城乡公交一体化是一项系统工程。虽然在全国范围内,已经有很多地方都在努力推行,但因其涉及面广,有诸多难以破解的问题,真正能做到全面铺开的地区很少。 就目前的运营情况来看,这条路子行得通。 由于城乡公交一体化PPP项目在全国并无现成的模式可供借鉴,其实施方案的确定、招标文件及合同的制定和谈判以及后续经营期间的业务咨询十分复杂,专业性也很强,为此,长沙县通过购买社会服务的方式依托专业咨询公司制定了城乡公交一体化PPP运作方案,并明确了由政府与社会资本合资组建项目公司的方向。2015年4月18日,长沙星通公交发展有限公司正式挂牌成立。 长沙县副县长黄梁说:“我们建立起三级营运保障机制,一是以成本规制为基础的补贴机制,先期由政府财政支持给予有限保证;二是政府通过注入资本金,提供车辆、站场等关键资源;三是通过站场项目公司开展站场综合开发业务,建立公共交通发展基金,用于补贴公交运营公司的经营亏损,提供补贴资金长效保证。” 项目公司成立后,陆续开通了25条城乡公交线路。新开的城乡公交线路采取城市公交的运营管理模式,所有车辆按照核定的营运线路,在规定的站点上下客,实行定时发车、定点停靠,取得了较好的社会效益。 关注“益行”,订阅运输新未来! |
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