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现阶段，我国国家扶贫标准是农民人均纯收入2300元，针对资助贫困学生的问题，财政部颁布《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》规定了国家助学金的申请条件、评定规则、助学金的管理与监督： 可是，国家笼统的规定有时并不能解决实际中遇到的问题。贫困生助学金资源有限，僧多粥少，国家规定真正落实到各个高校，其具体的操作情况远比我们想象的要复杂得多，每个学校的细则政策也不尽相同，一些“刻板”规定引起舆论争议。 去年，一条类似的消息同样引起关注，校方的规定依然看起来“不近人情”。 事后，校方回应，学校贫困生的认定工作是长期的、复杂的，每年都要动态调整“贫困生数据库”，由于校方无法掌握学生家庭的实际财务信息，只能通过学生在学校的表现进行判断。而核查贫困生在校用餐消费情况，是监督贫困生财务状况的手段之一，对于用餐消费相对较高贫困生，学校会对其重点详细复核，并综合了解其他情况，判断其是否为“假贫困生”。尽管这种方法不可避免地存在漏洞，但不失为公平合理利用助学资源的有效尝试。
今年9月，陕西某高校学生被学校“以购买笔记本电脑不算贫困生”为由，被拒绝发放补助款。有人问，在笔记本电脑已经成为“经济适用”物品的今天，以笔记本电脑的购买为标准来衡量申请助学金的条件是否“一刀切”？ 其实，校方有自己的考虑。该校学生资助中心的老师称，学校会对建档立卡贫困家庭大学生的补助资质以家访、实地考察等方式进行核实，资格认定主要依据是家庭年收入，平时消费习惯虽不是决定性因素，但也是影响因素之一。以陕西省扶贫办规定的标准算，折合家庭人均月收入仅200余元。虽然一台2000元的电脑不算高档消费，但加上学生的生活费，也是超标了。 可见，这一系列高校“不合情理”的规定背后，是贫困生对更好生活条件的追求，和高校要精准扶贫、公平利用助学资源之间的矛盾。一方面，贫困学生有和普通学生一样享受同等生活的权利，另一方面，一旦贫困生过上了和普通学生一样的生活，这对于没有受到资助、依然在省吃俭用的贫困生也是一种不公平。贫困永远都是相对的，所以，在学校对学生家庭经济情况甄别渠道有限的情况下，对贫困生的生活划出一个标准来限制，尽管看起来不近人情，但却情有可原的。 在对于贫困生的认定上，发达国家的学生获得资助不需要民主评议和“竞选”，只需学生把家庭的收入、纳税证明交给学校即可，这是学校掌握学生家庭经济情况最权威的资料。我国要借鉴其先进经验，首先要建立完善每个居民的纳税证明体系和征信系统。 现今我国许多省市已经实现贫困户建档立卡，由于学生的家庭贫困情况已经被当地民政局证实，学校可依据这份相对客观的贫困证明判定贫困生助学金资格。另外，学校会让学生采取自荐、他评等多种方式建立“贫困生数据库”，学校在新生开学前就摸底家访，并且通过对贫困生身边师生对其日常评价来进行监督。 在大数据的今天，精准扶贫已然走上“云端”。高校可以通过大数据平台监测贫困学生在校生活、消费等情况，有的高校观察到学生消费拮据，还会偷偷往其饭卡里打钱。大数据平台借用学生学籍信息管理数据，把学生的家庭经济情况如实记录，这有利于跟踪关怀贫困学生，也能为今后贫困学生的招生计划提供参考，既保护学生隐私，又精确有效。 总之 ，一种科学的助学金认定监督机制，既要真正做到“雪中送炭”，不以虚报、谎报的形式增加申请的成功率，又要对这笔本该用于帮助贫困学生维持学习生活的钱财有效监督，使其不用在满足人的虚荣欲望上，这不仅要求贫困学生对自身欲望自觉约束，更是对高校管理者智慧的考验。
作者：周文超、刘曦文 |
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