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既是生态工程，也是富民工程，河北省林果大市沧州市找到了二者的最佳结合点——经济林果产业。 在沧州，农民收入的一半以上来自于林果；在沧州，林果业已和林权改革、退耕还林工程、沿海防护林工程相互呼应，密不可分；在沧州，政府扶持，老百姓热情高涨，林果业是各界齐心合力共同推进的朝阳产业。 沧州是如何理清平原区发展林业与果品业的关系的？中国绿色时报记者就此采访了沧州市林业局长王炳申。 林果已成沧州的亮丽名片 记者：请您谈一下果品业在沧州林业中的比重和作用？ 王炳申：沧州市地处环渤海中心地带，属华北平原东部黑龙港流域，是河北省重要的林果生产基地。改革开放以来，特别是“十一五”以来，全市各级党委、政府都把大力发展林业作为改善生态环境、振兴地方经济的重要举措，林业建设取得了可喜的成绩。“十一五”期间，沧州造林85万亩，有林地面积达到501万亩，森林覆盖率达到23.5%，初步形成了网、带、片、点相结合的平原生态防护林体系。林果业已经成为沧州亮丽的名片。 沧州地处盐碱区，大面积种枣树一是解决了盐碱问题，二是解决了农民收入问题。农民有积极性，政府再扶持，围绕枣业做技术文章在沧州成为林业的主要工作内容之一。 林果是生态和富民的最佳结合点 记者：您如何理解林果业发展与生态建设的关系？ 王炳申：近年来，沧州下大力气抓好林果基地建设，将其作为提高产业质量和效益的突出重点来抓。首先是小枣这一当家品种，全市的小枣面积保持在150万亩左右，真正让“红枣之都”誉满全球；第二是巩固冬枣基地，并大力实施名牌战略，倾力打造冬枣全国第一品牌，形成全国最为知名的冬枣产业基地；三是调优鸭梨基地，积极建设梨果出口创汇基地；四是发展名特稀优杂果基地。瞄准市场需求，积极恢复和扩大苹果种植规模，加快引进和发展桃、杏、葡萄、李子等名优杂果优良品种，到2015年全市将建成50万亩的苹果及优质杂果生产基地。 要说生态与果的关系，我们一是把果作为林业的半壁江山巩固阵地，把果品种植列入林业重点工程之中；二是通过树体改造、品种改良和提质增效等技术支持、信息扶助、融资保障等多种行政手段支持果农发展果品业；三是强化小枣生产、管理、储藏、物流、加工等一体化建设，让果品业真正形成产业，提升果品收益在县域经济中的比重。 政府要生态、农民要实惠，果品业是最佳的结合点。 四方面推动“林果强市” 记者：您提出建设“林果强市”，有什么具体的思路和举措？ 王炳申：目前，我们一手抓生态，一手抓产业发展，已经在全市构建起完善的林业生态和产业体系，推动林业的可持续发展。 我们一下步的目标是把果与林合起来搞，建设林果强市，主要从4个方面入手。一是优化林业的生态建设格局，城市与乡村绿化统筹规划、统一安排、同步推进，重点是抓好生态景观带建设，打造良好的生态环境、人居环境，提升城市品位。 二是在林业上优化林种结构。按照生态优先、统筹兼顾的原则，适度发展生态经济林，大力发展生态林和兼用林，逐步提高生态公益林比重。力争到“十二五”末，全市生态公益林和兼用林比重提高到60%，农田林网控制率达到85%以上。 三是在果品业上，优化树种品种结构，提升经济效益。一方面是巩固全市的果树总面积在290万亩左右，速生林面积发展到150万亩。在经济林发展上，通过活化科技推广机制，努力提升新技术、新成果的转化率，并大力改劣换优，强力推行无公害标准化生产，巩固梨、枣传统产业，同时，面向市场适度发展优质杂果，突出发展出口创汇品种。 四是优化林业产业结构。要以大力扶持发展林果龙头企业为重点，稳定第一产业，发展壮大二、三产业，力争到2015年全市林业一、二、三产业产值结构比率达到6：3：1，全市无公害果品的比例达到50%，产品抽检合格率达到96%以上，出口果品达到10%以上；集中抓好50个林下经济示范村、100个林下种养示范户。在此基础上，重点扶持20家林果龙头企业和专业合作社，以进一步增强林果产业发展的活力和后劲。 “十二五” 期间，沧州将进一步明确发展思路，即以科学发展观为指导，着眼于建设沿海经济社会发展强市的大战略，瞄准发展现代林业、建设林果强市这一目标，深入挖掘增绿、护绿两大职能，充分发挥改善生态环境、促进农民增收两大功能，以退耕还林、海防林、防沙治沙以及“三北”防护林等重点绿化工程为支撑，以林果结构调整和梨、枣产业发展为重点，以加强森林资源保护管理为保障，强力推进全市林果业更好更快发展。 【编后】林果产业也是惠民工程 河北是林果大省，其发展经验值得全国借鉴。笔者认为，其中最重要的一条是，政府部门将林果业当作一个惠民工程来抓。思路决定出路，在这个前提下，政府出台了一系列扶持政策，搭建了一系列平台，各项工作能够顺利推进，产业蓬勃发展显得顺理成章。 经济林果业是将经济效益、社会效益和生态效益结合的最为紧密的产业之一，特别是在山区。经济林果资源大多集中在山区，工业不发达，交通不便利，山里的农民靠山吃山已经成为千百年来的传统。如何把山上的资源优势转化为经济优势，让老百姓不用背井离乡就能在自家门口致富，林业产业成为抓手之一。 当前，全国各地已经涌现出了一大批名特优经济林之乡，经济林果产业成为地方区域名片。既富百姓腰包，也赢百姓民心，既提高了绿色GDP，也提高了民生幸福指数，林果产业是当之无愧的惠民产业。这一理念应该根植在每一个有条件发展林业产业的地方执政者心里，只有在这个意识根深蒂固的前提下，才能出台一些实实在在的举措，林业产业发展才能得到有力支撑。 推荐阅读： |
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