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文/单蕾 孙慧 艾勇 田瑛，中国石油天然气股份有限公司规划总院
1 我国天然气储运设施发展情况
经过多年发展，我国天然气储运设施的主体框架已经基本形成。截至到 2015 年底，我国天然气管道总里程超过 7万 km，形成了由西气东输系统、陕京系统、川气东送、西南管道系统为骨架的横跨东西、纵贯南北、连通海外的全国性供气网络，“西气东输、海气登陆、就近外供”的供气格局已经形成，干线管网总输气能力约 2 800亿 m3/a，并在西南、环渤海、长三角、中南及西北地区已经形成了比较完善的区域性天然气管网。
1.1 陆路进口战略通道格局基本形成
我国陆上天然气进口通道包括西北、东北和西南三大通道。西北通道由中亚 A 线、中亚 B 线、中亚 C 线和中亚 D 线组成。其中，中亚 A 线、中亚 B线、中亚 C 线已建成投产，中亚 D 线正在稳步推进；西南通道是指中缅天然气管道，于 2013 年建成投产；作为东北通道的中俄东线在 2015 年开工建设。
截至 2015 年底，我国陆上进口通道已建输气能力670亿m3/a，在建输气能力 380亿m3/a。各条管道主要技术参数见表 1。
1.2LNG 接收站陆续建成
LNG 接收站，即指“海气登陆”。截至 2015 年底，中国已投产 LNG 接收站 11 座，接收规模达到4 260万 t/a；已核准正在建设的 LNG 项目有 4 个，规模合计 1 200万t/a；已获国家发改委同意开展前期工作待核准的 LNG 项目有 3 个，规模合计 860万 t/a，见表 2。
1.3 骨干管网更加完善
“十二五”期间全国累计建成天然气管道约 2.5万 km，主要包括西二线东段、西三线西段、中-贵线（中卫—贵阳）、中缅管道、秦-沈线（秦皇岛—沈阳）、大-沈线（大连—沈阳）、沈-长线（沈阳—长春）、泰青威线（泰安—青岛—威海）、大唐克旗煤制天然气外输管道、唐山 LNG 外输管道、江苏LNG 外输管道、济-青（济南—青岛）二线等。
（1）西气东输系统
主要包括西气东输一线、二线和三线。西一线干线起自新疆轮南，止于上海市白鹤镇，全长 3 839 km，管径 1016 mm，设计压力 10 MPa，设计输量170亿 m3/a，2003 年 10 月东段建成投产，2004年 12 月西段建成投产。西二线包括为 1 干 8 支，干线起自新疆霍尔果斯，止于广东广州，全长 4 918 km，管径 1 219 mm，设计压力 12/10 MPa，设计输量 300亿m3/a，支线管道总长约 3 760 km，包括轮南—吐鲁番支干线、中卫—靖边联络线、平顶山—泰安支干线、南昌—上海支干线、樟树—湘潭支干线、广州—深圳支干线、广州—南宁支干线和枣阳—十堰支干线，2009 年 12 月干线西段及靖边联络线投产，2012 年底全线投产。西三线包括 1 干 8支，沿线经过新疆、河南、江西等 10 个省区。干线起自新疆霍尔果斯，经中卫、西安、长沙，终于福州，全长 5 220 km。干线分为三段：西段（霍尔果斯—中卫）长 2 445 km，设计压力 12 MPa，管径 1 219 mm，设计输量 300亿m3/a。中段（中卫—吉安）长约 1 900 km，设计压力 10 MPa，管径 1 219 mm，设计输量 280亿m3/a。东段（吉安—福州）长约800 km，设计压力 10 MPa，管径 1 219 mm/1 016 mm，设计输量 150亿m3/a。其中，西段已于 2014 年 8月建成投产。
（2）陕-京线系统
主要包括陕-京一线、二线和三线。陕-京一线起自陕西靖边首站，止于北京市石景山区衙门口末站，干线全长约 846 km，管径 660 mm，设计压力6.3 MPa，设计输量 30亿m3/a，1997 年建成投产。
陕-京二线起自陕西省靖边首站，止于北京市通州区通州末站，长约 980 km，管径 1 016 mm，设计压力 10 MPa，设计输量 170亿m3/a，2005年建成投产。
陕-京三线起自陕西省榆林首站，止于北京市昌平区西沙屯末站，大体并行陕-京二线，长约 1 000 km，管径 1016 mm，设计压力 10 MPa，设计输量150亿 m3/a，2013 年底建成投产。
（3）川气东送系统
主要包括川气东送和忠-武线（重庆忠县—武汉）。川气东送管道干线西起川东北普光首站，东至上海末站，管道干线自西向东途经四川、重庆、湖北、安徽、江苏、浙江、上海五省二市，全长约 1 700 km，管径 1 016 mm，设计压力 10 MPa，设计输量120亿m3/a，2010 年建成投产。
忠-武线干线起自重庆忠县，止于武汉末站，全长约 719 km，管径 711 mm，设计压力 7.0/6.3 MPa，设计输量 30亿m3/a，2005 年建成投产。
（4）西南管道系统
主要包括中卫—贵阳联络线和中缅天然气管道。中卫—贵阳联络线起自宁夏中卫首站，止于贵州贵阳末站，全长约 1 613 km（该管道纵贯川渝管网，有 4 次连接），管径 1 016 mm，设计压力 10 MPa，设计输量 150亿 m3/a，于 2013 年 10 月全线建成投产。
中缅天然气管道自云南瑞丽入境，止于广西贵港，全长约 1 727 km（该管道在贵阳与中-贵线连接，在贵港与西二线南宁支干线连接），管径 1 016 mm，设计压力 10 MPa，设计输量 100亿～130亿m3/a，于 2013 年 10 月全线建成投产。
中缅天然气管道和中卫—贵阳联络线的建成投产，为西南地区构筑起干线输气通道，并实现川渝管网与全国管网的连通。
（5）东北管网
主要包括秦-沈线、大-沈线和沈-长线三条管道。秦-沈线起自秦皇岛，止于沈阳，全长约 406 km，管径 1 016 mm，设计压力 10 MPa，于 2011 年 6 月全线建成投产。大-沈线起自大连，止于沈阳，全长约 433 km，管径 711 mm，设计压力 10 MPa，于 2011年 12 月全线建成投产。沈-长线起自沈阳，止于长春，长约 365 km，管径 1 016 mm，设计压力 10 MPa，于 2015 年 9 月全线建成投产。
大-沈线及秦-沈线的建设，拉开了东北大规模天然气管网建设的序幕，将有效地缓解整个东北地区天然气供应紧张的局面，促进东北老工业基地振兴。此外，通过秦-沈线，东北管网与华北管网互联互通，对于实现东北地区气源多元化、管道网络化具有重要战略意义。
（6）页岩气外输管道
长宁地区页岩气试采干线是国内首条页岩气专用输送管道。该干线起自四川宜宾珙县上罗镇，止于宜宾高县双河乡，与四川输气大动脉“纳-安线”（四川纳溪—云南安边）对接，进入环四川盆地天然气管网。此页岩气外输管道全长约 93 km，设计压力 6.3 MPa，设计输量 450万 m3/d，管径 457 mm。
该工程于 2013 年 6 月开工，2014 年 5 月投产。管线的投产运行，打通了四川长宁地区页岩气外输的黄金通道，高效清洁的页岩气将推动地方经济发展和提高人民生活水平。
（7）民资跨境管道
萨拉布雷克—吉木乃天然气管道是我国首条民企建设经营的跨境天然气管道，由新疆广汇集团投资，全长 110 km，其中中国境内长 25 km，设计输量 5万 m3/a，于 2013 年 6 月建成投产。该管道气源来自哈萨克斯坦斋桑油气田，主要向广汇吉木乃的液化天然气工程提供原料气，其余销往伊犁河谷、北疆沿天山经济带等地。
我国主要已建天然气管道见表 3。
1.4 地下储气库建设速度加快
“十二五”期间，我国地下储气库建设速度明显加快。除继续在华北地区扩建储气库外，还新建成苏桥、板南储气库，形成大港、华北储气库群；在西北地区依托新疆油田建成呼图壁储气库；在西南地区依托重庆气矿建成相国寺储气库；在东北地区依托辽河油田建成双 6 储气库；在中西部地区依托长庆油田建成陕 224 储气库；在中南地区依托中原油田建成文 96 储气库；依托西气东输管道建成刘庄储气库和金坛储气库。 我国已建主要储气库见表 4。 2 2015 年天然气储运设施的建设
1）中俄东线中国段正式开工，东北天然气进口通道进入实质性建设阶段。
中俄东线天然气管道起自黑龙江黑河市，途经 黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁、河北、天津、山东、江苏、上海 9 个省区市，拟新建管道 3 170 km，利用已建管道 2 571 km。2014 年 5 月 21 日，中俄两国政府签署《中俄东线天然气合作项目备忘录》，两国企业中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司（以下简称“俄气公司”）签署《中俄东线供气购销合同》；2014 年 9 月 1 日，中俄东线天然气管道俄境内段“西伯利亚力量”管道开工建设；2015 年 6 月 29 日，中俄东线天然气管道中国境内段在黑龙江省黑河市举行开工仪式。
中俄东线中国段的正式开工，标志着这条联结中俄两国的陆上能源通道全线启动建设，也标志着东北进口通道进入了实质性建设阶段。中俄东线的建设不仅将使我国的天然气供应更加多元化，也将大大带动我国尤其是东北地区天然气管网等基础设施的建设，有效缓解东北地区天然气短缺的局面。
2）中国石化新粤浙管道工程获国家发改委核准。
2015 年 10 月 14 日，国家发改委正式核准中国石化新疆煤制气外输管道工程（新粤浙管道）。新粤浙管道设计输量 300亿m3/a，包括 1 条干线和 6条支干线，线路全长 8 372 km，是目前国内已核准的最长的干线管道工程，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、山东、湖北、湖南、江西、浙江、福建、广东、广西共 13 个省区。干线起自新疆昌吉回族自治州木垒首站，终于广东省韶关末站；6 条支干线分别为伊犁支干线、准东支干线、南疆支干线、豫鲁支干线、赣闽浙支干线和广西支干线。
与国内目前的西气东输系统、陕京线系统不同，新粤浙管道的特别之处在于其配套气源为新疆煤制天然气，涉及伊犁及准东地区的 10 余家煤制天然气企业。
同时，新粤浙管道是中国石化继川气东送管道之后的第二条大型输气管道，其目标省份与中国石油西气东输系统基本重叠，其建成投产后将大幅提高国内天然气市场的竞争活力。
3）首个民营 LNG 接收站—舟山 LNG 获发改委核准。
2015 年 2 月 4 日，新奥“浙江舟山液化天然气（LNG）接收及加注站项目”获得国家发改委（能源局）核准。舟山 LNG 由新奥集团股份有限公司为主建设，项目分三期实施，一期规模 300万t/a二期规模达到 500万 t/a，远期规模扩建至1000万 t/a。目前获得核准的是一期工程，包括 2 座16万 m3 LNG 储罐、LNG 加注工艺系统及配套辅助设施等，总投资 58.5 亿元，预计 2017 年建成投产。
舟山 LNG 是我国首个由民营企业投资建设的LNG 接收及加注项目。在目前我国天然气市场以中国石油、中国石化和中国海油三大石油公司为主体的背景下，舟山 LNG 是国家天然气进口权向民营企业放开，民营经济公平参与行业产业发展的标志，对于增加我国天然气供应量和建立供需平衡关系，形成竞争性的天然气价格，有深远意义。
3 储运设施发展展望
1）区域管网和支线管道将成为储运设施建设的重点。
目前，我国天然气干线管网已基本形成，在川渝、江苏苏南、新疆、广东珠三角等地区，天然气区域管网相对成熟，基本实现“县县通”，但从全国范围来看，区域管网和支线管道还不发达。
未来我国天然气管网建设的重点将转为区域管网和支线管道。在以河北为代表的环渤海地区，借助雾霾治理的东风，天然气利用规模将迅速扩大，区域管网将快速发展，天然气管网“县县通”指日可待；在东北地区，中俄东线管道工程的建设，将极大带动支线管道的建设，“十三五”将以实现天然气管道“市市通”为主；而在江苏，管网建设将在继续完善苏南管网基础上，重点建设苏北地区管网。
2）加快储气库等调峰设施建设迫在眉睫。
近几年随着新疆、北京等地“煤改气”的实施，我国冬夏季用气峰谷差逐年扩大，天然气季节调峰任务成倍增加。与此同时，地下储气库等调峰设施建设明显滞后。截至 2015 年底，我国天然气地下储气库有效工作气量约为 55亿m3，仅占天然气表观消费量的 3%，而北美和欧洲大部分发达国家的这一数据基本在 20%左右；而采用 LNG 调峰，虽然对缓解冬季天然气用气高峰可起到一定作用，但容易受接收站周转能力、外输管道能力等因素影响，多用来辅助地下储气库参与调节尖峰。
“十三五”期间，天津、河北将成为“煤改气”的主力省份，随之冬季调峰任务将继续成倍增加。若调峰设施的建设仍然跟不上需求的发展速度，则“限量保供”将有可能成为冬季的常态。而在国外，储气调峰设施的建设一般在天然气行业进入初级阶段就起步，并随着天然气行业进入快速发展阶段而加速发展，这也反映了储气调峰设施建设是市场发展的基本前提。因此，不管是市场发展，还是安全生产，都要求加快地下储气库等调峰设施的建设。
3）“合资”成为天然气管道建设和运营的主流趋势。
油气管网，尤其是干线管网的投资主体多元化，是近几年的发展趋势。2012 年，西气东输三线首次大规模引入社会和民间资本；2014 年 2 月国家能源局《天然气基础设施建设与运营管理办法》（发展改革委令第 8 号），明确指出国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施；2014 年 11 月 26 日《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》再次鼓励社会资本参与油气管网、储存设施建设运营。同时强调，对于油气管网主干线、地下储气库，支持民营企业、地方国有企业等参股建设；而对于油气管网支线，则支持控股建设。
因此，可以预见“合资”将成为管道建设的主流趋势，但干线管网的建设运营在投资主体更加多元化的基础上，仍将维持国有资本（央企）为主。
4 结束语
目前，我国天然气储运设施的建设已取得了长足的发展。截至 2015 年底，中国天然气长输管道里程超过 7万 km，LNG 接收站已达到 13 座。2015年投产的国家级天然气干线管道主要有东北管网哈尔滨—沈阳段管道、山东管网青岛—威海段、济-青二线和港-清三线（永清—大港）；2015 年，中俄东线正式开工，东北进口通道进入实质性建设阶段；中国石化新粤浙管道工程获国家发改委核准；首个民营 LNG 接收站—舟山 LNG 获发改委核准。
预计“十三五”期间，区域管网和支线管道将成为储运设施建设的重点；加快储气库等调峰设施建设迫在眉睫；“合资”将成为天然气管道建设和运营的主流趋势。
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