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昨天下午，中共江苏省第十三次代表大会南京代表团的党代表在审议省纪委工作报告。 本报记者 姚强摄 【报告原声】 推进新型城镇化和城乡发展一体化是经济转型升级的重要内容。要顺应以城市群为主体形态推进城市化的大趋势，发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬等板块一体化发展，促进大中小城市和小城镇协调发展。 “京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。”省第十三次党代会上，宁镇扬的相亲相融被赋予全新内涵。未来5年，如何发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬等板块一体化发展？连续几天的分组审议中，宁、镇、扬代表团的省党代表们对此展开热议。 宁句城际明年开建，宁镇、宁扬轨道交通正在进行可行性研究 “宁句城际确认明年开工，南京到镇江、扬州的轨道交通正在进行可行性研究。”南京地铁集团董事长佘才高代表在参加分组审议时披露了宁镇扬轨道交通一体化的重大利好。 佘才高说，宁镇扬一体化，首先要实现交通一体化。南京目前在运营地铁里程255公里，5年后将达到420公里。下一步，将围绕城乡统筹、宁镇扬一体化、跨江发展等中心工作，进一步加快轨道交通建设。他透露，正在进行第一次环评公示的宁句城际确定将于2017年开工，而在跨江发展方面，5年后南京的过江地铁将由现在的2条变为5条，除了在建的宁和城际之外，四号线二期将在5年内建成。 由于实现交通一体化涉及跨市域的基础设施对接，佘才高提出建议，希望省级层面成立相应协调机构，给予政策和资金支持。 建邺区南苑街道工委书记陈琎代表说，南京、镇江、扬州3个城市地缘相近，人文相亲。在社区建设方面，3个城市都有许多成效明显、影响广泛的品牌，但也面临相似的瓶颈。在宁镇扬一体化发展的大格局形成之际，要研究和推进宁镇扬一体化大背景下的社区建设，推广3个城市社区建设成功的经验，这对于提升3个城市人民群众的综合素质和幸福指数，具有重大的现实意义。 在互融互通互补发展中实现互利共赢 栖霞区和六合区与镇江、扬州分别是邻居，来自两区的党代表对宁镇扬板块一体化发展极为关注。 六合区委书记朱志宏代表说，在宁镇扬一体化发展中，南京与镇江、扬州有两个连接点，在江南是栖霞与镇江句容，在江北是六合与扬州仪征。目前对江南区域一体化的研究和思考较多，对江北的相对较少。希望政府能加大六合与仪征的一体化路径研究，拿出更多切实可行的举措，更好地发挥六合在区域协调发展中的作用。 栖霞区委书记邢正军代表说，栖霞区与镇江句容山水相连，与扬州仪征隔江相望，处于宁镇扬同城化的桥头堡和核心区。栖霞区具有独特的科教优势、人才优势、产业优势，周边区域有良好的生态优势和腹地空间优势。在一体化进程中，应发挥各自优势，明确各自定位，在互融互通互补发展中实现互利共赢。他说，推进宁镇扬一体化需要突出考虑几个问题。一是道路交通等重大基础设施的互联互通要先行。高铁、地铁、过江通道的建设，都会为宁镇扬同城化插上腾飞的翅膀。二是产业的联动发展要有实质性的举措。三是要以利益为纽带，通过省、市以及社会资源，共同推动跨区域项目的实施。四是要本着“共抓大保护、不搞大开发”的原则，共同保护好长江黄金水道，共同担负起保护和改善整个区域生态环境的责任。 宁镇扬一体化，首先是规划一体化 对于宁镇扬板块一体化发展，来自扬州和镇江的党代表热情也很高。 仪征市委书记张震宇代表说，近年来，仪征已经启动规划，积极主动地融入到宁镇扬一体化版图中。目前，宁扬城际轨道交通已经列入省规划，正在加快启动各项准备工作。随着文昌路的贯通，进一步打通了仪征中北部区域东连扬州、西接南京的快速通道，为沿线区域带来了人流、物流、资金流、信息流。接下来，要进一步优化仪征对接南京的各项规划，明确打造宁镇扬板块“后花园”的城市定位。 江苏大学地处镇江。江苏大学党委书记、校长袁寿其代表说，宁镇扬一体化，首先是规划的一体化。以前三地是各自编制规划，一体化就需要三地在全省大的规划之下统筹考虑，围绕一体化发展的需要加快规划的对接。其次，宁镇扬一体化推进的领导机制和机构建设亟待强化，要站在全省板块经济发展的高度统筹推进，加快大项目、大工程的协调布局。（毛庆 肖姗） (责编：马晓波、张鑫)
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