。而本次国家允许大学教师“兼职”，更像是一种成就教师私人财务的方案，而非推进社会共赢方案。 如果允许大学教师兼职只是为了缓解财务问题，很可能预示中国大学离它应有的公共性又要远了一步。
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