农家乐是促进农村经济发展的一个新兴产业，对于帮助农民创业和就地就业、增加农民收入作用很大。根据农家乐不同发展阶段需要，台州先后出台了系列专项扶持政策，并对农家乐特色村建设给予专项资金奖补。其中天台县财政每年划出300万元用于农家乐专项扶持发展，椒江区对农家乐特色村规划每个给予80%的经费补助，黄岩区对农家乐经营户、服务组织和旅行社进行直接补助和奖励…… “绿树村边合，青山郭外斜”。有了政策和资金支持，不少老村旧貌换新颜。据统计，台州市现有280个农家乐特色村（点）、1688家经营户，年接待游客1800万人次，年度营业收入约11.6亿元。
市财政对农家乐发展扶持资金力度不断加大，从起初只有50万元/年，逐步增加到100万元/年，近三年增加到200万元/年。2015年，全市农家乐村（点）总数发展到282个，农家乐经营户数1756户，直接从业人员14401人，间接从业人员达23289人，年接待游客2095.1 万人次，直接营业额收入12.04亿元。不但扭转了台州农家乐当初“起步迟、基础差、底子薄”的历史状况，还呈现出“异军突起、蓬勃发展、方兴未艾”的良好态势。
采取“奖提质”的引导方式，立足实际充分发挥出农家乐扶持资金在农家乐发展上的引导作用。通过引导实力弱的农民直接从事农家乐经济，从特色村、特色区域的方式引导他们集聚发展，形成特色和品牌，提高竞争力。2006-2014年，全市共建成市级农家乐特色村（点）142个；其中，省级农家乐特色村（点）49个。
积极引导农家乐经营户进行规范化建设，引导其申评三星级、四星级、五星级等高星级农家乐，并以此为依据给予奖励补助。目前，全市共培育三星级农家乐经营户（点）337个，其中四星级36个、五星级5个。 如台州市天台县街头镇后岸村，四面环山，空气清新，村内环境整洁干净，布局有序，民宅色调鲜艳，又极富城市感，吸引了上海、杭州等众多游客来这里体检“慢”生活。家养的猪肉、现摘的蔬菜等原味美食，更受到吃货们的追捧。谁能想到，三四年前的后岸，曾是一个蓬头垢面的“石板村”。
（一）文件名称。《关于加快推进乡村旅游发展的若干意见》（甬政办发〔2015〕69号） （二）文件编号。ZJBC01—2015—0011
2014年以来，国务院、国家发改委等七部委、浙江省政府相继出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》、《关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》，加快促进旅游业发展，并提出要大力发展乡村旅游，加快推进乡村旅游转型升级、推进乡村旅游富民工程等。 随着经济社会的快速发展，乡村旅游作为一种新型旅游业态，已成为我市旅游产业的重要组成部分，成为广大市民休闲消费的重要方式。当前我市乡村旅游发展正处在一个新的历史起点，加快发展乡村旅游，不仅能给我市旅游产业发展带来强大的活力和无限的商机，也成为农村经济转型发展、农民增收致富的新增长点，还对扩大内需、推动城乡融合、促进生态文明建设发挥着重要的作用。面对我市乡村旅游发展的新形势、新要求，出台新的旅游业发展政策已非常必要和迫切。
（一）《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号） （二）《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》（发改社会〔2014〕2344号） （三）《关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见》（浙政发〔2014〕42号） （四）《中共宁波市委关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定》（甬党发〔2013〕17号） （五）《中共宁波市委宁波市人民政府关于全面深化农村改革加快城乡一体化发展的若干意见》（甬党发〔2014〕3号）
（一）框架结构。《若干意见》共3部分15条，其中第一部分为总体要求，共3条；第二部分为重点任务，共7条；第三部分为保障措施，共5条。 （二）总体要求。明确《若干意见》指导思想，提出政府引导，多方参与；融合发展，景村一体；突出特色，一地一品；培育业态，丰富内涵等四项基本原则。明确我市乡村旅游的发展目标，至2017年，建设形成15个以上乡村旅游重点镇（产业集聚区）、30个以上乡村旅游重点村（民宿集聚区）；争取新创5个以上全国、省级休闲农业与乡村旅游示范县、5个以上省级旅游度假区和旅游风情小镇、5家以上乡村旅游A级景区。力争通过三年的努力，将我市建设成为长三角一流、国内著名的山海度假体验型乡村旅游目的地。到2017年底，全市乡村旅游接待游客4000万人次，旅游综合收入达到100亿元。 （三）重点任务。围绕我市乡村旅游提升发展的总体目标，提出了坚持规划先行、引导产业集聚、培育新型业态、提升景区品质、完善公共服务、加大宣传促销、加强资源保护等七大方面的重点工作任务。 （四）保障措施。为保证以上各项重点任务的顺利完成，《若干意见》提出加强组织保障、加强资金扶持、加大用地供给、加快人才培养、优化发展环境等五项保障措施。
（一）市级财政每年安排1500万元（不含四明山专项），重点支持乡村旅游规划编制、宣传推广、人才培养、业态引导、旅游基础设施和公共服务设施建设。 （二）坚持规划引领，对重点镇（村）编制乡村旅游专项规划并通过市旅游局牵头组织评审的，按实际规划编制费的50%给予补助，单个规划最多补助20万元。 （三）加强对乡村旅游基础设施和公共服务设施建设的扶持力度。对通过验收的游客中心、停车场、旅游厕所、标识标牌、信息化建设等乡村旅游基础设施和公共服务设施项目，按照实际投入给予相应补助，单个项目最多补助50万元。 （四）重点扶持新型业态及乡村民宿的开发。对通过验收评定的观景平台、等级客栈、休闲基地、旅游节事等乡村旅游新型业态项目给予5-50万元的补助。对农业、旅游等专业公司投资开发乡村民宿且新增床位在10张以上，或以行政村为单位整体新增民宿床位在50张以上的，给予每张床位1000-2000元的补助。 （五）扶持政策原则上向重点镇（村）倾斜。对通过评定命名的乡村旅游示范镇、示范村分别给予300万元、50万元的一次性奖励。 （六）市级各部门在安排交通基础设施建设、新农村建设、林相改造、下山移民、特色景观旅游村镇和传统村落及民居保护等项目建设时，要加大向重点镇（村）的扶持力度，各县（市）区也要安排相应资金给予支持。 （七）创新乡村旅游投融资平台，探索在市旅游发展基金下设乡村旅游创业投资子基金和融资担保资金，引导各级旅游投资公司通过直接投资、参股控股等方式与地方政府、村集体经济组织和相关企业合作合资，重点支持市场前景好、综合效益高、具有扶贫等重大意义的乡村旅游示范镇（村）、高等级景区、乡村民宿和新型业态项目。鼓励社会资本以多种形式进入休闲农业和乡村旅游相关领域。加大金融扶持，积极开发农户小额信用贷款、农户创业贷款、经营权抵押贷款等适合乡村旅游发展的个性化金融产品，加强对乡村旅游企业的信贷支持力度。
本行政规范性文件由宁波市旅游局牵头起草并负责解读。
当前，作为我市富民增收“新三宝”之一的农家乐民宿经济蓬勃发展，引起了全市上下的高度关注。各县（市、区）陆续出政策、办实事，给予了大力引导和扶持。 经过前期梳理，各县（市、区）农家乐民宿扶持政策要点，为有志从事农家乐民宿经营的人士答疑解惑。 莲 都 莲都民宿星级补助 开展民宿经营户星级评定活动，对新评定的星级民宿经营户（点），按以奖代补方式分别给予一星级0.5万元、二星级1万元、三星级2万元、四星级5万元、五星级10万元的一次性创建补助。 莲都普通民宿客房补助 星级评定并经营6个月，按照带独立卫生间并干湿分离的房间给予5000元/间的标准进行一次性以奖代补补助；带独立卫生间但干湿未分离的房间给予3000元/间标准进行一次性以奖代补补助 莲都特色民宿建设和营销项目补助 星级评定并经营 6 个月后，经营接待游客达到 300 人次（通过查阅游客住宿登记情况核定）以上，给予客房建筑面积 500 元/平方米一次性以奖代补补助，其他屋内与经营有关的公共空间建筑面积给予 200 元/平方米一次性以奖代补补助。 视影响力和实际效果给予乡镇3-8万元节庆营销活动补助。 开发区 开发区民宿星级补助、营销项目补助和发展民宿特色村 开展民宿经营户星级评定活动，对新评定的星级民宿经营户（点），按以奖代补方式分别给予一星级0.5万元、二星级1万元、三星级2万元、四星级5万元、五星级10万元的一次性创建补助。 经开发区民宿经济发展领导小组核定，对举办节庆营销活动的民宿经营点或民宿特色村，视影响力和实际效果给予补助3-8万元。 优先安排土地，优先安排项目建设基础设施。 开发区标准（普通）民宿补助和特色（精品）民宿建设补助 达到标准（普通）民宿基本标准，取得相应证照，按照带独立卫生间并干湿分离的房间给予5000元/间的标准进行一次性以奖代补补助；带独立卫生间但干湿未分离的房间给予3000元/间标准进行一次性以奖代补补助 。达到特色标准（精品）民宿基本标准，取得相应证照，给予客房建筑面积 500元/平方米一次性以奖代补补助，其他屋内与经营有关的公共空间建筑面积给予200 元/平方米一次性以奖代补补助。遂昌遂昌乡村旅游规划奖励鼓励资源较好的村（点）编制高品位村庄旅游规划或概念策划（包含农家乐民宿设计），经县旅委审核通过后，每年选取5个给予规划编制费用30%的资金奖励，单个规划最高奖励20万元。遂昌民宿扶持奖励政策 参照民宿相关评定标准被评定为民宿的，给予一定资金奖励，具体奖励扶持办法另行制定（将根据国家旅游局即将出台的民宿评定标准，分等级进行扶持奖励）。 遂昌民宿培育村补助 首批确定30个民宿培育村，重点培育村每年给予10万元项目补助，普通培育村每年给予5万元项目补助。 松 阳 松阳民宿改造补助 民居改造用于民宿经营的并取得营业执照和住宿许可证，经县民宿主管部门考核验收后，现代建筑按建筑面积每平方米60元给予补助。未列入“拯救老屋行动”的挂牌历史文化建筑按建筑面积每平方米300元给予补助。 民宿改造具有卫生间、空调、电视、冷热水、桌椅、衣橱（衣架）、网络，且整幢装饰效果好、使用方便、感觉舒适的民宿，客房给予 1000元/间的标准进行一次性以奖代补补助，带独立卫生间的客房再给予5000元/间（干湿分离）、3000元/间（未干湿分离）的标准进行一次性以奖代补补助。 松阳民宿经营补助 民宿经营6个月，根据《松阳县民宿等级评定标准》）申请民宿等级评定，对新评定的等级经营户（点），按以奖代补方式分别给予一星级民宿1万元、二星级民宿2万元、三星级民宿3万元、四星级民宿4万元、五星级民宿5万元的补助。提档、升级经营户（点）按提档升级后高等级奖励补差，不重复补助。已享受农家乐星级补助的，实行补差，不重复享受。每三年对等级经营户进行复审，对未通过复审的民宿给予降级或摘牌处理，一年内不得再进行等级评定申报。 民宿等级评定后，1年内接待游客达到 500人次（以公安登记系统为准）且营业额达到15万元（以发票为准）以上，分别给予一星级民宿5千元、二星级民宿1万元、三星级民宿2万元、四星级民宿4万元、五星级民宿6万元的补助。 松阳民宿营销补助 支持有8家以上民宿的行政村成立民宿协会，对配备工作人员，责任分工明确，运行规范有序，并开展统一服务、统一管理、统一营销，经验收合格的，每年给予 3万元的工作经费。 鼓励县内外旅行社组团到民宿特色村、民宿经营户住宿。对旅游社组织外地游客在松阳民宿住宿的（10人以上），凭住宿发票及团队台帐，经县主管部门认定后，给予每人次 15元奖励，最高奖励不超过15万元。 对由村级或民宿协会统一组织，且经县级主管部门审批同意，在民宿村举办的民俗节庆活动，活动结束后及时上报总结材料，经县级主管部门核定后，视影响力和实际效果给予村级或民宿协会不高于3万元的活动补助。 松阳民宿特色村建设补助 每年启动1个乡村民宿特色乡镇（街道）和10-15个乡村民宿特色村创建，资金扶持按照项目建设方案和进度进行补助。 支持乡镇（街道）推进民宿发展工作，每个乡镇每创成一个特色村给予5万元的工作经费，成功创建乡村民宿特色乡镇（街道）再给予10万元的工作经费，由乡镇统筹安排使用。 云和云和大力扶持休闲农业与乡村旅游 对认定为精品民宿的，给予装修及环境改造部分30%以内的补助，最高补助不超过30万元；对一般民宿，按照床位数给予标床2000元/张、单床3500元/张的补助。 云和民宿农家乐特色乡、村、点补助 通过上级农办考核评定的省、市级民宿农家乐特色乡镇，给予10万元补助。 评定的省、市、县农家乐特色村，分别给予省级20万元、市级15万元和县级10万元的补助。 评定的省、市民宿农家乐特色点，分别给予省级20万元、市级5万元的补助。 景 宁 景宁民宿补助 通过农办、财政、旅游等部门考核验收的集聚区民宿和单体民宿新建项目按照每个标准间合格、优良等级分别给予8000、10000元，单人房间的分别给予6000、8000以奖代补资金的专项补助。单体民宿提升项目按照每个标准间合格给予6000元补助，单人房间的给予4000元补助。 景宁民宿创建村、民宿创建集聚区的基础设施补助 根据乡镇（街道）、村上报的预算方案，由农办、财政等部门实地核定工程量大小确定项目资金，项目实施主体根据工程进展采用直接补助的方式进行全额配套补助。 对投资1000万元以上的民宿示范点在享受同等民宿补助政策的基础上给予50-200万元不等的奖励资金。 景宁民宿设计费 按照每个单体给予按照设计费用65%的比例给予直接补助。 庆 元 庆元农家乐经营户星级补助 被评为县级、市级、省级农家乐（民宿）特色点的，分别给予1万元、3万元、5万元的奖励；被评为一星、二星、三星、四星、五星级农家乐经营户，分别给予 0.5万元、1万元、2万元、5万元、10万元的奖励。 庆元民宿型农家乐经营户客房补助 民宿型农家乐经营户经发文评定后，设有单独卫生间（干湿分离）、空调、电视、热水器、桌椅、衣橱（含衣架）等家具，且整幢装饰效果好、使用方便、感觉舒适的客房按分段补助法进行补助，补助标准为：民宿客房在3至15间的，一星级农家乐民宿给予6500元/间的补助、二星级农家乐民宿给予7000元/间的补助、三星级农家乐民宿给予7500元/间的补助、四星级农家乐民宿给予8000元/间的补助；民宿客房在16至30间的，按3500元/间的标准进行补助；民宿客房超出30间以上的不给予补助。未设单独卫生间（同层设公共卫生间），客房接待设施齐全的，给予2000元/间的补助。 农家乐民宿特色多功能区建设补助设有会议室、观景平台、茶吧、画吧、书吧等多功能活动室的星级农家乐民宿经营户（点），给予会议室或多功能活动室（配备相应的设备，具备举办会议或休闲娱乐活动的功能）300元/平方米的补助，此项最高补助不超过3万元。农家乐民宿经营户经星级评定后，正常运营半年以上者享受以上政策。升级的农家乐民宿经营户按升级后高星级奖励补差，不重复补助，且奖励资金必须用于农家乐民宿经营户点的提升发展。
现代民宿是指利用农民空闲的房屋（或闲置的村集体用房、农林场房等），按照“自然、生态、静谧”的要求，结合当地自然生态、人文景观等资源，以及农事体验等农业生产活动，经整体设计、修缮和改造，为游客提供具有乡野休闲养生功能的住宿场所。 在余杭建立一家民宿有什么条件？ （一）必须在城区和集镇建成区之外。 （二）选址应符合本辖区内的土地利用总体规划、全区和镇域总体规划、乡村旅游发展规划、村庄规划。 （三）房屋建筑结构安全牢固，具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施，具有餐饮功能的民宿必须安装油烟净化处理设施；按要求设置符合标准的三格式化粪池和隔油池等污水处理设施，生活污水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》一级标准排放；房屋建筑须安装防雷装置（设施），并经具有防雷装置检测资质的检测机构检测合格。 （四）房屋建筑有合法手续和房屋使用情况的证明，建筑设施符合消防和安全相关要求。 （五）道路通达条件较好，建筑不侵占河道管理范围，尽可能避让余杭区水土保持规划划定水土流失重点预防区，无地质灾害、山洪灾害和其他影响公共安全的隐患。 （六）参加区公安、消防、旅游、卫计、市场监管等部门组织的培训。 （七）邻里关系和谐，践行生态环保理念，自觉遵守法律、法规和乡规民约。 一个标准的余杭民宿有什么要求？ （一）乡土风情韵味浓厚。现代民宿要充分体现当地的生活特色和乡情民俗，突出农牧体验、户外运动、休闲养生、民俗风情和文物古迹的展示及保护等不同主题，差异化发展多形态的现代民宿。 （二）建筑风格融入自然。现代民宿的建筑外观要体现农本、古典和生态，与当地的自然环境和人文景观相协调。提倡就地取材，使用低碳、环保的天然质朴材料，并将乡土底蕴与现代元素有机融合，以满足现代都市人的审美需求。 （三）装修设计各具特色。现代民宿的室内装修要秉持创意，注重细节，凸现个性，要融入文化元素，并进行形体、色彩和材质的混搭或叠加，对每个房间进行独特的创意布置，开发各具特色的民宿产品，让前来体验的消费者流连忘返。 （四）新型产业协同推进。以现代民宿业发展为重点，整体推进农家乐休闲、乡村景点观光、农村运动休闲、农事节庆等农村新型业态的发展。让消费者既能亲身体验精致的乡村生活，又能欣赏美丽的田园自然风光，从而带动农产品的销售和农村其他产业的发展。 （五）基础配套舒适安全。水、电、路、网络等基础设施配套，卫生设施齐全，有响亮的特色民宿品牌和互联网宣传推广平台，落实精细化管理措施，既能为游客提供经济便捷的人文服务，又提供人身财产等安全保障。 如果决定投资建立民宿，余杭政府还给予扶持哦！具体办法如下▼
扶持奖励 （一）民宿示范点建设。有别于休闲农庄，由1个经营主体统一利用或租用农房、村集体用房、农林场房等，经整体修缮改造，形成证照齐全、为游客提供较高品位的乡野住宿。具体要求以杭州市民宿示范点建设标准为准，凡通过市级考核认定的，按相关政策给予褒奖。 （二）周边环境改造提升。因地制宜，突出特色，切实提高民宿点（户）周边基础设施配套水平，推进民宿区域一体化融合发展，区财政每年安排专项资金1000万元用于对民宿示范点直接关联的周边环境进行提升改造。重点用于示范点外部环境美化、基础设施提升改造、宣传标识设置等方面。 （三）整体宣传营销。区财政每年安排一定资金，支持全区现代民宿业整体宣传营销工作，由领导小组办公室统一协调、资源共享、平均分配，重点用于塑造大径山休闲旅游带、小农家山水风情路“一带一路”民宿品牌形象，扩大余杭民宿在长三角经济圈乃至全国的影响力。具体用于组建或引入民宿营销服务组织，参加上级部门指定和区级组织的相关宣传、营销、招商、培训等活动。
1、室内室外设计感强,特色鲜明,文化主题定位明确。 2、有特色民宿的创建方案，并严格按方案实施。 3、15间(套)以下精致客房。 4、选址必须符合本辖区内的城乡建设规划、乡村旅游的相关规划和要求。 5、房屋建筑结构安全牢固，布局基本合理，各区域采光、通风良好，所在地无地质灾害。 6、房屋建筑风貌具有乡村风情和地方特色，应与当地村庄环境景观协调。 7、房屋建筑必须是合法建造的当地农村房屋，应有土地证、房产证（无证的由当地乡镇（街道、园区）出具权属证明），建筑楼层不超过3层，耐火等级低于二级的楼层（砖木或木结构）不超过2层；联批联建不得超过3户。 8、具有必要的污染治理和安全防护等基础配套设施。已具备纳管条件的区域，必须纳入统一污水管网，未具备纳管条件的区域，必须建设污染治理设施。 9、邻里关系和谐，自觉遵守法律法规和乡规民约，无影响社会稳定因素存在。
二、扶持政策 1、按照《长兴县特色民宿星级评定标准(试行)》,被评为三、四、五星级特色民宿的,分别授牌并奖励10万元、20万元、30万元,提档升级的特色民宿,按差额标准奖励,并纳入县旅游整体营销体系。 2、按照省市标准,被评为市级、省级星级民宿的，给予1～5万元奖励。对成功创建省级职工疗休养接待点的星级特色民宿给予1万元奖励。 3、鼓励乡镇（街道、园区）对民宿（农家乐）集聚区进行连片新建、改造提升,对连片新建、改造10家(以工商营业执照为准)以上，且至少有3家评为星级特色民宿的，经认定，给予乡镇（街道、园区）50万元奖励，每新增1家星级特色民宿再给予10万元奖励。 4、鼓励乡镇（街道、园区）引进文创旅游类管理公司对农家乐、特色民宿、民俗体验、农产品、传统手工艺等产品进行整合、设计、开发、运营，打造开放式的民宿文化旅游村落(市集)。根据规模和运营品牌，经认定，给予引进乡镇（街道、园区）50～100万元奖励,开发及运营公司经营一年后，给予其10～30万元奖励。 5、星级特色民宿开展其他旅游经营活动和创建工作，符合长兴县旅游业相关政策的，给予相应奖励。 6、星级特色民宿奖励扶持资金从长兴县旅游发展专项资金中列支,具体实施细则由县旅委、县财政局另行制定。 7、申报奖励扶持资金的星级特色民宿及相关经营管理公司，须注册为旅游类有限公司法人单位。年度若发生重大安全责任事故、重大投诉纠纷、重大违法乱纪等行为，实行一票否决。
三、规范管理 1、县特色民宿发展协调小组负责特色民宿发展重大事项的决策及有关政策协商和处理;办公室负责牵头特色民宿的申报服务和指导督查;各成员单位按照各自职责，制定相关监督管理措施和服务政策,并强化日常监管。 2、乡镇（街道、园区）负责本辖区内特色民宿的规划、指导、审核、培训、统计、安全及日常管理工作。 静等花开，一个具有天然情感价值传播力的品牌！ 静等花开，一个符合教育本质的亲子教育理念！ 静等花开，一个以“帮助更多父母和孩子共同成长——让生命更多价值！”的教育使命。 静等花开，一个把“绿水青山和人文情怀”变为教育和文化资源，让教育回归自然、回归生态的教育情怀。 静等花开，一个以产业互联网思维构建亲子社区和亲子产业链的亲子平台 静等花开即将在产业互联网时代，如朝阳般冉冉升起！  |
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