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1 引 言 大型基础设施的建设周期一般较长，施工期间人员工资、材料、设备的涨价风险不容忽视，在非洲等欠发达地区尤其如此。为保障承包商利益，规避因物价上涨而发生的盈亏风险，在FIDIC通用合同中给出了专门的调价条款。本文结合肯尼亚内罗毕-西卡高速公路项目工程实例，对FIDIC调价公式的应用及注意事项进行阐述，为相关业务有效规避物价上涨风险提供实操借鉴。 2 FIDIC调价公式及在项目中的应用 2.1 项目介绍 肯尼亚内罗毕至西卡高速公路项目由非洲开发银行提供贷款，该项目全长41.88公里，总投资额达290亿肯先令，合同工期三年；合同约定货币支付方式为40%欧元和60%的肯先令。该项目2008年11月开工，2012年7月竣工，工程获2013年度中国国家优质（境外工程）奖。 2.2 项目调价因子选择及权重 本项目为交通类土建项目，构成合同价格的因子主要包括人工、机械、水泥、炸药、柴油、钢材、沥青等，调价因子基本涵盖了承包商成本变化的各主要方面。 根据工程造价中各调价因子的实际构成，分别确定了当地币和外币各调价因子的权重，见表1和表2。 需明确的是业主在招标时已确定不调价部分的权重为0.08，因此上述各调价因子权重之和应为0.92。对不可调的比重越小越好，在合同谈判中应积极争取。同时，应注意必须使各调价因素的权重与固定部分权重之和为1。 2.3 调价公式 本项目合同采用FIDIC1987年版本，在通用条款70.3条中明确了调价公式： Pn=a+b（Ln/Lo）
其中：Pn为当期调整总额，a为不调价权重，L0，Fo……go为基期指数，Ln，Fn……gn为当期指数；Zn为当期汇率，Z0为基期汇率， 2.4 指数来源 本项目在合同中规定使用欧元和肯尼亚先令支付，因此必须提供外币和当地币分别使用的物价指数。外币指数采用中国经济景气检测中心公布的物价指数，先令采用的是肯尼亚国家统计局公布的物价指数，两种指数的基期数值见表3。 在FIDIC合同中基期指数指一般指投标截止日前28天的数值。 当期价格指数采用递交中期计量支付证书约定计量期月末的应对基期物价指数同一来源的当期数值。 2.5 汇率因子 在FIFDIC合同第73.1条中规定，若采用的物价指数来源和支付的货币不是同一币种时，必须考虑在公式中使用汇率因子 Z0——基期1人民币等值的欧元；Zn——当期1人民币等值的欧元。 本项目基期1人民币约等于0.1017欧元，所以 由此可以看出，汇率因子对物价调整影响是非常大的。 2.6 实际价格调整情况 由于本项目工期达三年之久，每次递交中期计量支付证书均需计算价款调整。仅以2011年1月为例。2011年1月与基期指数对应的各物价指数见表4。
2011年1月人民币约等于0.1115欧元，将表4的各指数代入调价公式，分别计算先令和欧元部分的调价系数见表5。
从表5可以看出，先令部分的调价比例为15.72%，欧元部分的调价系数为31.41%，综合考虑先令和欧元两种货币的调价系数为： 15.72%×60%+31.41%×40%=21.99% 工程运行三年后，工程款比合同价格调增了21.99%，完全能够涵盖由于物价上涨带来的风险。 3 建 议 1）调价因子的选择和权重设置要与项目的实际成本构成要素基本匹配，同时尽量降低非调价部分的比重。 2）选择支付货币时要充分考虑价格指数来源，根据支付币种与价格指数来源国货币的汇率变化情况，审慎确定价格指数。 3）在调价公式中是否使用汇率因子，要根据选用的币种和指数来源确定。若币种对指数来源国币种有贬值的趋势，则可以使用，否则尽量不要使用。 4）充分利用合同条件，掌握物价调整因素和运用调价公式，能够有效规避物价上涨带来的风险，确保项目的经营成果。 原文载于《建筑经济》杂志2014年第5期，作者：戚瑞安。转载请务必注明出处，以免著作权纠纷。 |
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