《国外统计参考资料》： 泰国国家统计机构设置和农业统计工作概况

《国外统计参考资料》：

泰国国家统计机构设置和农业统计工作概况

郭奕康

    一、泰国国家统计机构的设置；

泰国国家统计局是一个部级政府机构，授权掌管全国统计工作。根据1965年泰国统计法第5章规定，尽家统计局的职能和是：

①编集政府各部委的统计资料；

②组织实施普查和调查计划；

③促进和开发政府及民间的统计活动；

④计划、调整和监督政府的全部统计事业和统计技术问题：

⑤当政府各部门收集、编辑和分析统计资料时，国家统计局要积

极参与，并起协调作用；

⑥国家统计局负责编制各种调查规则、技术说明，计划和方法论，

样式和统计调查表，并对组织实施普查和调查的机构提出建议和

咨询；

⑦组织和领导抽样调查，编辑普查和调查所收集的有关全国社会经济的统计资料，提要和分析：

⑧组织抽样调查的方案设计及统计资料的收集与分析的技术工

作；

⑨开展统计技术的研究：

⑩出版发行定期的统计刊物和公布统计数话；

组织开展统计研究和统计人员的培训；

管理统计图书和文书的图书馆，并与有关机构交换统计资料；

负责与国际统计机构和有关国家的业务联系。

    根据1966年1月7日总理府告示规定，泰国国家统计机构设置和各部门的主要职能如下。

    泰国国家统计局设局长和副局长各一名，下设七个处。

    总务处：负责文书，人事、会计、办公用品的购量和管理以及其他处不管之事务，

    人口调查处：有关人口、住房、劳动力、教育和其他有关统计的普查和抽样调查。此外，还负责筹划有关人口工作方面的计划，并与政府各部委合作组织实施有关的统计调查。

    经济调查处：负责有关农业、商业、工业、家计、社会经济等有关的统计调查和普查。此外，还负责筹划有关经济调查方面的计划，并与政府各部委台作组织实施有关的统计调查。

统计技术处：

①负责计划“抽样调查”和样本设计以及有关事项，并对政府各部委在调查技术上给予指导：

②组织对调查和普查资料的统计分析：

③组织对所有统计工作中技术可行性和重要性的研讨；

④管理统计局的图书馆；

⑤编制各种调查和普查使用的地图和图表。

现场调查处：

①负责收集中央和地方统计工作所需的数据资料；

②收集现行的统计数据；

③分发和回收调查表．组织实施现场调查工怍。

数据处理处：

负责全部统计调查数据的自动化处理。1966年1月5日经内阁批准，泰国成立数据处理中心。该中心也是有关自动数据处理政府统计人员的培训中心。

统计报告处：

①管理政府各部委和各企事业单位的统计资料；

②为政府机构，外国和国际统计机构提供统计信息；

③负责统计信息的编辑和管理工作：

④出版发行统计资料：

⑤编制各种公开发表的统计图表：

⑥编写统计公报。

泰国国家统计局的统计人员由其有统计工作经验的公务员和临时雇用职员组成，泰国统计人员包括统计官员，专题统计员，职能统计员，事务职员，微机操作人员和调查员。泰国国家统计局统计人员约1千人左右，其中三分之一人员是直接从事现场调查而配置在地方办事处工作的。

    泰国国家统计局组织实施的统计调查有：人口普查(每十年举行一次)，农业普查(每十年举行一次)，工业普查、企业普查、学校普查(每年一次)，劳动力调查(每半月一次)．人口动态调查、家计消费调查、收音机和电视机调查(随时)，农作物生产调查，农民需求调查(每年一次)，大米生产成本调查(每年一次)，季度大米库存调查、农村调查(每年一次)。大型企业调查(每年一次)等16种之多。除了国家统计局组织实施的统计调查外，在国家统计局的指导和帮助下，政府各部委也组织实施各部门的统计调查。

    泰国国家统计局的数据处理设备，1963年开始设置IBM 1401型电子计算机，1967年又加设IBM一360／40型电子计算机，现配有两台大型电子计算机。近年来，不断增加各种型号的计算设备，加强了统计数据的自动化处理能力。泰国国家统计局数据处理中心，每月要进行普查和调查结果的数据汇总，所得税统计．水文数据分析，地区社会开发报告书。土地权利者等资料的处理，国家统计局数据处理中心除了上述各种统计数据处理外，还包括月报、季报和年报的数据处理汇总等直接服务。并提供统计数据自动化处理的培训服务。

    泰国国家统计工作是属于集中型，除泰国国家统计局外，各部委均有各自的统计机构，负责收集各部门所需的统计资料。

    二、泰国的农业统计工作：

    泰国有两个机构负责收集农业统计资料，即国家统计局和农业部农业经济局。国家统计局负责组织实施大规模的农业普查和农业调查，而农业经济局则负责收集经常性的农业统计资料．除了这两个机构外，还有其他一些单位也分别收集所需的农业统计资料。

    泰国国家统计局在1988年组织实施了一次全国农业普查，从组织实施到出版统计资料前后经历了近五年时间。这次全国农业调查资料分为全国篇和地区篇。调查分析报告分别与1983年和1978年全国农业普查资料进行了对比，向国家提供了一个全面的系统的泰国农业发展情况报告。

1985年，泰国国家统计局组织实施了第二次全国海洋渔业普查，第三次全国海洋渔业普查将于1995年举行。近年来，泰国海洋渔业结构发生了很大的变化，泰国国家统计局在1990年组织了一次海洋渔业调查．以便研究这些变化情况，这次海洋渔业调查不仅收集海洋渔业主要结构方面的数据资料和海岸养殖业的数据资料，同时也分别收集渔业户的收支情况，以及对虾养殖的成本和经济效益收入等。  

1990年全国渔业调查第一次现场实查是在7月10日至8月10日，第二次现场实查是在12月1日至31日进行。第一次实查主要是收集海洋渔业结构方面的数据、海岸捕捞业的数据和小型渔业户的收支情况，第二次实查主要收集对虾养殖业的成本和经济效益的统计资料。

    1990年泰国海洋渔业调查从准备到资料的出版印刷及提出调查报告前后用了近三年的时间。泰国海洋渔业调查报告和小型渔业户经济情况的统计资料于1991年1月出版发行，到1991年6月将全部资料出齐，海洋渔业的成本和经济效益的资料将于今年9月份予以公开发表。

泰国农业普查上次是在1978年组织实施的。第四次泰国农业普查将于1993年组织实施，第四次泰国农业普查本应于1988年组织实施，现延期至1993年举行，主要是由于1988年泰国国家统计局要组织实施全国商业和服务业的普查和1990年全国人口普查。通过1990年全国人口普查有关农业方面的资料，为计划组织实施下一次的全国农业普查提供了数字依据。

三、泰国农业部农业经济局的农业：

近年来，为了适应泰国粮食和农业统计发展的需要，泰国农业部于1988年11月在农业经济局建立了农业资源遥感中心。泰国农业资源遥感中心的建立，进一步推动了泰国农业统计工作的发展，同时通过该中心的工作，为国家提供了各种翔实的农业统计资料，作为国家制定农业政策的重要依据。而且，农业资源遥感中心所提供的资料是任何其他各种调查方法所得资料不能替代的。

农业资源遥感中心负责对农业资源信息进行分类和筛选．并收集农业发展的地理信息，这些资料不仅国家各部委，特别是农业部，而且对各省制定各项政策都是很重要的依据。

泰国农业资源遥感中心的建立．对改善和加强泰国土地面积调查，土地使用情况调查等都起到了很大作用，同时也使一些调查方法得到发展和取代，诸如全面阔查和抽样调查。

泰国农业部农业经济局负责组织实施的一些调查活动，近几年来也不断得到加强和完善。由于近年来泰国农业的发展迅速，该局及时地组织实施了一些特殊项目的调查，有些则采取抽样满查的方法，从而获得了所需的农业统计资料。泰国农业经济局组织的一些农业凋查还得到欧共体的支持和经济资助。为了进行全国水稻生产阔查，泰国政府曾经拨了540万铢专款给农业经济局从事这项凋查。全国水稻生产调查住组织实施过程中曾得到各有关部委的大力支持，使该项调查能得以园满的完成。全国水稻生产调查包括生产和消费情况的调查。该项调查采用随机抽样调查，共调查了13，000个村庄。

 泰国国家统计局十分重视农业统计工作人员的培训工作，国家统计局每年要举办几期时间长短不一的中初级统计人员的农业统计培训班．学员是从国家各级统计机构从事农业统计的工作人员选调来的。农业经济局每年也为初级统计人员举办为期两周的抽样调查技术培训班。农业经济局也选派统计人员出国参加联台国统计机构，联合国粮农组织和其他有关国际统计机构举办的有关农业统计的培训活动。诸如参加法国国家地理研究所举办的遥感技术和地理信息系统的特殊培训项目的学习，该项培训为期两个月。农业经济局选派统计人员出国培训的经费均得到欧共体的支持和赞助。1990年，日本政府

也为农业经济局提供统计人员出国参加农业统计项目培训奖学金，为参加日本举办的为期两个月的渔业统计培训班。

近几年来，泰国国家统计局的电子计算机设备系统不断得到改善和加强。农业部农业经济局的计算设备也不断得到更新，最近已重新安装了主机IBM438l R90型以取代旧型机1100／60 CI型机。为了改进农业统计数据处理能力，农业经济局各处科重新配备了微型机，在各省和地方的农业统计机构也配备了微型机。这样，通过计算机数据库系统联网，从而使农业统计数据传递速度加快了。能够及时提取各种所需的农业统计数据，为政府制定各种农业政策提供方便。

为了监测和评估土地改革和农村经济的发展，编制社会经济指标体系工作，如果没有联合国粮农组织的支持和资助，泰国目前尚无能力完成此项工作。因为目前泰国国内对农村小型经济的定义没有明确的规定，而且也没有对农村社会经济指标体系进行系统的调查。这项工作还有待时机成熟时进行必要的调研工作，并参照国际上有关的国际标准时才能制定出农村社会经济指标体系。

注：

 

《国外统计参考资料》：

泰国国家统计机构设置和农业统计工作概况

郭奕康

 

    一、泰国国家统计机构的设置

    泰国国家统计局是一个部级政府机构，授权掌管全国统计工作。根据1965年泰国统计法第5章规定，尽家统计局的职能和权限

是：①编集政府各部委的统计资料；②组织实施普查和调查计划。③促进和开发政府及民间的统计活动；④计划、调整和监督政府的全部统诗事业和统计技术问题：⑤当政府各部门收集、编辑和分析统计资料时，国家统计局要积极参与，并超协调作用；⑥国家统计局负责编制各种调查规则、技术说明，计划和方法论，样式和统计调查表，并

对组织实施普查和调查的机构提出建议和咨询；⑦组织和领导抽样调查，编辑普查和调查所收集的有关全国社会经济的统计资料，提要和分析：⑧组织抽样调查的方案设计及统计资料的收集与分析的技术工作；⑨开展统计技术的研究：⑩出版发行定期的统计刊物和公布统计数话；组织开展统计研究和统计人员的培训；管理统计图书和文书的图书馆，并与有关机构交换统计资料；负责与国际统计机构和有关国家的业务联系。

    根据1966年1月7日总理府告示规定，泰国国家统计机构设置和各部门的主要职能如下。

    泰国国家统计局设局长和副局长各一名，下设七个处。

    总务处：负责文书，人事、会计、办公用品的购量和管理以及其他处不管之事务，

    人口调查处：负责有关人口、住房、劳动力、教育和其他有关统计的普查和抽样调查。此外，还负责筹划有关人口工作方面的计划，并与政府各部委合作组织实施有关的统计调查。

    经济调查处：负责有关农业、商业、工业、家计、社会经济等有关的统计调查和普查。此外，还负责筹划有关经济调查方面的计划，并与政府各部委台作组织实施有关的统计调查。

    统计技术处：①负责计划“抽样调查”和样本设计以及有关事项，并对政府各部委在调查技术上给予指导：②组织对调查和普查资料的统计分析：③组织对所有统计工作中技术可行性和重要性的研讨；④管理统计局的图书馆；⑤编制各种调查和普查使用的地图和图表。

    现场调查处：①负责收集中火和地方统计工作所需的数据资料；②收集现行的统计数据；③分发和回收调查表．组织实施现场调查工怍。

    数据处理处：负责全部统计调查数据的自动化处理。1966年1月5日经内阁批准，泰国成立数据处理中心。该中心也是有关自

动数据处理政府统计人员的培训中心。

    统计报告处：①管理政府各部委和各企事业单位的统计资料；②为政府机构。外国和国际统计机构提供统计信息；③负责统计信息的编辑和管理工作：④出版发行统计资料：⑤编制各种公开发表的统计图表：⑥编写统计公报。

泰国国家统计局的统计人员由其有统计工作经验的公务员和临时雇用职员组成，泰国统计人员包括统计官员，专题统计员，职能统计员，事务职员，微机操作人员和调查员。泰国国家统计局统计人员约1千人左右，其中三分之一人员是直接从事现场调查而配置在地方办事处工作的。

    泰国国家统计局组织实施的统计调查有：人口普在(每十年举行一次)，农业普查(每十年举行一次)，工业普查、企业普查、学校普查(每年一次)，劳动力调查(每半月一次)．人口动态调查、家计消费调

查、收音机和电视机调查(箍时)，农作物生产调查，农民需求调查(每年一次)，大米生产成本调查(每年一次)，季度大米库存调查、农村凋查(每年一次)。大型企业调查(每年一次)等16种之多。除了国家统计局组织实施的统计调查外，在国家统计局的指导和帮助下，政府各部委也组织实施各部门的统计调查。

    泰国国家统计局的数据处理设备，1963年开始设置IBM 1401登电子计算机，1967年又加设IBM一360，／40塑电子计算机，现配

有两台大型电子计算机。近年来，不断增加各种型号的计算设备，加强了统计数据的自动化处理能力。泰国国家统计局数据处理中心，每月要进行普查和调查结果的数据汇总，所得税统计．水文数据分析，地区社会开发报告书。土地权利者等资料的处理，国家统计局数据处理中心除了上述各种统计数据处理外，还包括月报、季报和年报的数据处理汇总等直接服务。并提供统计数据自动化处理的培训服务。

    泰国国家统计工作是属子集中型，除泰国国家统计局外，各部委均有各自的统计机构，负责收集各部门所需的统计资料。

    二、泰国的农业统计工作

    泰国有两个机构负责收集农业统计资料，即国家统计局和农业部农业经济局。国家统计局负责组织实施大规模的农业普查和农业调查，而农业经济局则负责收集经常性的农业统计资料．除了这两个机构外，还有其他一些单位也分别收集所需的农业统计资料。

    泰国国家统计局在1988年组织实施了一次全国农业鹚查，从组织实施到出版统计资料前后经历了近五年时间。这次全国农业调查资料分为全国篇和地区篇。调查分析报告分别与1983年和1978年全国农业普查资料进行了对出，向国家提供了_个全面的系统的泰国农业发展情况报告。

    1985年，泰国国家统计局组织实施了第二次全国海洋渔业普查，第三次全国海洋渔业普查将于1995年举行。近年来。泰国海洋渔业结构发生了很大的变化，泰国国家统计局在1990年组织了一次海洋渔业调查．以便研究这些变化情况，这次海洋渔业调查不仅收集海洋渔业主要结构方面的数据资料和海岸养殖业的数据资料，同时也分别收集渔业户的收支情况，以及对虾养殖的成本和经济效益收入等。1990年全国渔业调查第一次现场实查是在7月10日至8月10日，第二次现场实查是在12月1日至31日进行。第一次实查主要是收集海洋渔业结构方面的数据、海岸捕捞业的数据和小型渔业户的收支情况，第二次实查主要收集对虾券殖业的成本和经济效益的统计资料。

    1990年泰国海洋渔业调查从准备到资料的出版印刷及提出调查报告前后用了近三年的时间。泰国海洋渔业调查报告和小型渔业户经济情况的统计资料于1991年1月出版发行，到1991年6月将全部资料出齐，海洋渔业的成本和经济效益的资料将于今年9月份予以公开发表。

泰国农业普查上次是在1978年组织实施的。第四次泰国农业普查将于1993年组织实施，第四次泰国农业普查本应于1988年组织实施，现延期至1993年举行，主要是由于1988年泰国国家统计局要组织实施全国商业和服务业的普查和1990年全国人口普查。通过1990年全国人口普查有关农业方面的资料，为计如维织实施下一次的全国农业普查提供了数字依据。

  三、泰国农业部农业经济局的农业统计近年来，为了适应泰国粮食和农业统计发展的需要，泰困农业部于1988年11月在农业经济局建立了农业资源遥感中心。泰国农业资源遥感中心的建立，进一步推动了泰国农业统计工作的发展，同时通过该中心的工作，为国家提供了各种翔实的农业统计资料，作为国家制定农业政策的重要依据。而且，农业资源遥感中心所提供的资料是任何其他各种调查方法所得资料不能替代的。

农业资源遥感中心负责对农业资源信息进行分类和筛选．并收集农业发展的地理信息，这些资料不仅国家各部委，特别是农业部，而且对各省制定各项政策都是很重要的依据。

  泰国农业资源遥感中心的建立．对改善和加强泰国土地面积阋查，土地使用情况调查等都起鲥了很大作用，耐时也使一些调查方法得到发展和取代，诸如全面阔查和抽样调查。

   泰国农业部农业经济局负责组织实施的一些调查活动，近几年来也不断得鲥加强和完善。由于近年来泰国农业的发展迅速，该

局及时地组织实施了一些特殊项目的调查，有些则采取抽样满查的方法，从而获得了所需的农业统计资料。泰国农业经济局组织的一些农业凋查还得到欧共体的支持和经济资助。为了进行全国水稻生产阔查，泰国政府曾经拨了540万铢专款给农业经济局从事这项凋查。全国水稻生产调查住组织实施过程中曾得到各舒关帮委的大力支持，使该项

调查能得以园满的完成。全国水稻生产调查包括生产和消费情况的调查。该项调查采用随机抽样调查，共调查了13，000个村庄。

 泰国国家统计局十分重视农业统计工作人员的培训工作，国家统计局每年要举办几期时间长短不一的中初级统计人员的农业统计培训班．学员是从国家各级统计机构从事农业统计的工作人员选调来的。农业经济局每年也为初级统计人员举办为期两周的抽样调查技术培训班。农业经济局电选派统计人员出国参加联台国统计机构，联合国粮农组织和其他有关国际统计机构举办的有关农业统计的培训活动。诸如参加法国国家地理研究所举办的遥感技术和地理信息系统的特殊培训项目的学习，该项培训为期两个月。农业经济局选派统计人员出国培训的经费均得到欧共体的支持和赞助。1990年，日本政府

也为农业经济局提供统计人员出国参加农业统计项目培训奖学金，为参加日本举办的为期两个月的渔业统计培训班。

近几年来，泰国国家统计局的电子计算机设备系统不断得到改善和加强。农业部农业经济局的计算设备也不断得到更新，最近已重新安装了主机IBM438l R90型以取代旧型机1100／60 CI型机。为了改进农业统计数据处理能力，农业经济局各处科重新配备了微型机，在各省和地方的农业统计机梅也配备了微型机。这样，通过计算机数据库系统联网，从而使农业统计数据传递速度加快了。能够及时提取各种所需的农业统计数据，为政府制定各种农业政策提供方便。

为了监测和评估土地改革和农村经济的发展，编制社会经济指标体系工作，如果没有联合国粮农组织的支持和资助，泰国目前尚无能力完成此项工作。因为目前泰国国内对农村小型经济的定义没有明确的规定，而且也没有对农村社会经济指标体系进行系统的调查。这项工作还有待时机成熟时进行必要的调研工作，并参照国际上有关的国际标准时才能制定出农村社会经济指标体系。

 

《国外统计参考资料》：

泰国国家统计机构设置和农业统计工作概况

郭奕康

 

    一、泰国国家统计机构的设置

    泰国国家统计局是一个部级政府机构，授权掌管全国统计工作。根据1965年泰国统计法第5章规定，尽家统计局的职能和权限

是：①编集政府各部委的统计资料；②组织实施普查和调查计划。③促进和开发政府及民间的统计活动；④计划、调整和监督政府的全部统诗事业和统计技术问题：⑤当政府各部门收集、编辑和分析统计资料时，国家统计局要积极参与，并超协调作用；⑥国家统计局负责编制各种调查规则、技术说明，计划和方法论，样式和统计调查表，并

对组织实施普查和调查的机构提出建议和咨询；⑦组织和领导抽样调查，编辑普查和调查所收集的有关全国社会经济的统计资料，提要和分析：⑧组织抽样调查的方案设计及统计资料的收集与分析的技术工作；⑨开展统计技术的研究：⑩出版发行定期的统计刊物和公布统计数话；组织开展统计研究和统计人员的培训；管理统计图书和文书的图书馆，并与有关机构交换统计资料；负责与国际统计机构和有关国家的业务联系。

    根据1966年1月7日总理府告示规定，泰国国家统计机构设置和各部门的主要职能如下。

    泰国国家统计局设局长和副局长各一名，下设七个处。

    总务处：负责文书，人事、会计、办公用品的购量和管理以及其他处不管之事务，

    人口调查处：负责有关人口、住房、劳动力、教育和其他有关统计的普查和抽样调查。此外，还负责筹划有关人口工作方面的计划，并与政府各部委合作组织实施有关的统计调查。

    经济调查处：负责有关农业、商业、工业、家计、社会经济等有关的统计调查和普查。此外，还负责筹划有关经济调查方面的计划，并与政府各部委台作组织实施有关的统计调查。

    统计技术处：①负责计划“抽样调查”和样本设计以及有关事项，并对政府各部委在调查技术上给予指导：②组织对调查和普查资料的统计分析：③组织对所有统计工作中技术可行性和重要性的研讨；④管理统计局的图书馆；⑤编制各种调查和普查使用的地图和图表。

    现场调查处：①负责收集中火和地方统计工作所需的数据资料；②收集现行的统计数据；③分发和回收调查表．组织实施现场调查工怍。

    数据处理处：负责全部统计调查数据的自动化处理。1966年1月5日经内阁批准，泰国成立数据处理中心。该中心也是有关自

动数据处理政府统计人员的培训中心。

    统计报告处：①管理政府各部委和各企事业单位的统计资料；②为政府机构。外国和国际统计机构提供统计信息；③负责统计信息的编辑和管理工作：④出版发行统计资料：⑤编制各种公开发表的统计图表：⑥编写统计公报。

泰国国家统计局的统计人员由其有统计工作经验的公务员和临时雇用职员组成，泰国统计人员包括统计官员，专题统计员，职能统计员，事务职员，微机操作人员和调查员。泰国国家统计局统计人员约1千人左右，其中三分之一人员是直接从事现场调查而配置在地方办事处工作的。

    泰国国家统计局组织实施的统计调查有：人口普在(每十年举行一次)，农业普查(每十年举行一次)，工业普查、企业普查、学校普查(每年一次)，劳动力调查(每半月一次)．人口动态调查、家计消费调

查、收音机和电视机调查(箍时)，农作物生产调查，农民需求调查(每年一次)，大米生产成本调查(每年一次)，季度大米库存调查、农村凋查(每年一次)。大型企业调查(每年一次)等16种之多。除了国家统计局组织实施的统计调查外，在国家统计局的指导和帮助下，政府各部委也组织实施各部门的统计调查。

    泰国国家统计局的数据处理设备，1963年开始设置IBM 1401登电子计算机，1967年又加设IBM一360，／40塑电子计算机，现配

有两台大型电子计算机。近年来，不断增加各种型号的计算设备，加强了统计数据的自动化处理能力。泰国国家统计局数据处理中心，每月要进行普查和调查结果的数据汇总，所得税统计．水文数据分析，地区社会开发报告书。土地权利者等资料的处理，国家统计局数据处理中心除了上述各种统计数据处理外，还包括月报、季报和年报的数据处理汇总等直接服务。并提供统计数据自动化处理的培训服务。

    泰国国家统计工作是属子集中型，除泰国国家统计局外，各部委均有各自的统计机构，负责收集各部门所需的统计资料。

    二、泰国的农业统计工作

    泰国有两个机构负责收集农业统计资料，即国家统计局和农业部农业经济局。国家统计局负责组织实施大规模的农业普查和农业调查，而农业经济局则负责收集经常性的农业统计资料．除了这两个机构外，还有其他一些单位也分别收集所需的农业统计资料。

    泰国国家统计局在1988年组织实施了一次全国农业鹚查，从组织实施到出版统计资料前后经历了近五年时间。这次全国农业调查资料分为全国篇和地区篇。调查分析报告分别与1983年和1978年全国农业普查资料进行了对出，向国家提供了_个全面的系统的泰国农业发展情况报告。

    1985年，泰国国家统计局组织实施了第二次全国海洋渔业普查，第三次全国海洋渔业普查将于1995年举行。近年来。泰国海洋渔业结构发生了很大的变化，泰国国家统计局在1990年组织了一次海洋渔业调查．以便研究这些变化情况，这次海洋渔业调查不仅收集海洋渔业主要结构方面的数据资料和海岸养殖业的数据资料，同时也分别收集渔业户的收支情况，以及对虾养殖的成本和经济效益收入等。1990年全国渔业调查第一次现场实查是在7月10日至8月10日，第二次现场实查是在12月1日至31日进行。第一次实查主要是收集海洋渔业结构方面的数据、海岸捕捞业的数据和小型渔业户的收支情况，第二次实查主要收集对虾券殖业的成本和经济效益的统计资料。

    1990年泰国海洋渔业调查从准备到资料的出版印刷及提出调查报告前后用了近三年的时间。泰国海洋渔业调查报告和小型渔业户经济情况的统计资料于1991年1月出版发行，到1991年6月将全部资料出齐，海洋渔业的成本和经济效益的资料将于今年9月份予以公开发表。

泰国农业普查上次是在1978年组织实施的。第四次泰国农业普查将于1993年组织实施，第四次泰国农业普查本应于1988年组织实施，现延期至1993年举行，主要是由于1988年泰国国家统计局要组织实施全国商业和服务业的普查和1990年全国人口普查。通过1990年全国人口普查有关农业方面的资料，为计如维织实施下一次的全国农业普查提供了数字依据。

  三、泰国农业部农业经济局的农业统计近年来，为了适应泰国粮食和农业统计发展的需要，泰困农业部于1988年11月在农业经济局建立了农业资源遥感中心。泰国农业资源遥感中心的建立，进一步推动了泰国农业统计工作的发展，同时通过该中心的工作，为国家提供了各种翔实的农业统计资料，作为国家制定农业政策的重要依据。而且，农业资源遥感中心所提供的资料是任何其他各种调查方法所得资料不能替代的。

农业资源遥感中心负责对农业资源信息进行分类和筛选．并收集农业发展的地理信息，这些资料不仅国家各部委，特别是农业部，而且对各省制定各项政策都是很重要的依据。

  泰国农业资源遥感中心的建立．对改善和加强泰国土地面积阋查，土地使用情况调查等都起鲥了很大作用，耐时也使一些调查方法得到发展和取代，诸如全面阔查和抽样调查。

   泰国农业部农业经济局负责组织实施的一些调查活动，近几年来也不断得鲥加强和完善。由于近年来泰国农业的发展迅速，该

局及时地组织实施了一些特殊项目的调查，有些则采取抽样满查的方法，从而获得了所需的农业统计资料。泰国农业经济局组织的一些农业凋查还得到欧共体的支持和经济资助。为了进行全国水稻生产阔查，泰国政府曾经拨了540万铢专款给农业经济局从事这项凋查。全国水稻生产调查住组织实施过程中曾得到各舒关帮委的大力支持，使该项

调查能得以园满的完成。全国水稻生产调查包括生产和消费情况的调查。该项调查采用随机抽样调查，共调查了13，000个村庄。

 泰国国家统计局十分重视农业统计工作人员的培训工作，国家统计局每年要举办几期时间长短不一的中初级统计人员的农业统计培训班．学员是从国家各级统计机构从事农业统计的工作人员选调来的。农业经济局每年也为初级统计人员举办为期两周的抽样调查技术培训班。农业经济局电选派统计人员出国参加联台国统计机构，联合国粮农组织和其他有关国际统计机构举办的有关农业统计的培训活动。诸如参加法国国家地理研究所举办的遥感技术和地理信息系统的特殊培训项目的学习，该项培训为期两个月。农业经济局选派统计人员出国培训的经费均得到欧共体的支持和赞助。1990年，日本政府

也为农业经济局提供统计人员出国参加农业统计项目培训奖学金，为参加日本举办的为期两个月的渔业统计培训班。

近几年来，泰国国家统计局的电子计算机设备系统不断得到改善和加强。农业部农业经济局的计算设备也不断得到更新，最近已重新安装了主机IBM438l R90型以取代旧型机1100／60 CI型机。为了改进农业统计数据处理能力，农业经济局各处科重新配备了微型机，在各省和地方的农业统计机梅也配备了微型机。这样，通过计算机数据库系统联网，从而使农业统计数据传递速度加快了。能够及时提取各种所需的农业统计数据，为政府制定各种农业政策提供方便。

为了监测和评估土地改革和农村经济的发展，编制社会经济指标体系工作，如果没有联合国粮农组织的支持和资助，泰国目前尚无能力完成此项工作。因为目前泰国国内对农村小型经济的定义没有明确的规定，而且也没有对农村社会经济指标体系进行系统的调查。这项工作还有待时机成熟时进行必要的调研工作，并参照国际上有关的国际标准时才能制定出农村社会经济指标体系。

 

《国外统计参考资料》：

泰国国家统计机构设置和农业统计工作概况

郭奕康

 

    一、泰国国家统计机构的设置

    泰国国家统计局是一个部级政府机构，授权掌管全国统计工作。根据1965年泰国统计法第5章规定，尽家统计局的职能和权限

是：①编集政府各部委的统计资料；②组织实施普查和调查计划。③促进和开发政府及民间的统计活动；④计划、调整和监督政府的全部统诗事业和统计技术问题：⑤当政府各部门收集、编辑和分析统计资料时，国家统计局要积极参与，并超协调作用；⑥国家统计局负责编制各种调查规则、技术说明，计划和方法论，样式和统计调查表，并

对组织实施普查和调查的机构提出建议和咨询；⑦组织和领导抽样调查，编辑普查和调查所收集的有关全国社会经济的统计资料，提要和分析：⑧组织抽样调查的方案设计及统计资料的收集与分析的技术工作；⑨开展统计技术的研究：⑩出版发行定期的统计刊物和公布统计数话；组织开展统计研究和统计人员的培训；管理统计图书和文书的图书馆，并与有关机构交换统计资料；负责与国际统计机构和有关国家的业务联系。

    根据1966年1月7日总理府告示规定，泰国国家统计机构设置和各部门的主要职能如下。

    泰国国家统计局设局长和副局长各一名，下设七个处。

    总务处：负责文书，人事、会计、办公用品的购量和管理以及其他处不管之事务，

    人口调查处：负责有关人口、住房、劳动力、教育和其他有关统计的普查和抽样调查。此外，还负责筹划有关人口工作方面的计划，并与政府各部委合作组织实施有关的统计调查。

    经济调查处：负责有关农业、商业、工业、家计、社会经济等有关的统计调查和普查。此外，还负责筹划有关经济调查方面的计划，并与政府各部委台作组织实施有关的统计调查。

    统计技术处：①负责计划“抽样调查”和样本设计以及有关事项，并对政府各部委在调查技术上给予指导：②组织对调查和普查资料的统计分析：③组织对所有统计工作中技术可行性和重要性的研讨；④管理统计局的图书馆；⑤编制各种调查和普查使用的地图和图表。

    现场调查处：①负责收集中火和地方统计工作所需的数据资料；②收集现行的统计数据；③分发和回收调查表．组织实施现场调查工怍。

    数据处理处：负责全部统计调查数据的自动化处理。1966年1月5日经内阁批准，泰国成立数据处理中心。该中心也是有关自

动数据处理政府统计人员的培训中心。

    统计报告处：①管理政府各部委和各企事业单位的统计资料；②为政府机构。外国和国际统计机构提供统计信息；③负责统计信息的编辑和管理工作：④出版发行统计资料：⑤编制各种公开发表的统计图表：⑥编写统计公报。

泰国国家统计局的统计人员由其有统计工作经验的公务员和临时雇用职员组成，泰国统计人员包括统计官员，专题统计员，职能统计员，事务职员，微机操作人员和调查员。泰国国家统计局统计人员约1千人左右，其中三分之一人员是直接从事现场调查而配置在地方办事处工作的。

    泰国国家统计局组织实施的统计调查有：人口普在(每十年举行一次)，农业普查(每十年举行一次)，工业普查、企业普查、学校普查(每年一次)，劳动力调查(每半月一次)．人口动态调查、家计消费调

查、收音机和电视机调查(箍时)，农作物生产调查，农民需求调查(每年一次)，大米生产成本调查(每年一次)，季度大米库存调查、农村凋查(每年一次)。大型企业调查(每年一次)等16种之多。除了国家统计局组织实施的统计调查外，在国家统计局的指导和帮助下，政府各部委也组织实施各部门的统计调查。

    泰国国家统计局的数据处理设备，1963年开始设置IBM 1401登电子计算机，1967年又加设IBM一360，／40塑电子计算机，现配

有两台大型电子计算机。近年来，不断增加各种型号的计算设备，加强了统计数据的自动化处理能力。泰国国家统计局数据处理中心，每月要进行普查和调查结果的数据汇总，所得税统计．水文数据分析，地区社会开发报告书。土地权利者等资料的处理，国家统计局数据处理中心除了上述各种统计数据处理外，还包括月报、季报和年报的数据处理汇总等直接服务。并提供统计数据自动化处理的培训服务。

    泰国国家统计工作是属子集中型，除泰国国家统计局外，各部委均有各自的统计机构，负责收集各部门所需的统计资料。

    二、泰国的农业统计工作

    泰国有两个机构负责收集农业统计资料，即国家统计局和农业部农业经济局。国家统计局负责组织实施大规模的农业普查和农业调查，而农业经济局则负责收集经常性的农业统计资料．除了这两个机构外，还有其他一些单位也分别收集所需的农业统计资料。

    泰国国家统计局在1988年组织实施了一次全国农业鹚查，从组织实施到出版统计资料前后经历了近五年时间。这次全国农业调查资料分为全国篇和地区篇。调查分析报告分别与1983年和1978年全国农业普查资料进行了对出，向国家提供了_个全面的系统的泰国农业发展情况报告。

    1985年，泰国国家统计局组织实施了第二次全国海洋渔业普查，第三次全国海洋渔业普查将于1995年举行。近年来。泰国海洋渔业结构发生了很大的变化，泰国国家统计局在1990年组织了一次海洋渔业调查．以便研究这些变化情况，这次海洋渔业调查不仅收集海洋渔业主要结构方面的数据资料和海岸养殖业的数据资料，同时也分别收集渔业户的收支情况，以及对虾养殖的成本和经济效益收入等。1990年全国渔业调查第一次现场实查是在7月10日至8月10日，第二次现场实查是在12月1日至31日进行。第一次实查主要是收集海洋渔业结构方面的数据、海岸捕捞业的数据和小型渔业户的收支情况，第二次实查主要收集对虾券殖业的成本和经济效益的统计资料。

    1990年泰国海洋渔业调查从准备到资料的出版印刷及提出调查报告前后用了近三年的时间。泰国海洋渔业调查报告和小型渔业户经济情况的统计资料于1991年1月出版发行，到1991年6月将全部资料出齐，海洋渔业的成本和经济效益的资料将于今年9月份予以公开发表。

泰国农业普查上次是在1978年组织实施的。第四次泰国农业普查将于1993年组织实施，第四次泰国农业普查本应于1988年组织实施，现延期至1993年举行，主要是由于1988年泰国国家统计局要组织实施全国商业和服务业的普查和1990年全国人口普查。通过1990年全国人口普查有关农业方面的资料，为计如维织实施下一次的全国农业普查提供了数字依据。

  三、泰国农业部农业经济局的农业统计近年来，为了适应泰国粮食和农业统计发展的需要，泰困农业部于1988年11月在农业经济局建立了农业资源遥感中心。泰国农业资源遥感中心的建立，进一步推动了泰国农业统计工作的发展，同时通过该中心的工作，为国家提供了各种翔实的农业统计资料，作为国家制定农业政策的重要依据。而且，农业资源遥感中心所提供的资料是任何其他各种调查方法所得资料不能替代的。

农业资源遥感中心负责对农业资源信息进行分类和筛选．并收集农业发展的地理信息，这些资料不仅国家各部委，特别是农业部，而且对各省制定各项政策都是很重要的依据。

  泰国农业资源遥感中心的建立．对改善和加强泰国土地面积阋查，土地使用情况调查等都起鲥了很大作用，耐时也使一些调查方法得到发展和取代，诸如全面阔查和抽样调查。

   泰国农业部农业经济局负责组织实施的一些调查活动，近几年来也不断得鲥加强和完善。由于近年来泰国农业的发展迅速，该

局及时地组织实施了一些特殊项目的调查，有些则采取抽样满查的方法，从而获得了所需的农业统计资料。泰国农业经济局组织的一些农业凋查还得到欧共体的支持和经济资助。为了进行全国水稻生产阔查，泰国政府曾经拨了540万铢专款给农业经济局从事这项凋查。全国水稻生产调查住组织实施过程中曾得到各舒关帮委的大力支持，使该项

调查能得以园满的完成。全国水稻生产调查包括生产和消费情况的调查。该项调查采用随机抽样调查，共调查了13，000个村庄。

 泰国国家统计局十分重视农业统计工作人员的培训工作，国家统计局每年要举办几期时间长短不一的中初级统计人员的农业统计培训班．学员是从国家各级统计机构从事农业统计的工作人员选调来的。农业经济局每年也为初级统计人员举办为期两周的抽样调查技术培训班。农业经济局电选派统计人员出国参加联台国统计机构，联合国粮农组织和其他有关国际统计机构举办的有关农业统计的培训活动。诸如参加法国国家地理研究所举办的遥感技术和地理信息系统的特殊培训项目的学习，该项培训为期两个月。农业经济局选派统计人员出国培训的经费均得到欧共体的支持和赞助。1990年，日本政府

也为农业经济局提供统计人员出国参加农业统计项目培训奖学金，为参加日本举办的为期两个月的渔业统计培训班。

近几年来，泰国国家统计局的电子计算机设备系统不断得到改善和加强。农业部农业经济局的计算设备也不断得到更新，最近已重新安装了主机IBM438l R90型以取代旧型机1100／60 CI型机。为了改进农业统计数据处理能力，农业经济局各处科重新配备了微型机，在各省和地方的农业统计机梅也配备了微型机。这样，通过计算机数据库系统联网，从而使农业统计数据传递速度加快了。能够及时提取各种所需的农业统计数据，为政府制定各种农业政策提供方便。

为了监测和评估土地改革和农村经济的发展，编制社会经济指标体系工作，如果没有联合国粮农组织的支持和资助，泰国目前尚无能力完成此项工作。因为目前泰国国内对农村小型经济的定义没有明确的规定，而且也没有对农村社会经济指标体系进行系统的调查。这项工作还有待时机成熟时进行必要的调研工作，并参照国际上有关的国际标准时才能制定出农村社会经济指标体系。

 

《国外统计参考资料》：

泰国国家统计机构设置和农业统计工作概况

郭奕康

 

    一、泰国国家统计机构的设置

    泰国国家统计局是一个部级政府机构，授权掌管全国统计工作。根据1965年泰国统计法第5章规定，尽家统计局的职能和权限

是：①编集政府各部委的统计资料；②组织实施普查和调查计划。③促进和开发政府及民间的统计活动；④计划、调整和监督政府的全部统诗事业和统计技术问题：⑤当政府各部门收集、编辑和分析统计资料时，国家统计局要积极参与，并超协调作用；⑥国家统计局负责编制各种调查规则、技术说明，计划和方法论，样式和统计调查表，并

对组织实施普查和调查的机构提出建议和咨询；⑦组织和领导抽样调查，编辑普查和调查所收集的有关全国社会经济的统计资料，提要和分析：⑧组织抽样调查的方案设计及统计资料的收集与分析的技术工作；⑨开展统计技术的研究：⑩出版发行定期的统计刊物和公布统计数话；组织开展统计研究和统计人员的培训；管理统计图书和文书的图书馆，并与有关机构交换统计资料；负责与国际统计机构和有关国家的业务联系。

    根据1966年1月7日总理府告示规定，泰国国家统计机构设置和各部门的主要职能如下。

    泰国国家统计局设局长和副局长各一名，下设七个处。

    总务处：负责文书，人事、会计、办公用品的购量和管理以及其他处不管之事务，

    人口调查处：负责有关人口、住房、劳动力、教育和其他有关统计的普查和抽样调查。此外，还负责筹划有关人口工作方面的计划，并与政府各部委合作组织实施有关的统计调查。

    经济调查处：负责有关农业、商业、工业、家计、社会经济等有关的统计调查和普查。此外，还负责筹划有关经济调查方面的计划，并与政府各部委台作组织实施有关的统计调查。

    统计技术处：①负责计划“抽样调查”和样本设计以及有关事项，并对政府各部委在调查技术上给予指导：②组织对调查和普查资料的统计分析：③组织对所有统计工作中技术可行性和重要性的研讨；④管理统计局的图书馆；⑤编制各种调查和普查使用的地图和图表。

    现场调查处：①负责收集中火和地方统计工作所需的数据资料；②收集现行的统计数据；③分发和回收调查表．组织实施现场调查工怍。

    数据处理处：负责全部统计调查数据的自动化处理。1966年1月5日经内阁批准，泰国成立数据处理中心。该中心也是有关自

动数据处理政府统计人员的培训中心。

    统计报告处：①管理政府各部委和各企事业单位的统计资料；②为政府机构。外国和国际统计机构提供统计信息；③负责统计信息的编辑和管理工作：④出版发行统计资料：⑤编制各种公开发表的统计图表：⑥编写统计公报。

泰国国家统计局的统计人员由其有统计工作经验的公务员和临时雇用职员组成，泰国统计人员包括统计官员，专题统计员，职能统计员，事务职员，微机操作人员和调查员。泰国国家统计局统计人员约1千人左右，其中三分之一人员是直接从事现场调查而配置在地方办事处工作的。

    泰国国家统计局组织实施的统计调查有：人口普在(每十年举行一次)，农业普查(每十年举行一次)，工业普查、企业普查、学校普查(每年一次)，劳动力调查(每半月一次)．人口动态调查、家计消费调

查、收音机和电视机调查(箍时)，农作物生产调查，农民需求调查(每年一次)，大米生产成本调查(每年一次)，季度大米库存调查、农村凋查(每年一次)。大型企业调查(每年一次)等16种之多。除了国家统计局组织实施的统计调查外，在国家统计局的指导和帮助下，政府各部委也组织实施各部门的统计调查。

    泰国国家统计局的数据处理设备，1963年开始设置IBM 1401登电子计算机，1967年又加设IBM一360，／40塑电子计算机，现配

有两台大型电子计算机。近年来，不断增加各种型号的计算设备，加强了统计数据的自动化处理能力。泰国国家统计局数据处理中心，每月要进行普查和调查结果的数据汇总，所得税统计．水文数据分析，地区社会开发报告书。土地权利者等资料的处理，国家统计局数据处理中心除了上述各种统计数据处理外，还包括月报、季报和年报的数据处理汇总等直接服务。并提供统计数据自动化处理的培训服务。

    泰国国家统计工作是属子集中型，除泰国国家统计局外，各部委均有各自的统计机构，负责收集各部门所需的统计资料。

    二、泰国的农业统计工作

    泰国有两个机构负责收集农业统计资料，即国家统计局和农业部农业经济局。国家统计局负责组织实施大规模的农业普查和农业调查，而农业经济局则负责收集经常性的农业统计资料．除了这两个机构外，还有其他一些单位也分别收集所需的农业统计资料。

    泰国国家统计局在1988年组织实施了一次全国农业鹚查，从组织实施到出版统计资料前后经历了近五年时间。这次全国农业调查资料分为全国篇和地区篇。调查分析报告分别与1983年和1978年全国农业普查资料进行了对出，向国家提供了_个全面的系统的泰国农业发展情况报告。

    1985年，泰国国家统计局组织实施了第二次全国海洋渔业普查，第三次全国海洋渔业普查将于1995年举行。近年来。泰国海洋渔业结构发生了很大的变化，泰国国家统计局在1990年组织了一次海洋渔业调查．以便研究这些变化情况，这次海洋渔业调查不仅收集海洋渔业主要结构方面的数据资料和海岸养殖业的数据资料，同时也分别收集渔业户的收支情况，以及对虾养殖的成本和经济效益收入等。1990年全国渔业调查第一次现场实查是在7月10日至8月10日，第二次现场实查是在12月1日至31日进行。第一次实查主要是收集海洋渔业结构方面的数据、海岸捕捞业的数据和小型渔业户的收支情况，第二次实查主要收集对虾券殖业的成本和经济效益的统计资料。

    1990年泰国海洋渔业调查从准备到资料的出版印刷及提出调查报告前后用了近三年的时间。泰国海洋渔业调查报告和小型渔业户经济情况的统计资料于1991年1月出版发行，到1991年6月将全部资料出齐，海洋渔业的成本和经济效益的资料将于今年9月份予以公开发表。

泰国农业普查上次是在1978年组织实施的。第四次泰国农业普查将于1993年组织实施，第四次泰国农业普查本应于1988年组织实施，现延期至1993年举行，主要是由于1988年泰国国家统计局要组织实施全国商业和服务业的普查和1990年全国人口普查。通过1990年全国人口普查有关农业方面的资料，为计如维织实施下一次的全国农业普查提供了数字依据。

  三、泰国农业部农业经济局的农业统计近年来，为了适应泰国粮食和农业统计发展的需要，泰困农业部于1988年11月在农业经济局建立了农业资源遥感中心。泰国农业资源遥感中心的建立，进一步推动了泰国农业统计工作的发展，同时通过该中心的工作，为国家提供了各种翔实的农业统计资料，作为国家制定农业政策的重要依据。而且，农业资源遥感中心所提供的资料是任何其他各种调查方法所得资料不能替代的。

农业资源遥感中心负责对农业资源信息进行分类和筛选．并收集农业发展的地理信息，这些资料不仅国家各部委，特别是农业部，而且对各省制定各项政策都是很重要的依据。

  泰国农业资源遥感中心的建立．对改善和加强泰国土地面积阋查，土地使用情况调查等都起鲥了很大作用，耐时也使一些调查方法得到发展和取代，诸如全面阔查和抽样调查。

   泰国农业部农业经济局负责组织实施的一些调查活动，近几年来也不断得鲥加强和完善。由于近年来泰国农业的发展迅速，该

局及时地组织实施了一些特殊项目的调查，有些则采取抽样满查的方法，从而获得了所需的农业统计资料。泰国农业经济局组织的一些农业凋查还得到欧共体的支持和经济资助。为了进行全国水稻生产阔查，泰国政府曾经拨了540万铢专款给农业经济局从事这项凋查。全国水稻生产调查住组织实施过程中曾得到各舒关帮委的大力支持，使该项

调查能得以园满的完成。全国水稻生产调查包括生产和消费情况的调查。该项调查采用随机抽样调查，共调查了13，000个村庄。

 泰国国家统计局十分重视农业统计工作人员的培训工作，国家统计局每年要举办几期时间长短不一的中初级统计人员的农业统计培训班．学员是从国家各级统计机构从事农业统计的工作人员选调来的。农业经济局每年也为初级统计人员举办为期两周的抽样调查技术培训班。农业经济局电选派统计人员出国参加联台国统计机构，联合国粮农组织和其他有关国际统计机构举办的有关农业统计的培训活动。诸如参加法国国家地理研究所举办的遥感技术和地理信息系统的特殊培训项目的学习，该项培训为期两个月。农业经济局选派统计人员出国培训的经费均得到欧共体的支持和赞助。1990年，日本政府

也为农业经济局提供统计人员出国参加农业统计项目培训奖学金，为参加日本举办的为期两个月的渔业统计培训班。

近几年来，泰国国家统计局的电子计算机设备系统不断得到改善和加强。农业部农业经济局的计算设备也不断得到更新，最近已重新安装了主机IBM438l R90型以取代旧型机1100／60 CI型机。为了改进农业统计数据处理能力，农业经济局各处科重新配备了微型机，在各省和地方的农业统计机梅也配备了微型机。这样，通过计算机数据库系统联网，从而使农业统计数据传递速度加快了。能够及时提取各种所需的农业统计数据，为政府制定各种农业政策提供方便。

为了监测和评估土地改革和农村经济的发展，编制社会经济指标体系工作，如果没有联合国粮农组织的支持和资助，泰国目前尚无能力完成此项工作。因为目前泰国国内对农村小型经济的定义没有明确的规定，而且也没有对农村社会经济指标体系进行系统的调查。这项工作还有待时机成熟时进行必要的调研工作，并参照国际上有关的国际标准时才能制定出农村社会经济指标体系