剑指何处？这些问题是杭州市基层巡察工作重点！

今年初，杭州市全面启动基层党风廉政巡察工作。

这项参照巡视制度

被誉为基层“拍蝇利器”的工作进展如何？

各地有何好做法好经验值得借鉴？

　　11月8日下午，杭州市纪委组织召开全市基层党风廉政巡察工作座谈会，总结今年以来全市基层党风廉政巡察工作，分析研判基层全面从严治党方面存在的突出问题，并对进一步深化基层巡察工作作出部署。市纪委常务副书记、监察局局长陈春雷出席座谈会并讲话。

小编在现场聆听各路大将

畅谈“拍蝇”方法和举措

吭哧吭哧记了不少干货

带回来给各位分享一下

重要内容~~

巡察的几个基本观点

　　1、巡察首先要进一步提高发现问题的能力。

　　2、巡察要讲究方式方法。

　　3、做实巡察“后半篇文章”，充分运用巡察成果。

说到这儿

小莲少不得要给大家说一说

目前杭州市开展基层党风廉政巡察工作的情况

　　今年以来，杭州市纪委逐步推进区县和乡镇（街道）巡察全覆盖，着力查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

那么，巡察发现了哪些问题？

又有哪些典型案例呢？

 

案例一：侵吞医保费

近日，西湖区双浦镇小叔房村会计葛志海被开除了党籍，并因贪污、职务侵占罪被西湖区人民法院一审判处有期徒刑三年零三个月，处罚金人民币二十五万元。

小小会计，缘何受到如此处罚？原来，西湖区在开展村级巡察中发现，自2014年以来，小叔房村医保资金财务帐册有“猫腻”，享受补贴人数明显大于实际参保人员。

经过调查发现，小叔房村会计葛志海在2013年至2015年期间，利用收取现金不入账的方法，累计截留并侵吞村民上交的医保费共计294200元。双浦镇党委给予其开除党籍处分，因其违纪问题已经触犯法律，同时将他移送司法机关处理。

图为西湖区纪委驻区教育局纪检组进驻闻裕顺学前教育集团开展巡察，实地督查食堂改造工程

 

案例二：套取集体资金

建德市在开展农村党风廉政巡察中发现，该市梅城镇西湖村的村干部套取集体资金购买超市卡用于走访。

经查，2014年春节，西湖村党总支书记吴玉松、村主任于建鸿等人在明知春节走访违反中央八项规定精神的情况下，仍经村两委成员集体研究同意，以购买困难户慰问品的名义分别从西湖村集体账户和建德市梅城西湖新商贸有限公司（村集体下属公司）账户套取现金人民币23000元和38000元，共计61000元。套取的现金用于购买面值500元或1000元超市卡，用于春节前走访部门单位。

最终，吴玉松、于建鸿等人受到了党内警告处分。

图为巡察组成员检查票据、台账

 

案例三：套取医疗合作资金

桐庐县纪委在巡察百江镇郭村村时，发现了一起由郭村村党委书记、村委会主任和另两名村干部集体套取医疗合作资金的违纪问题。

据了解，新型农村合作医疗，是由个人、集体和政府多方出资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

按规定，郭村村的村民每人需交两百至三百元，剩下的由县和乡镇财政补足。但在巡察中，审计人员发现，2012年、2014年，郭村村上交的新农合费用和向村民实际收缴的金额不符，尤其是2015年，账本里只有村里上交县社险办的记录，而没有村民的收缴记录。这究竟是怎么回事呢？据调查，几年间，郭村村用村集体资金垫付给县社险办，而将村民缴纳的18万多元的保险款截留，不及时入账，用于村里的非正常开支。

目前，该村党委书记、村委会主任和另两名村干部已被桐庐县纪委立案审查。

图为桐庐县聘请“特检员” 助力基层巡察

 

案例四:未按规定管理工程项目

2016年4月，临安市在巡察锦源村时发现，该村财务和工程项目管理极不规范，工程项目建设程序不到位，工程项目资料及财务资料不完整。

经查，2011年至2015年，陈森年担任锦源村党总支书记、锦源村经济合作社社管会社长期间，锦源村工程项目存在不按规定招投标、签订合同、验收、审计，工程项目支出财务票据不符合规定，将中心村项目建设资金用于建设其他未经申报的项目等情况，临安市纪委决定给予陈森年党内警告处分。

图为临安市基层巡察组成员进入村民家中了解情况

 

案例五：插手工程项目

近期，淳安县宋村乡青山口村的党支部书记夏有富因插手工程，被淳安县纪委给予了党纪处分。

巡察组在检查2014年以来该乡镇小额公共资源交易中心所有工程招投标情况时发现：青山口村里2014年来有十几个工程，每个工程一般都有10个人以上报名，但有一个工程只有3个人报名，刚刚符合开标的条件，而且只有这个工程招投标报名联系人是夏有富。

经查，2014年8月，夏有富未经村两委研究，私自答应将河道整治工程交给黄某某做，他在负责招投标时，明知黄某某找了三个代理人进行围标，不但不制止，还劝退来报名的其他人。宋村乡按程序报经县纪委同意后给予夏有富撤销党内职务处分。

图为淳安县党风廉政巡查组在该县中洲镇政府投资项目工地现场走访，收集党员干部违纪问题线索

下一步怎么做，座谈会支招：

1

巡察内容

　　要与时俱进，十八届六中全会审议出台的《准则》、《条例》为下一步巡察也指明了方向。

2

如何在发现问题上着力？

底子要摸清　巡察有章法

研判更深入　作风更过硬

3

巡察结果

充分运用巡察结果，做到四个“一”

　　“一总合”，做好总结分析，深刻剖析原因，提出意见建议。

　　“一抄告”，发现问题抄告相关领导和单位。

　　“一通报”，用好通报曝光的警示震慑作用。

　　“一回头”，善于杀好“回马枪”。

　　“一跟进”，跟进党组织、纪检、组织部门，确保发现的问题、提出的意见建议件件有着落。